7月底，特朗普簽署行政令宣布對(duì)巴西征收50%關(guān)稅，只有飛機(jī)、橙汁等少數(shù)商品被豁免。消息傳出，巴西街頭涌現(xiàn)抗議人群，示威者高舉“拒絕關(guān)稅”標(biāo)語(yǔ)，焚燒美元道具和特朗普人偶。

就在關(guān)稅生效前四天，盧拉政府宣布在中國(guó)設(shè)立稅務(wù)辦公室，這是巴西在亞太地區(qū)的唯一稅務(wù)機(jī)構(gòu)。巴西目前全球僅設(shè)五個(gè)稅務(wù)辦公室，北京成為最新且最重要的一個(gè)。

中巴合作全面升級(jí)

巴西總統(tǒng)盧拉今年5月10日抵達(dá)北京，開(kāi)啟為期五天的訪(fǎng)問(wèn)。不同于普通國(guó)事訪(fǎng)問(wèn)，盧拉此行帶著200多位巴西商界領(lǐng)袖和十多位內(nèi)閣部長(zhǎng)，規(guī)?？涨?。

訪(fǎng)問(wèn)期間，兩國(guó)簽署了價(jià)值1900億人民幣的本幣互換協(xié)議。這一協(xié)議不僅增強(qiáng)了巴西經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性，更為巴西提供了一張反制美國(guó)的經(jīng)濟(jì)牌。

貨幣互換協(xié)議讓中巴貿(mào)易繞開(kāi)美元成為可能。巴西財(cái)政部長(zhǎng)直言不諱地表示：“中國(guó)幫我們建鐵路，美國(guó)只會(huì)給我們畫(huà)大餅！”

盧拉此行還重點(diǎn)推動(dòng)了醞釀多年的兩洋鐵路項(xiàng)目。這條規(guī)劃中橫跨南美洲的鐵路，將從巴西的大西洋沿岸直通秘魯?shù)腻X(qián)凱港，全長(zhǎng)約4500公里。

項(xiàng)目建成后，亞洲貨物從秘魯上岸，可繞過(guò)美國(guó)控制的巴拿馬運(yùn)河，節(jié)省至少12天的海運(yùn)時(shí)間。巴西有望因此成為整個(gè)南美洲的工業(yè)中心。

特朗普的關(guān)稅大棒與政治勒索

7月15日，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室突然宣布對(duì)巴西啟動(dòng)“301調(diào)查”。聲明稱(chēng)將評(píng)估巴西在數(shù)碼貿(mào)易、電子支付服務(wù)等領(lǐng)域是否涉及不公平行為。

更具挑釁性的是，特朗普在7月底公開(kāi)致信盧拉，宣稱(chēng)自8月1日起對(duì)巴西商品加征50%關(guān)稅。更離譜的是，信中附加了一個(gè)政治條件：要求巴西停止對(duì)前總統(tǒng)博索納羅的司法調(diào)查。

這種明目張膽的政治勒索激怒了盧拉。他公開(kāi)回應(yīng)：“我們不是一個(gè)無(wú)足輕重的國(guó)家。試圖利用政治問(wèn)題向我們征收關(guān)稅是不可接受?！?/p>

特朗普隨后試圖轉(zhuǎn)移矛盾，公開(kāi)聲稱(chēng)：“我喜歡巴西人民，但管理巴西的人做錯(cuò)了事?！彼€暗示盧拉“隨時(shí)可以打電話(huà)”討論貿(mào)易摩擦，試圖將關(guān)稅責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給盧拉政府。

盧拉的反擊與中國(guó)助攻

面對(duì)美國(guó)的關(guān)稅威脅，盧拉沒(méi)有選擇屈服，而是打出了一套組合拳。8月5日，盧拉在外交部會(huì)議上宣布，巴西將啟動(dòng)應(yīng)急計(jì)劃，向世界貿(mào)易組織提出申訴，挑戰(zhàn)美國(guó)的單邊關(guān)稅措施。

在中國(guó)設(shè)立稅務(wù)辦公室是盧拉反擊的重要一步。巴西財(cái)政部的官方說(shuō)法是，該機(jī)構(gòu)能幫助中國(guó)企業(yè)更好理解巴西稅務(wù)體系，減少投資風(fēng)險(xiǎn)。但明眼人都看得出，這背后的戰(zhàn)略意義遠(yuǎn)不止于此。

就在美國(guó)關(guān)稅大棒即將落下之際，中國(guó)送上關(guān)鍵助攻。中國(guó)駐巴西大使館宣布，已批準(zhǔn)183家新的巴西咖啡公司向中國(guó)市場(chǎng)出口產(chǎn)品，有效期5年。

這一決定時(shí)機(jī)精準(zhǔn)。巴西原本是美國(guó)最主要的咖啡供應(yīng)方之一，每年向美國(guó)出口800萬(wàn)袋咖啡，價(jià)值約44億美元。中國(guó)市場(chǎng)的開(kāi)放為巴西農(nóng)產(chǎn)品提供了新出路。

中巴關(guān)系的新篇章

數(shù)據(jù)顯示，2024年巴西對(duì)華貿(mào)易額高達(dá)1881.7億美元，而對(duì)美貿(mào)易額只有920億美元。中國(guó)已連續(xù)15年穩(wěn)坐巴西第一大貿(mào)易伙伴的位置。

貿(mào)易結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)性使中巴關(guān)系更加牢固。巴西的大豆、牛肉、鐵礦石源源不斷運(yùn)往中國(guó)，而中國(guó)的基建、科技和投資也在深度參與巴西的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

巴西民眾對(duì)中國(guó)的信任度也在提升。最新民調(diào)顯示，23%的巴西受訪(fǎng)者認(rèn)為中國(guó)非常值得信任，超過(guò)了美國(guó)的19%。認(rèn)為中、美有些可信的受訪(fǎng)者比例分別為43%和32%。

巴西前任駐華大使卡拉穆魯一針見(jiàn)血地指出：“美國(guó)不取消提高的進(jìn)口關(guān)稅將會(huì)是一個(gè)錯(cuò)誤，因?yàn)檫@樣一來(lái)巴西與美國(guó)的距離會(huì)被推得更遠(yuǎn)，而這自然會(huì)使巴西與中國(guó)的關(guān)系更加緊密?！?/p>

兩洋鐵路與南美新格局

兩洋鐵路項(xiàng)目正成為中巴合作的旗艦工程。7月7日，中巴簽署諒解備忘錄，準(zhǔn)備聯(lián)合研究這條橫貫?zāi)厦乐薜蔫F路。規(guī)劃中，鐵路將穿越巴西、秘魯、玻利維亞等國(guó)，打通大西洋和太平洋的陸路通道。

這條鐵路一旦建成，將重塑南美洲物流格局。巴西的大豆、鐵礦石等資源將能直達(dá)亞洲市場(chǎng)，預(yù)計(jì)出口成本將直降30%。

對(duì)中國(guó)而言，項(xiàng)目意義同樣重大。中資企業(yè)如比亞迪已在巴西建廠(chǎng)，瞄準(zhǔn)整個(gè)拉美市場(chǎng)。巴西通過(guò)承接中國(guó)企業(yè)出海，促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，帶動(dòng)GDP增長(zhǎng)，同時(shí)有望成為南美制造業(yè)中心。

中國(guó)在拉美的影響力隨之提升。目前，“一帶一路”倡議已涵蓋絕大多數(shù)拉美國(guó)家。哥倫比亞已簽署加入“一帶一路”，并通過(guò)巴西介紹準(zhǔn)備加入金磚機(jī)制。

盧拉在北京的講話(huà)擲地有聲：“拉美地區(qū)不會(huì)依賴(lài)任何一個(gè)大國(guó)，美國(guó)、歐盟亦或是中國(guó)。巴西選擇與中方合作，并不怕美國(guó)報(bào)復(fù)?！?/p>

巴西正帶頭推動(dòng)拉美貿(mào)易“去美元化”。2024年，巴西和阿根廷宣布擴(kuò)大人民幣和本地貨幣在雙邊貿(mào)易中的使用，玻利維亞等國(guó)也跟進(jìn)。拉美貿(mào)易中人民幣占比已飆升至15%。

中巴在鐵路、港口項(xiàng)目中直接使用人民幣貸款，徹底甩開(kāi)美元和SWIFT系統(tǒng)。這一趨勢(shì)引發(fā)國(guó)際貨幣基金組織警告，稱(chēng)拉美“去美元化”可能引發(fā)全球金融新格局。

西方媒體驚呼巴西“背叛”美國(guó)！專(zhuān)家預(yù)測(cè)，未來(lái)10年，拉美國(guó)家一半以上的貿(mào)易可能徹底告別美

特朗普在佛羅里達(dá)的海湖莊園里，可能還沒(méi)完全意識(shí)到：那條繞過(guò)巴拿馬運(yùn)河的鐵路一旦建成，將徹底改變西半球的貿(mào)易版圖。而那時(shí)，50%的關(guān)稅對(duì)巴西來(lái)說(shuō)，不過(guò)是一張廢紙。

《巴西擬就美加征關(guān)稅提請(qǐng)世貿(mào)組織磋商》——財(cái)聯(lián)社2025-08-05 18:24