最高人民法院行政審判庭

關于《中華人民共和國行政處罰法》第二十九條如何適用問題的答復

(2024）最高法法復7號

2024年7月29日，最高人民法院行政審判庭作出《關于〈中華人民共和國行政處罰法〉第二十九條如何適用問題的答復》[(2024）最高法法復7號]，對于寧夏回族自治區(qū)高級人民法院請示的“固原華榮房地產(chǎn)開發(fā)有限公司訴寧夏回族自治區(qū)固原市住房和城鄉(xiāng)建設局罰款申請再審一案”中，有關法律適用問題作出答復?！洞饛汀穬?nèi)容如下：

當事人實施的一個違法行為，同時違反數(shù)個法律規(guī)范且存在法條競合情形的，應該按照立法法的規(guī)定選擇適用的法律規(guī)范；數(shù)個法律規(guī)范均可適用且均規(guī)定罰款處罰的，應當對同一違法行為按不同法律規(guī)范規(guī)定的構成要件和處罰情節(jié)分別評價后，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十九條的規(guī)定，按照罰款數(shù)額高的規(guī)定處罰。

來源：閻巍 王坤寧：《“一事不二罰”原則的理解與適用——關于（2024）最高法法復7號請示答復的解讀》，載《行政執(zhí)法與行政審判》總第100集。

附：《中華人民共和國行政處罰法》第二十九條　對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。同一個違法行為違反多個法律規(guī)范應當給予罰款處罰的，按照罰款數(shù)額高的規(guī)定處罰。

來源：魯法行談、最高人民法院司法案例研究院