2.54萬畝集體資源、2.36億元集體資產(chǎn)、2375萬元集體資金——這是長江路街道近期交出的農(nóng)村集體“三資”精準(zhǔn)清查“成績單”。一串串?dāng)?shù)據(jù)的背后，是該街道以“雙清雙化”為總抓手，深入整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，創(chuàng)新探索“1+2+2”陽光監(jiān)管模式，運用智慧平臺賦能，推動農(nóng)村集體“三資”管理從“粗放型”向“精細(xì)化”、“可視化”躍升的生動實踐，為筑牢鄉(xiāng)村振興經(jīng)濟基礎(chǔ)提供了堅實保障。

精準(zhǔn)起底，摸清家底“一本賬”

街道堅持問題導(dǎo)向，聚焦農(nóng)村集體經(jīng)濟組織違規(guī)經(jīng)營、集體資產(chǎn)資源被侵占、發(fā)包租金收繳不及時等突出問題，開展拉網(wǎng)式排查。街道及所轄11個村居嚴(yán)格按照程序步驟，通過動員宣傳、現(xiàn)場踏勘、公開公示、群眾監(jiān)督、數(shù)據(jù)錄入、審核匯總等環(huán)節(jié)，建立起完整的資產(chǎn)資源臺賬。截至7月底，累計排查問題線索26條，完成整改16條，整改率達(dá)61.54%，移交線索3條，并對整改情況實行“回頭看”，對未完成整改問題實施動態(tài)清零、閉環(huán)銷號。

創(chuàng)新監(jiān)管，構(gòu)筑陽光“防火墻”

如何管好、用好這筆巨大的集體財富，防止“微腐敗”？長江路街道在實踐中探索出一套行之有效的“1+2+2”陽光監(jiān)管新模式?！?”即村集體民主決策，確保重大事項由村集體研究決定，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。“2”指財政所代賬管錢+第三方審核記賬，引入專業(yè)力量，實現(xiàn)“管錢”與“記賬”分離，提高財務(wù)規(guī)范性和透明度?！?”指農(nóng)經(jīng)站日常監(jiān)管+街道紀(jì)工委再監(jiān)督，形成業(yè)務(wù)監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督的“雙保險”，確保監(jiān)管無死角、責(zé)任可追溯。

這套模式的核心在于環(huán)環(huán)相扣、相互制衡，實現(xiàn)了由“粗放型”管理向“精細(xì)化”管理的根本性轉(zhuǎn)變。針對清查中暴露的部分村居資產(chǎn)資源租賃不規(guī)范問題，街道同步建立了“合同審查—資產(chǎn)評估—公開招標(biāo)”的閉環(huán)管理機制，明確要求所有集體資產(chǎn)資源處置“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，村級采購和小型工程招標(biāo)必須嚴(yán)格按程序進(jìn)行，從源頭上堵塞了暗箱操作、優(yōu)親厚友等風(fēng)險漏洞。

智慧賦能，打造動態(tài)“千里眼”

為提升監(jiān)管效率和透明度，長江路街道大力推進(jìn)“三資”管理信息化、智能化建設(shè)。街道農(nóng)辦組織11個村居會計開展“理論培訓(xùn)+實地檢驗”，完成了所有實物資產(chǎn)的實地核驗，并建立起統(tǒng)一的電子臺賬體系。

“現(xiàn)在鼠標(biāo)一點，就能清晰看到每個村每塊地、每棟樓、每筆錢的來龍去脈和實時狀態(tài)，資產(chǎn)真正實現(xiàn)了‘動態(tài)可視’。”街道農(nóng)村工作人員介紹道。這套覆蓋“街道—部門—村居”的三級電子臺賬系統(tǒng)，讓資產(chǎn)變動有跡可循、監(jiān)管觸手可及。

更值得一提的是，從今年5月開始，街道組織各村居會計參加了江蘇省農(nóng)村集體財產(chǎn)智慧云平臺新模塊（包括“三資”網(wǎng)絡(luò)集體用工、村級采購、工程管理監(jiān)管平臺）的使用培訓(xùn)。自7月起，11個村級用工已全面納入監(jiān)管系統(tǒng)的村級用工模塊進(jìn)行管理。智慧云平臺的深度應(yīng)用，為“三資”管理裝上了科技的“翅膀”，實現(xiàn)了流程在線、數(shù)據(jù)跑路、全程留痕，極大提升了監(jiān)管的精準(zhǔn)度和效率。（胡業(yè)石 葛振）