8月6日，山西省自然資源廳發(fā)布的一則公告在全省礦業(yè)界投下一顆震撼彈——《關(guān)于礦業(yè)權(quán)查封、凍結(jié)登記信息的公示》正式披露26家礦業(yè)公司的礦業(yè)權(quán)被法院依法查封或凍結(jié)。

查封期限普遍長達(dá)三年，從2025年7月開始，直至2028年中下旬結(jié)束。這些企業(yè)分布在曲沃、離柳、平陸、古交等山西主要產(chǎn)煤縣市，涵蓋焦煤、鋁土礦、鐵礦等多種資源類型。

這是繼2024年12家企業(yè)礦業(yè)權(quán)被查封后，山西礦業(yè)領(lǐng)域遭遇的又一次大規(guī)模整頓。在新《礦產(chǎn)資源法》實(shí)施剛滿月的當(dāng)口，這場查封風(fēng)暴傳遞出怎樣的信號？

01

風(fēng)暴突至：26家礦企被列入查封名單

根據(jù)山西省自然資源廳發(fā)布的公示文件，26家被查封礦業(yè)權(quán)的企業(yè)名單及基本情況如下：

1.曲沃縣金龍礦業(yè)有限公司（采礦權(quán)）：因合同糾紛被曲沃縣人民法院查封，期限三年（2025年7月1日至2028年6月30日）

2.山西離柳焦煤集團(tuán)有限公司宏巖煤礦（采礦權(quán)）：由呂梁市中級人民法院解除查封

3.山西平陸大金禾安瑞煤業(yè)有限公司（鋁土探礦權(quán)）：被太原中院繼續(xù)查封三年

4.山西平陸大金禾安瑞煤業(yè)有限公司（采礦權(quán)）：太原中院繼續(xù)查封三年

5.大金禾金億煤業(yè)有限公司（鋁土探礦權(quán)）：太原中院繼續(xù)查封三年

6.山西平陸大金禾金億煤業(yè)有限公司（采礦權(quán)）：太原中院繼續(xù)查封三年

7.山西離柳焦煤集團(tuán)有限公司宏巖煤礦（采礦權(quán)）：太原中院解除查封

8.山西古冶實(shí)業(yè)集團(tuán)嵐縣鑫昇礦業(yè)開發(fā)有限公司（采礦權(quán)）：忻州中院續(xù)行查封三年

9.交城縣創(chuàng)新礦業(yè)有限公司（雙龍鐵礦）（采礦權(quán)）：忻州中院續(xù)行查封三年

10.交城縣創(chuàng)新礦業(yè)有限公司（樹則鐵礦）（采礦權(quán)）：忻州中院續(xù)行查封三年

11.山西呂梁交城黃草溝煤業(yè)有限公司（采礦權(quán)）：忻州中院續(xù)行查封三年

12.交城縣泰安鐵礦（采礦權(quán)）：忻州中院續(xù)行查封三年

13.交城縣創(chuàng)新礦業(yè)有限公司（探礦權(quán)）：忻州中院續(xù)行查封三年

14.山西陸合集團(tuán)恒泰南莊煤業(yè)有限公司（采礦權(quán)）：太原萬柏林區(qū)法院查封三年

15.大同煤礦集團(tuán)忻州同華煤業(yè)有限公司（采礦權(quán)）：忻州中院續(xù)行查封三年

16.山西陸合集團(tuán)基安達(dá)煤業(yè)有限公司（采礦權(quán)）：太原萬柏林區(qū)法院查封三年

17.山西陽泉盂縣興發(fā)煤業(yè)有限公司（采礦權(quán)）：盂縣法院凍結(jié)二年

18.平順縣新天嶺礦業(yè)有限公司（采礦權(quán)）：平順縣法院解除查封

19.平順縣鑫德隆礦業(yè)有限公司（采礦權(quán)）：平順縣法院查封三年

20.山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)陽城侯甲煤業(yè)有限公司（采礦權(quán)）：陽城縣法院查封三年

21.山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)陽城侯甲煤業(yè)有限公司（采礦權(quán)）：陽城縣法院重復(fù)查封

22.山西華潤昌裕煤業(yè)有限公司（采礦權(quán)）：北京二中院繼續(xù)查封三年

23.山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)左權(quán)盤城嶺煤業(yè)有限公司（采礦權(quán)）：晉中中院查封三年

24.山西古交煤焦集團(tuán)金之中煤業(yè)有限公司（采礦權(quán)）：北京二中院繼續(xù)查封三年

25.山西汾西礦業(yè)集團(tuán)正新煤焦有限責(zé)任公司和善煤礦（采礦權(quán)）：長治中院查封三年

26.山西汾西礦業(yè)集團(tuán)正新煤焦有限責(zé)任公司賈郭煤礦（采礦權(quán)）：長治中院查封

公示文件顯示，大多數(shù)查封源于合同糾紛，其中不少是“繼續(xù)查封”，表明這些企業(yè)此前已陷入法律糾紛且未能解決。

山西陸合集團(tuán)旗下多家企業(yè)、山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)旗下企業(yè)均榜上有名，凸顯部分大型煤企集團(tuán)也面臨嚴(yán)峻經(jīng)營挑戰(zhàn)。

02

經(jīng)營凍結(jié)：查封背后的多重禁令

這些礦業(yè)權(quán)查封凍結(jié)措施帶來了全方位的經(jīng)營限制：

資產(chǎn)流動(dòng)凍結(jié)：所有被查封企業(yè)在查封期間不得辦理買賣、變更、抵押、質(zhì)押等手續(xù)，礦業(yè)權(quán)這一核心資產(chǎn)實(shí)質(zhì)上被“凍結(jié)”

生產(chǎn)活動(dòng)受限：部分企業(yè)如山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)陽城侯甲煤業(yè)被明確要求“不得擅自開采”，面臨停產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)

融資渠道切斷：無法通過礦業(yè)權(quán)進(jìn)行抵押貸款或引入戰(zhàn)略投資者，資金鏈面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)

三年困局期：多數(shù)查封持續(xù)到2028年，意味著這些企業(yè)中期發(fā)展計(jì)劃將被迫中斷

對許多企業(yè)而言，這無疑是致命一擊。以大同煤礦集團(tuán)臨汾宏大勝利煤業(yè)為例，企查查數(shù)據(jù)顯示該公司已被列為失信被執(zhí)行人，面臨37條司法案件、8條立案信息，員工143人面臨生存困境。

03 連鎖反應(yīng)：行業(yè)地震波正在擴(kuò)散

查封風(fēng)暴已在行業(yè)內(nèi)引發(fā)多重沖擊波：

1.產(chǎn)業(yè)鏈條斷裂危機(jī)

煤炭企業(yè)停產(chǎn)直接影響火電企業(yè)燃料供應(yīng)，鐵礦石斷供則沖擊鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈。如陽煤集團(tuán)碾溝煤業(yè)被查封，直接影響區(qū)域煤炭供應(yīng)，關(guān)系多個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行。

2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)承受壓力

在長治、呂梁等礦業(yè)重鎮(zhèn)，這些企業(yè)是地方財(cái)政支柱。查封導(dǎo)致企業(yè)停工停產(chǎn)，不僅稅收銳減，更引發(fā)大量員工失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。平順縣澤圣豐礦業(yè)、新天嶺礦業(yè)等企業(yè)查封，給當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)市場帶來沖擊。

3.行業(yè)信心遭受重創(chuàng)

礦業(yè)投資本身具有周期長、風(fēng)險(xiǎn)高的特點(diǎn)。此次集中查封讓投資者望而卻步，行業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃普遍陷入停滯。一位礦企負(fù)責(zé)人坦言：“現(xiàn)在大家都在觀望，誰還敢輕易投新項(xiàng)目？”

4.市場格局加速洗牌

中小礦企生存空間被大幅壓縮，行業(yè)集中度將快速提升。2024年已有12家礦企礦業(yè)權(quán)被查封凍結(jié)，加上本次26家，山西礦業(yè)版圖已在劇烈重構(gòu)。

04

深層動(dòng)因：多重因素疊加的必然結(jié)果

此次查封風(fēng)暴是多重因素交織的產(chǎn)物：

1.新法實(shí)施觸發(fā)行業(yè)洗牌

2024年11月8日新修訂的《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》正式頒布，并于2025年7月1日開始施行。新法規(guī)定：

礦業(yè)權(quán)一律通過“招標(biāo)、拍賣、掛牌”出讓，終結(jié)協(xié)議出讓模式

設(shè)立30萬噸/年產(chǎn)能門檻，技術(shù)薄弱、資金不足的中小礦企資質(zhì)失效

這一政策調(diào)整直接導(dǎo)致山西大量中小礦企面臨生存危機(jī)，涉礦糾紛集中爆發(fā)。

2.司法執(zhí)行力度持續(xù)強(qiáng)化

自2023年精誠礦業(yè)瞞報(bào)事故后，山西省開啟了礦業(yè)整頓風(fēng)暴。2024年已分批次查封凍結(jié)12家企業(yè)礦業(yè)權(quán)，本次26家被查是整頓行動(dòng)的延續(xù)和深化。

3.經(jīng)濟(jì)波動(dòng)加劇經(jīng)營困境

在煤炭市場波動(dòng)、環(huán)保成本增加背景下，部分礦企資金鏈緊張，合同違約風(fēng)險(xiǎn)上升。如山西樺凱瓏煤業(yè)因合同糾紛被“二次打擊”，靈石縣法院對其采礦權(quán)進(jìn)行續(xù)封。

4.歷史包袱集中顯現(xiàn)

多家被查封企業(yè)涉及復(fù)雜歷史遺留問題。以山西古冶實(shí)業(yè)集團(tuán)為例，其旗下在嵐縣、交城的五家礦業(yè)公司同時(shí)被查封，顯示集團(tuán)層面可能面臨系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

05 未來趨勢：陣痛中的轉(zhuǎn)型之路

這場查封風(fēng)暴將深刻改變山西礦業(yè)格局：

短期陣痛難以避免

未來1-3年將是礦企生存的關(guān)鍵窗口期。缺乏資金技術(shù)實(shí)力的中小礦企將加速退出市場，行業(yè)集中度進(jìn)一步提升，短期內(nèi)可能推高煤炭生產(chǎn)成本。

智能化綠色化轉(zhuǎn)型加速

以金辛達(dá)煤業(yè)為代表的智能化礦山模式將成為發(fā)展方向。通過智能化改造實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)煤不見煤”，既提升效率又滿足環(huán)保要求，這已成為行業(yè)共識。

資源綜合開發(fā)成趨勢

推動(dòng)煤系共伴生礦綜合開發(fā)，構(gòu)建“煤-電-化”全產(chǎn)業(yè)鏈，將成為大型煤企的戰(zhàn)略選擇。山西建設(shè)投資集團(tuán)已成立山西礦產(chǎn)建設(shè)投資集團(tuán)有限公司，推動(dòng)礦建業(yè)務(wù)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、數(shù)智化發(fā)展。

監(jiān)管與扶持需平衡

政府需要完善市場化資源配置機(jī)制，在強(qiáng)化監(jiān)管的同時(shí)提供政策支持。正如業(yè)內(nèi)人士呼吁：“要給礦業(yè)企業(yè)松綁，但也要讓行業(yè)發(fā)展更規(guī)范?！?/p>

未來三年，隨著查封令的實(shí)施，山西煤炭行業(yè)將經(jīng)歷深度洗牌。那些能夠快速適應(yīng)新規(guī)、擁抱智能化綠色化轉(zhuǎn)型的企業(yè)，如山西建設(shè)投資集團(tuán)旗下新成立的礦產(chǎn)建設(shè)投資公司，將在變革中贏得新生。

而那些固守舊模式、忽視合規(guī)經(jīng)營的企業(yè)，終將被市場淘汰。山西礦業(yè)正經(jīng)歷一場涅槃重生的歷程，雖然痛苦，卻孕育著更高質(zhì)量的未來。