盛世豪

浙江省政府咨詢委學(xué)術(shù)委副主任

浙商發(fā)展研究院副院長

浙江省社科聯(lián)主席

城市是人類文明的結(jié)晶，也是人類文明的載體，更是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。有史以來，人類重大的發(fā)展進步基本都是在城市產(chǎn)生，進而擴散延伸到更廣泛的地域。繁榮的商業(yè)、發(fā)達的金融業(yè)、教育科技以及高水平的制造業(yè)，都根植或起源于城市。究其根本，城市是人口和各類要素資源高度集聚的空間，并由此促成它們之間的深度融合，導(dǎo)致各類創(chuàng)新的涌現(xiàn)。

現(xiàn)代城市發(fā)展提升需要科技創(chuàng)新，而科技創(chuàng)新則需要一個具有包容性和適應(yīng)性的環(huán)境。由于城市擁有豐富的科創(chuàng)資源、發(fā)達的產(chǎn)業(yè)體系和完善的商務(wù)環(huán)境，因此成為科技創(chuàng)新與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要陣地。然而，在相當(dāng)長時期中，城市建設(shè)與科創(chuàng)空間又像兩條不相交的平行線，講城市發(fā)展，人們關(guān)注的重點是良好的生態(tài)環(huán)境、舒適的居住環(huán)境、便捷的交通體系、豐富的消費娛樂和文化場景；談科技創(chuàng)新，則聚焦于高?？蒲袡C構(gòu)、科技人才、產(chǎn)業(yè)集聚、政策環(huán)境等，最后歸結(jié)為科技園區(qū)和配套服務(wù)是否完善，似乎只要有一個功能完善的園區(qū)就可以為科創(chuàng)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成長提供一切。也因此，建設(shè)科技園區(qū)在一定程度上成為促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升經(jīng)濟綜合競爭力的重要抓手。特別是20世紀(jì)70、80年代，當(dāng)美國硅谷崛起成為全球最為知名、最有影響力的電子信息產(chǎn)業(yè)集聚地時，許多經(jīng)濟學(xué)家、管理學(xué)家、地理學(xué)家和政府官員，紛紛從不同角度探討促進科技創(chuàng)新涌現(xiàn)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的空間場景及其相關(guān)因素。隨之，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)等，被納入許多城市甚至國家級的發(fā)展規(guī)劃中。

諸如高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)等，至今仍是許多城市促進科技創(chuàng)新的重要功能區(qū)塊，但相對于城市整體而言，其大多是一個相對獨立的功能性園區(qū)，是研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)性空間。或者說，傳統(tǒng)的科創(chuàng)空間作為城市的第二空間，獨立于第一空間（居住空間）和第三空間（購物休閑場所），所以在許多城市的規(guī)劃中，它大多布局于城市遠(yuǎn)郊，毗鄰高?？蒲袡C構(gòu)，并且是一個相對獨立的園區(qū)。硅谷就是其中的代表，它位于美國舊金山灣區(qū)南面的圣塔·克拉拉谷縣（Santa Clara County）下屬的帕羅奧多市（Palo Alto）到縣府圣何塞市（San Jose）一段長約25英里的谷地，國內(nèi)許多城市的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)或科技園區(qū)也都是作為一個獨立空間建在城市的邊緣。

然而，20世紀(jì)90年代中期，美國紐約在和其他城市進行比較研究后，明確提出要建立一個高技術(shù)中心，該中心要具有先進的通信設(shè)施、費用便宜而使用靈活的辦公用房、全天候的服務(wù)以及高質(zhì)量的社區(qū)生活環(huán)境。這就是“硅巷”，一個集聚眾多新媒體、網(wǎng)絡(luò)科技、金融科技企業(yè)，但沒有明確邊界范圍的科技產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域。硅巷最初位于紐約曼哈頓下城第五大道與百老匯交界處的熨斗大樓為中心的幾個街區(qū)，2003年以后開始突破原有的空間范圍，在其他街區(qū)得到復(fù)制推廣進而在整個紐約蔓延開來，硅巷模式也隨之名聲大噪。

無獨有偶，2008年起，英國倫敦東區(qū)以低廉的房租、便利的交通、藝術(shù)化的氛圍、潮牌的生活配套以及靠近金融城資本的優(yōu)勢，吸引了一批科技企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)自發(fā)聚集，形成了以老街（Old Street）環(huán)島為中心的創(chuàng)新集群“硅環(huán)島”（Silicon Roundabout），推動了倫敦科技城的萌發(fā)。此后在政府和資本市場的雙重支持之下，再加上倫敦?fù)碛写罅康目萍既瞬?，倫敦科技城成為以科技、?shù)字和創(chuàng)意企業(yè)為主的科技集群，被稱為“歐洲的小硅谷”。近年來，硅巷模式也被我國一些城市所關(guān)注和引進，2016年上海市虹口區(qū)首次提出這一概念，此后北京、南京、成都、廣州、西安等城市也紛紛提出要打造“硅巷”。

與硅谷遠(yuǎn)離市中心的遠(yuǎn)郊園區(qū)模式不同，紐約硅巷、倫敦科技城等呈現(xiàn)出科技創(chuàng)新與城市中心區(qū)“交錯糾纏”的“空間重疊”特征，兩者不是空間上相對獨立的兩個平行區(qū)塊，而是城市中心區(qū)利用存量空間培育科技產(chǎn)業(yè)的一種新型模式，主要依托城市中心區(qū)的多元場景來創(chuàng)造應(yīng)用導(dǎo)向的新技術(shù)或新產(chǎn)品。因而，這種科創(chuàng)空間有著鮮明的城市特征：

一是多元場景。

所謂“場景”既包括空間環(huán)境，也包括環(huán)境中的人與活動。心理學(xué)認(rèn)為，場景對人的心理感受和行為表現(xiàn)有著直觀影響，從而間接決定著科技創(chuàng)新的趨勢與走向。硅巷模式以位于城市中心區(qū)的存量空間為主要載體，通過營造具有城市特征的各類場景吸引人才聚集，促進相關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。以紐約硅巷為例，正是因為其擁有各類創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)如孵化器、加速器、技能培訓(xùn)項目、共享辦公空間等，以及眾多的劇院、餐廳、博物館、公園甚至?xí)r裝秀等各種正式或非正式的聚會交流場所和活動，使得其中的創(chuàng)新者相比傳統(tǒng)科技園區(qū)的工作者能夠擁有更開放的、更錯綜復(fù)雜的場景體驗，且能在各類場景中互動交流，進而產(chǎn)生更多的靈感碰撞。又比如OpenAI公司總部，位于舊金山教會區(qū)，這里的街頭文化、音樂集市、創(chuàng)業(yè)公司達成一種奇妙的和諧，使得布滿涂鴉的百年街區(qū)能夠見證人工智能的迭代。

二是沒有邊界概念。

這不僅是指城市中心區(qū)的所謂某個“硅巷”在空間上沒有明確邊界，其更深層含義是指，“硅巷”所培育或創(chuàng)造出的產(chǎn)業(yè)鏈及其連帶的乘數(shù)效應(yīng)也沒有空間邊界約束，能夠向周邊延伸輻射甚至帶動整個城市發(fā)展。“下樓可運動喝茶生活，上樓可共享開放辦公”，硅巷模式實現(xiàn)了“人、創(chuàng)、產(chǎn)、城”的深度融合，使人才融入城市肌理，以創(chuàng)新激發(fā)城市活力，讓科創(chuàng)回歸城市。無論是紐約的硅巷，還是倫敦的硅環(huán)島，至今都已成為所在城市的科創(chuàng)中心，甚至全國性的科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)起源地。

由于城市中心區(qū)比獨立的園區(qū)擁有更豐富的人才、更高密度的科創(chuàng)資源、更廣泛的社會資本以及更多元的場景類型，因此回歸城市中心區(qū)成為當(dāng)下科創(chuàng)空間建設(shè)的客觀趨勢。正如布魯金斯學(xué)會在《創(chuàng)新區(qū)的崛起：美國創(chuàng)新的新地理》報告中指出，全球的創(chuàng)新集聚區(qū)正從遠(yuǎn)離市中心、通過公路相連的郊區(qū)迅速回流至都市中心（特別是老城區(qū)），如紐約的硅巷、倫敦的硅環(huán)島以及洛杉磯的硅灘。因此，2020年，歐盟在《新萊比錫憲章》中明確提出建設(shè)“生產(chǎn)型城市”，旨在通過一系列措施保障科技初創(chuàng)企業(yè)能夠“回歸都市、嵌入社區(qū)”。上海也在2035年城市規(guī)劃中明確，促進創(chuàng)新功能與城市功能互動發(fā)展，形成融合科技、商務(wù)、文化等功能的復(fù)合型科技商務(wù)社區(qū)；結(jié)合城市更新和工業(yè)用地轉(zhuǎn)型，發(fā)展規(guī)模適宜的嵌入式創(chuàng)新空間，為小微科創(chuàng)企業(yè)提供多樣化的成長空間。深圳則在2025年政府工作報告中強調(diào)，加快建設(shè)具有全球重要影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，打造教育、科技、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“無界之城”。

科技創(chuàng)新與城市中心區(qū)，正從平行轉(zhuǎn)向糾纏，兩者雙向奔赴，將使科技創(chuàng)新真正成為現(xiàn)代城市發(fā)展的內(nèi)在引擎，支撐城市發(fā)展的“第二曲線”。

本文來源于《浙商智庫·專欄》。盛世豪，浙江省政府咨詢委學(xué)術(shù)委副主任、浙商發(fā)展研究院副院長、浙江省社科聯(lián)主席。文章觀點不代表主辦機構(gòu)立場。