最新數(shù)據(jù)顯示，美國制造業(yè)已經(jīng)連續(xù)數(shù)月收縮。美國業(yè)界看似做好了“讓美國制造業(yè)再次偉大”的心理建設(shè)，但實際舉措?yún)s是屢屢碰觸難點，包括但不限于：供應(yīng)鏈運轉(zhuǎn)低效、勞動力供給不足、海外生產(chǎn)線遷移未達預(yù)期等，特別是關(guān)稅戰(zhàn)帶來的巨大不確定性，讓美國企業(yè)和全球同行一樣，難以及時制定長期的投資與擴張計劃。美國制造業(yè)能否如期恢復(fù)高光時刻，今年下半年的相關(guān)走勢尤顯關(guān)鍵。

政策變化導(dǎo)致美國企業(yè)應(yīng)對不及時

美國企業(yè)有充分的放緩建設(shè)速度的理由，美國動態(tài)變化下的關(guān)稅和貿(mào)易政策，引發(fā)了其他經(jīng)濟體的對抗性應(yīng)對，導(dǎo)致技術(shù)互認被暫停，補貼大幅縮水，成本可控性降低，這使得美國科技企業(yè)、汽車企業(yè)的布局建設(shè)出現(xiàn)反復(fù)，部分已推進工程進度放緩，部分企業(yè)開啟了裁員，美國本土工廠首當其沖。

美國主要的汽車制造中心已經(jīng)有出現(xiàn)裁員潮的跡象，多家美國科技巨頭的裁員計劃也提上日程。這樣的情形甚至影響到了部分企業(yè)對于核心裝備、精密材料等前端領(lǐng)域的研發(fā)投入，將造成連鎖不良反應(yīng)。

截至2025年上半年，美國制造業(yè)就業(yè)人數(shù)為1275萬人，與其數(shù)十年前高達2000萬人的巔峰時刻相差甚遠，更關(guān)鍵的是，以往的美國制造業(yè)從業(yè)者中有相當比例擁有高中以上文憑，而現(xiàn)在的美國工廠工人學(xué)歷兩極分化極度嚴重，熟練工人短缺，高學(xué)歷技能人員供應(yīng)不足。近年來美國移民政策的收緊和工會力量的削弱與搖擺不定，使得美國制造業(yè)勞動力供給難題或?qū)U大化與長期化。

技術(shù)按鈕在美國，想移就移不是問題

不少中國經(jīng)濟界人士對美國制造業(yè)回流進度緩慢感到不解的原因在于，美國仍擁有全球經(jīng)濟體中最高份額的高新技術(shù)，只是困于人力成本和管理成本才放任制造業(yè)基地的全球化布局。

其理由是，三星、LG等企業(yè)在美國均有洗衣機、冰箱等產(chǎn)品的生產(chǎn)基地，打破了美國沒有低端制造業(yè)的刻板印象；松下、三星等企業(yè)在美國有已經(jīng)投產(chǎn)的電池工廠，日本三大汽車品牌也在美國有生產(chǎn)基地。在他們眼里，美國制造業(yè)有足夠的含金量，只是沒有如期讓制造業(yè)迅速回流而已——技術(shù)在美國手里，想移的話隨便移——至于現(xiàn)在沒有移，那一定是暫時還不想。

不能以有沒有工廠來判斷是不是制造業(yè)，部分中國經(jīng)濟界人士指出，美國此前將能源、軍工、醫(yī)藥、農(nóng)資等核心產(chǎn)業(yè)遷移，進行全球布局，比如能源在中東，醫(yī)藥在歐洲等等，美國只需建立一系列基地維持nato秩序即可，保障遷移出去的產(chǎn)業(yè)不至于失控。

與經(jīng)濟界人士觀點相悖的聲音來自一線企業(yè)，以醫(yī)藥領(lǐng)域為例，諾華公開表示制造業(yè)回遷至少需要3、4年時間，Biogen在美加建工廠但表示生產(chǎn)原料需從中國進口。

成本控制、人才建設(shè)、韌性運營始終是決定美國制造業(yè)能否如期回流的三大痛點，美國企業(yè)和它們的簡中擁躉已經(jīng)在思想上做好了重現(xiàn)榮光的準備，現(xiàn)在的問題是解決現(xiàn)實中的一系列小小障礙。