《人民法院報(bào)》

“我全款買的房，已經(jīng)住了5年了，前段時(shí)間小區(qū)土地還被法院查封了，今天終于拿到證了！多虧了你們法官的辛勤付出！”今年6月30日，在江蘇省淮安市政務(wù)服務(wù)中心大廳，市民李女士手捧著嶄新的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，激動(dòng)地向一直為這事奔波的淮安市淮陰區(qū)人民法院民二庭庭長(zhǎng)孫亞峰連聲道謝。
自己全款買的房，為何時(shí)隔多年還拿不到不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證？房屋用地又為何被法院查封？這背后究竟有什么故事？

全款購(gòu)房多年 卻辦不了“證”

原來，2017年，李女士在淮安市某小區(qū)買房，并居住了5年，但不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證卻遲遲辦不下來。

幾年來，李女士一直不間斷地前往房屋開發(fā)商處詢問、催促，開發(fā)商卻一直以“辦證材料不齊、正在協(xié)調(diào)”等理由搪塞李女士?；趯?duì)開發(fā)商的信任，李女士選擇了耐心等待。
今年3月的一天，開發(fā)商發(fā)布公告稱項(xiàng)目已完成初始登記，通知前期購(gòu)房業(yè)主前往辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。聞此消息，李女士欣喜不已，認(rèn)為辦證這事兒終于迎來了曙光。
聽到上述消息后的第二天一大早，李女士就按照要求帶齊了辦證材料，來到市政務(wù)服務(wù)中心大廳排隊(duì)等候辦證。輪到自己時(shí)，卻被窗口工作人員告知因開發(fā)商原因，小區(qū)的土地此前已被法院查封，無法辦理轉(zhuǎn)移登記，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證現(xiàn)在辦不了，具體能不能辦、何時(shí)能辦，他們也不清楚。現(xiàn)場(chǎng)與她有同樣遭遇的還有37名業(yè)主。
“自己花錢買的房怎么就被查封了？”“我家正在裝修呢，這事兒咋整？”“房子會(huì)被強(qiáng)制執(zhí)行嗎？房子沒有了可咋辦？”37名業(yè)主你一言我一語地議論著。想想多年的“安居夢(mèng)”要化為泡影，他們相約一起到法院提起訴訟，為自己討個(gè)公道。

快速查清事實(shí) 協(xié)調(diào)制定方案

“請(qǐng)大家不要激動(dòng)，我們定會(huì)將案件事實(shí)查清楚，盡快給大家一個(gè)說法！”該案承辦法官孫亞峰一邊了解案情，一邊耐心地勸慰李女士等人。
孫亞峰了解到，李女士等人都是在多年前全款買的房并已入住，但不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證始終沒辦下來。近期終于通知業(yè)主去辦證，卻遇查封阻礙辦不了證，原因是他們居住小區(qū)的開發(fā)商名下全部土地因建設(shè)工程合同糾紛被法院依法查封了。
孫亞峰深知，買了房子，雖已居住，但如果沒有不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，后面會(huì)給這38名業(yè)主帶來一系列問題。這種情況能不能辦房產(chǎn)證？這是擺在孫亞峰面前必須要解決的首要問題。為此，他開始逐戶對(duì)這38名購(gòu)房人材料進(jìn)行核實(shí)，通過深入調(diào)查，基本確認(rèn)他們?cè)诜ㄔ翰榉馇熬鸵讶钯?gòu)房并實(shí)際入住，符合法律規(guī)定的消費(fèi)者物權(quán)期待權(quán)保護(hù)條件，亦符合辦證條件。
首要問題解決了，接下來如何讓他們盡快取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，減少不必要的焦慮，是擺在孫亞峰面前的又一道難題。因?yàn)樵摪干婕?8名業(yè)主，依照相關(guān)法律規(guī)定，須逐一通過執(zhí)行異議審查和異議之訴等法定程序來解決，但相關(guān)手續(xù)補(bǔ)辦、稅費(fèi)繳納等歷史遺留問題盤根錯(cuò)節(jié)，不僅耗時(shí)漫長(zhǎng)，且僅靠法院?jiǎn)畏矫媾﹄y以根本解決。
面對(duì)群眾的急難愁盼問題，為減少當(dāng)事人的訴累，孫亞峰充分發(fā)揮淮陰區(qū)法院近年來實(shí)施的執(zhí)行裁判救濟(jì)、監(jiān)督、保障職能，主動(dòng)牽頭啟動(dòng)府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)接區(qū)政府、住建局、資規(guī)局、不動(dòng)產(chǎn)登記中心等單位，多次協(xié)調(diào)相關(guān)部門召開專題協(xié)調(diào)會(huì)，共同研究處理辦法。
經(jīng)過兩個(gè)月十多輪的“面對(duì)面”“背靠背”溝通協(xié)調(diào)，聯(lián)動(dòng)單位最終達(dá)成一套“先補(bǔ)手續(xù)、后繳稅費(fèi)、法院解封、優(yōu)先辦證”的解決方案。
根據(jù)方案部署，住建部門梳理項(xiàng)目待審批環(huán)節(jié)，不動(dòng)產(chǎn)登記中心發(fā)布辦證具體要求及流程，政府協(xié)調(diào)相關(guān)單位開辟綠色通道。

作好法律釋明 全力指導(dǎo)辦“證”

就在各聯(lián)動(dòng)單位緊鑼密鼓地按照商定方案分頭行動(dòng)時(shí)，獲取消息的申請(qǐng)執(zhí)行人又來到法院提出反對(duì)意見：“不同意解封，如果解封，我們的權(quán)利怎么辦？”辦證工作被迫按下“暫停鍵”。
“請(qǐng)大家繼續(xù)按分工推進(jìn)，申請(qǐng)執(zhí)行人的工作我來做！”為了保證辦證工作盡快解決到位，孫亞峰一邊商請(qǐng)各聯(lián)動(dòng)單位辦證工作繼續(xù)進(jìn)行，一邊向前來法院維護(hù)自己合法權(quán)益的申請(qǐng)執(zhí)行人做好法律釋明工作。
“從法、理、情上講，這些業(yè)主訴求都是有理有據(jù)的，我們法院是依法給他們辦理房產(chǎn)證的，只不過為了不給他們?cè)黾迂?fù)擔(dān)，簡(jiǎn)化了相關(guān)程序。再說他們可是花了大半輩子積蓄辛辛苦苦買的房子啊，你們將心比心，等了這么多年，還不能盡快給他們辦房產(chǎn)證，如果換了是你們，你們會(huì)怎么想？”經(jīng)過孫亞峰耐心地釋法明理，終于贏得了申請(qǐng)執(zhí)行人的理解和支持，并形成了《關(guān)于查封措施的補(bǔ)充說明》，明確案涉小區(qū)房屋在法院查封前，已支付房款并簽訂網(wǎng)簽合同的房屋相應(yīng)土地權(quán)益不在查封范圍，該說明及時(shí)向登記部門進(jìn)行了送達(dá)。
障礙一一清除，孫亞峰仍然放心不下。為了讓業(yè)主盡快拿證，徹底圓了安居夢(mèng)，于是，他帶領(lǐng)審判團(tuán)隊(duì)駐扎市政務(wù)服務(wù)中心大廳，為辦證綠色通道開啟加速度。
“你還差契稅發(fā)票，請(qǐng)至稅務(wù)窗口調(diào)取?！薄安牧先昧?，請(qǐng)至3號(hào)窗口辦理?！笔姓?wù)服務(wù)中心大廳內(nèi)，孫亞峰穿梭人群中，一刻不停地指導(dǎo)業(yè)主準(zhǔn)備材料、填寫表格，經(jīng)過5天時(shí)間，終于讓這38名業(yè)主全部順利拿到了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。

來源：淮陰法院