近日，北京市文化市場綜合執(zhí)法總隊正式發(fā)布第四批《初違不罰清單》，新增10項不予處罰事項，覆蓋新聞出版、傳統(tǒng)文化、廣播電視、版權(quán)、旅游五大行業(yè)。清單明確了不予處罰的適用范圍、情形及認定標準、違法行為名稱等要素，且被納入2025年北京市全面優(yōu)化營商環(huán)境打造“北京服務(wù)”行動方案重點任務(wù)清單，為首都文化市場注入法治溫度與發(fā)展活力。

回溯“初違不罰”推進歷程，2021年8月，北京市文化市場綜合執(zhí)法總隊在全國文化執(zhí)法系統(tǒng)率先出臺《北京市文化市場初次違法后果輕微行為不予行政處罰實施辦法（試行）》。截至2024年底，已公布三批清單共53項事項，累計辦理不予處罰案件1353起，占同期行政處罰案件總量的21.6%，免除罰款超2300萬元，惠及企業(yè)超千家。同時，北京市文化市場綜合執(zhí)法總隊推動京津冀“初違不罰同事同標”，為三地文旅市場活力釋放提供支撐，相關(guān)工作獲評2024年度北京市營商環(huán)境改革最佳實踐案例。

2025年，北京市文化市場綜合執(zhí)法總隊總結(jié)前三批清單經(jīng)驗后，啟動第四批清單研究出臺工作，讓更多文旅企業(yè)享受政策紅利。此次10項事項按執(zhí)法事由分三類：一是應(yīng)辦手續(xù)未辦或應(yīng)備案未備案類（3項），涉及《營業(yè)性演出管理條例》《〈衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定〉實施細則》；二是應(yīng)履行義務(wù)未履行類（3項），關(guān)聯(lián)《內(nèi)部資料性出版物管理辦法》《營業(yè)性演出管理條例實施細則》《在線旅游經(jīng)營服務(wù)管理暫行規(guī)定》；三是其他“小過”低風險違法類（5項），涵蓋《社會藝術(shù)水平考級管理辦法》《計算機軟件保護條例》等。清單制定嚴格依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等3部法律法規(guī)及4件規(guī)范性文件，遵循依法行政、企業(yè)有感、風險可控原則，僅納入文化市場易發(fā)多發(fā)的低風險違法行為。

文/北京青年報記者 董振杰

來源：北京青年報客戶端