小新說

近日，國務(wù)院國資委舉辦中央企業(yè)負責人研討班，總結(jié)上半年工作，明確下半年重點任務(wù)。近期，國資央企智庫專家聚焦研討班主題，圍繞經(jīng)濟穩(wěn)增長、科技創(chuàng)新、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、央企社會責任等重點議題，陸續(xù)發(fā)表12篇解讀文章（目錄及鏈接見文末）。小新以3期報道，為您摘編這12篇文章的主要觀點，供您參考。今天為您帶來第1期《強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位 打造國家戰(zhàn)略科技力量》。

中央企業(yè)在推進中國式現(xiàn)代化進程中承擔著重大戰(zhàn)略使命，是服務(wù)國家重大戰(zhàn)略的引路先鋒、中堅力量和堅實后盾。

中央企業(yè)負責人研討班強調(diào)，加快實現(xiàn)從大量投入生產(chǎn)要素的“汗水型增長”向以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動力的“智慧型增長”轉(zhuǎn)變。這對中央企業(yè)進一步發(fā)揮科技創(chuàng)新主體作用、保障國家核心利益、服務(wù)國家戰(zhàn)略全局，提出了更高要求。

扛鼎國家戰(zhàn)略使命

本次會議特別強調(diào)要進一步強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，以高質(zhì)量科技供給為培育新質(zhì)生產(chǎn)力提供“源頭活水”。這既是立足世界百年未有之大變局加速演進、新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展的戰(zhàn)略部署，也是針對中央企業(yè)作為國家戰(zhàn)略科技力量重要組成部分的使命動員。

科技創(chuàng)新是百年未有之大變局中的關(guān)鍵變量。

當前，科技革命與大國博弈相互交織，高技術(shù)領(lǐng)域成為國際競爭最前沿和主戰(zhàn)場。世界各國都深刻認識到，科技的戰(zhàn)略獨立性和自主創(chuàng)新能力對國家發(fā)展和安全具有極端重要性，不斷加強對科技研發(fā)的重視和支持，同時，以美國為首的西方國家對我國進行全方位的封鎖與打壓，在芯片、人工智能等“卡脖子”領(lǐng)域構(gòu)筑壁壘，多家中央企業(yè)及子企業(yè)被新列入制裁清單。國家能源集團孫寶東認為，國有企業(yè)作為國家戰(zhàn)略科技力量的主力軍，其在維護國防安全、能源安全、糧食安全、信息安全、突破關(guān)鍵技術(shù)、保障產(chǎn)業(yè)鏈安全等方面的戰(zhàn)略價值愈發(fā)關(guān)鍵。

科技創(chuàng)新是推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動力。

國務(wù)院國資委研究中心楊簫瀅等分析，近三年中央企業(yè)研發(fā)投入量質(zhì)雙升，不僅研發(fā)投入總量持續(xù)增長、投入強度高于全國，還支撐了前沿領(lǐng)域重大技術(shù)攻關(guān)與突破，建成52個原創(chuàng)技術(shù)策源地，實現(xiàn)深地塔科1井萬米鉆探、南極秦嶺站極地科考等重大工程裝備自主研發(fā)。下一步，還應(yīng)以科技創(chuàng)新為驅(qū)動，挖掘可持續(xù)增長潛力。國務(wù)院國資委研究中心徐磊等認為，加快人工智能在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用、進一步提升新興產(chǎn)業(yè)布局的精準性，都是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的機遇所在。

提升原創(chuàng)性引領(lǐng)性技術(shù)供給能力

近年來，國務(wù)院國資委指導(dǎo)推動中央企業(yè)把科技創(chuàng)新擺在更加突出的位置，還將指導(dǎo)中央企業(yè)進一步增強擔當意識、緊迫意識，在原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)上發(fā)揮示范表率作用。

加快打造創(chuàng)新型組織。

黨的二十屆三中全會提出“優(yōu)化重大科技創(chuàng)新組織機制”的要求，國務(wù)院國資委研究中心李梓源等認為，中央企業(yè)應(yīng)持續(xù)優(yōu)化科研組織，結(jié)合自身優(yōu)勢，針對不同類型的科研攻關(guān)，分類施策、分類推進。中國石油錢興坤以油氣行業(yè)為例分析，對傳統(tǒng)油氣資源開采、CCUS規(guī)模化應(yīng)用等技術(shù)路線明確的漸變型創(chuàng)新，要發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，銜接國家科技規(guī)劃，保持高強度投入；對于前沿材料、新型儲能技術(shù)等技術(shù)路線不明確的突變型創(chuàng)新，要以市場為導(dǎo)向探索多路線研發(fā)，從源頭和底層突破解決技術(shù)瓶頸。

加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)和前沿技術(shù)。

習(xí)近平總書記強調(diào)，“以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，集聚力量進行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，堅決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)”。孫寶東認為，國有企業(yè)肩負著引領(lǐng)我國科技進步、實現(xiàn)高水平科技自立自強的重大歷史使命，應(yīng)從多個層面發(fā)力，增強原始創(chuàng)新、敏捷創(chuàng)新能力，打造原創(chuàng)技術(shù)策源地；國家能源集團王文捷認為，作為科技創(chuàng)新“國家隊”，中央企業(yè)應(yīng)主動承擔行業(yè)趕超成本，系統(tǒng)梳理所處產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的“卡脖子”問題，在投入大、周期長的領(lǐng)域承擔起“主攻手”的角色，加快填補產(chǎn)業(yè)鏈空白節(jié)點，形成自主可控的技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢。

加快推動產(chǎn)學(xué)研深度融合。

多位專家認為，產(chǎn)學(xué)研用深度融合是推動科技創(chuàng)新的系統(tǒng)性解決方案。楊簫瀅等提出，企業(yè)是創(chuàng)新發(fā)展的主力軍，而其他各類主體在推動創(chuàng)新發(fā)展具有各自獨特優(yōu)勢。國家電網(wǎng)歐陽昌裕提出，應(yīng)持續(xù)創(chuàng)新與高校院所產(chǎn)學(xué)研合作模式，與高校院所、民營企業(yè)、地方國企、金融機構(gòu)等密切合作，聯(lián)合開展關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。中國移動黃宇紅介紹，中國移動聯(lián)合十余家產(chǎn)業(yè)伙伴，歷時近三年艱苦卓絕的奮戰(zhàn)，最終成功研制出我國首款商用可重構(gòu)5G射頻收發(fā)芯片“破風8676”。其從“0到1”的關(guān)鍵跨越，標志著以央企應(yīng)用方牽引攻關(guān)模式的有效性。

加快科技成果轉(zhuǎn)化

科技成果轉(zhuǎn)化連接創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈，是科技創(chuàng)新的“最后一公里”。技術(shù)研發(fā)、工程驗證和產(chǎn)業(yè)化商業(yè)化等眾多環(huán)節(jié)，任何一個環(huán)節(jié)不暢通都會影響落地效果。張玉卓在研討會上提出，中央企業(yè)處在產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈相結(jié)合的樞紐位置，要切實搭好科技成果轉(zhuǎn)化的橋梁，著力打通科技成果轉(zhuǎn)化的堵點斷點。

補強中試等科技成果轉(zhuǎn)化薄弱環(huán)節(jié)。

歐陽昌裕提出，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，需聚焦平臺中介支撐不夠、成果供需銜接不夠、轉(zhuǎn)化機制激勵不夠等重點問題，著力打通科技成果轉(zhuǎn)化的堵點斷點，加快布局建設(shè)一批概念驗證中心、中試驗證平臺，強化技術(shù)熟化、工程化放大、可靠性驗證。徐磊等認為，應(yīng)持續(xù)加大中央企業(yè)中試驗證平臺對外開放力度，在重點領(lǐng)域、新興產(chǎn)業(yè)布局建設(shè)一批有較強行業(yè)帶動力的中試驗證平臺，提供更多專業(yè)化、精細化和標準化服務(wù)。

暢通供需對接渠道，讓科技成果轉(zhuǎn)化真正實現(xiàn)“接得住”“轉(zhuǎn)得出”“用得好”。

對此，王文捷建議健全產(chǎn)學(xué)研成果對接和產(chǎn)業(yè)化機制，強化中央企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化工作頂層設(shè)計，加大首臺套、首批次、首版次采購，積極搭建科技成果轉(zhuǎn)化共享平臺，建立分階段推進機制，完善相關(guān)指導(dǎo)意見、管理辦法、實施細則等制度體系，最終形成具有企業(yè)特色的科技成果轉(zhuǎn)化長效運作模式。

以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動科技創(chuàng)新

現(xiàn)階段，中央企業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工作已經(jīng)破局起勢但尚未全面成勢，從量變到質(zhì)變?nèi)孕枰粋€過程。中央企業(yè)要更好發(fā)揮推動建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的示范表率作用，緊跟產(chǎn)業(yè)變革方向，通過開辟新的產(chǎn)業(yè)賽道，驅(qū)動形成新的科技創(chuàng)新成果。

推動重點產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。

李梓源等認為，對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要加快產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，不斷增加產(chǎn)業(yè)“含金量”“含‘綠’量”；對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，要持續(xù)加大投資力度，推動形成一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，超前謀劃一批前沿產(chǎn)業(yè)。

在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，國務(wù)院國資委“人工智能+”專項行動已經(jīng)取得積極進展，中央企業(yè)累計在16個重點行業(yè)布局超過800個場景，科研、生產(chǎn)、客服等方面降本增效明顯。

在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，錢興坤提到，要加大新能源、新材料、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投資力度，夯實芯片制造、生物、工業(yè)軟件等領(lǐng)域托底保障能力，超前謀劃人形機器人、海洋能等新領(lǐng)域新方向。

營造共生共榮的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

要著力打造“賦能型企業(yè)”。楊簫瀅等提出，中央企業(yè)要積極學(xué)習(xí)優(yōu)秀企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈組織模式，發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)鏈帶動作用，圍繞自身主責主業(yè)重點攻關(guān)門檻高、難度大的產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)，在其他領(lǐng)域主動與合作伙伴開發(fā)，營造共榮共生的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

要堅決抵制“內(nèi)卷式”競爭。楊簫瀅等認為，中央企業(yè)要帶頭堅決抵制內(nèi)卷競爭，根據(jù)自身主責主業(yè)和資源稟賦，確立賽道優(yōu)先級，將更多資源投入到自身有比較優(yōu)勢、增長潛力大的領(lǐng)域。李梓源等認為，要用差異化產(chǎn)品、包容性胸懷，與產(chǎn)業(yè)鏈上下游各類所有制、不同規(guī)模的企業(yè)共同營造競合并存、開放共享的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

以打造世界一流的創(chuàng)新生態(tài)和科研環(huán)境

習(xí)近平總書記在全國科技大會、國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會、兩院院士大會上，將“擁有強大的科技治理體系和治理能力，形成世界一流的創(chuàng)新生態(tài)和科研環(huán)境”列為科技強國必須具備的5個基本要素之一。中央企業(yè)作為科技創(chuàng)新排頭兵，應(yīng)當將優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)作為基礎(chǔ)發(fā)力點，虹吸全國乃至全球創(chuàng)新要素向中央企業(yè)聚集。

完善科技創(chuàng)新決策咨詢機制。

歐陽昌裕認為，目前我國基礎(chǔ)研究原始創(chuàng)新能力還不強，引領(lǐng)全球的重大原創(chuàng)性成果相對缺乏的重要原因之一就是在創(chuàng)新決策和科研選題這一起跑線上存在差距。他建議中央企業(yè)注重發(fā)揮智庫和專業(yè)研究機構(gòu)作用，同時用足用好企業(yè)參與國家科技創(chuàng)新政策、重大科技專項決策機制，發(fā)揮國家自然科學(xué)基金企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金作用，引導(dǎo)高校院所、大中小企業(yè)等各類創(chuàng)新主體加快解決影響制約國家發(fā)展全局和長遠利益的重大科技問題。

完善科技考核評價機制。

要建立科學(xué)精準的分類考核機制。王文捷認為，應(yīng)持續(xù)發(fā)展“一業(yè)一策、一企一策”考核的內(nèi)涵和外延，對科技型中央企業(yè)應(yīng)強化研發(fā)投入強度、關(guān)鍵核心技術(shù)突破等指標；對承擔國家重大科技任務(wù)的企業(yè)，應(yīng)突出任務(wù)完成度和戰(zhàn)略貢獻；對市場化程度較高的企業(yè)，則應(yīng)兼顧創(chuàng)新效率與市場回報。

要建立更加有效的盡職免責機制。錢興坤提到，建立審慎包容的科技創(chuàng)新容錯糾錯機制，明確勤勉盡責前提下的免責情形，讓“創(chuàng)新沒有錯誤、研發(fā)不談失敗”的氛圍在企業(yè)蔚然成風。楊簫瀅等提到，要細化容錯免責的具體條件、評判依據(jù)及復(fù)核流程，對探索性失敗保持包容態(tài)度。

要優(yōu)化切實有效的科技人才激勵機制。中汽中心王鐵從行業(yè)出發(fā)，建議優(yōu)化車型項目捆綁激勵機制，適當延長基礎(chǔ)研究人才等考核評價周期，有序開展員工持股，強化與核心員工的長期利益綁定。對新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等前沿技術(shù)領(lǐng)域，加大重大科技創(chuàng)新專項獎勵力度，強化中長期成果激勵導(dǎo)向。

在科技體制機制改革方面，國務(wù)院國資委堅持“頂格、管用、解渴”完善出資人政策，實施科技創(chuàng)新“五加、兩減、一保障”的“政策包”和“工具箱”，對科研骨干人才正向激勵、精準保障。專家們表示，這為“十五五”時期中央企業(yè)積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力奠定了有利條件和良好基礎(chǔ)。

中央企業(yè)負責人研討班系列解讀文章：

序號文章標題作者1 深化中央企業(yè)科技體制改革 提升科技創(chuàng)新體系整體效能 國務(wù)院國資委研究中心 楊簫瀅 戚悅 熊洋 2 以四個“高標準”履行社會責任 詮釋中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展鮮明特質(zhì) 國務(wù)院國資委研究中心 李梓源 賈默騏 鄭雨晨 3 奮發(fā)進取開新局：國資央企助力現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)邁出堅實步伐 國務(wù)院國資委研究中心 徐磊 袁雪 4 建立國有企業(yè)履行戰(zhàn)略使命評價制度 全面提升服務(wù)國家重大戰(zhàn)略能力 國務(wù)院國資委研究中心 杜天佳 王文博 5 強化國有企業(yè)履行戰(zhàn)略使命，為高質(zhì)量發(fā)展注入持久動能 國家能源集團技術(shù)經(jīng)濟研究院黨委書記、董事長 孫寶東 6 發(fā)揮科技創(chuàng)新主體作用 加快培育高質(zhì)量發(fā)展新動能 國家能源集團技術(shù)經(jīng)濟研究院黨委副書記、總經(jīng)理 王文捷 7 強化中央企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用 在推進高水平科技自立自強、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上走在前做表率 國家電網(wǎng)公司副總工程師兼國網(wǎng)能源研究院董事、黨委書記 歐陽昌裕 8 “穩(wěn)”“優(yōu)”“保”“促”協(xié)同發(fā)力 加快推動國資央企高質(zhì)量發(fā)展

中國華能集團有限公司能源研究院院長 舒安杰

9 乘“數(shù)”而上 以“智”圖強 構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)提質(zhì)新動能

南方電網(wǎng)能源發(fā)展研究院黨委書記、董事長 張勉榮

10 擘畫科技自立自強新藍圖 勇?lián)畔⑼ㄐ拧皣谊牎毙率姑?中國移動通信有限公司研究院黨委書記、院長 黃宇紅 11 加快推動汽車央企高質(zhì)量發(fā)展 為經(jīng)濟和社會發(fā)展貢獻更多力量 中國汽車戰(zhàn)略與政策研究中心主任 王鐵 12 強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位 鍛造國家戰(zhàn)略科技力量 以高質(zhì)量科技供給為培育新質(zhì)生產(chǎn)力提供“源頭活水” 中國石油集團經(jīng)濟技術(shù)研究院執(zhí)行董事、黨委書記 錢興坤

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責任編輯丨李虹縈

校對丨王儒易

執(zhí)行主編丨劉海草 張灝然