最近，美國的國際貿(mào)易圈正上演一出大戲。

特朗普政府依靠《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法案》（IEEPA）加征的關(guān)稅，正面臨聯(lián)邦巡回上訴法院的嚴(yán)厲質(zhì)疑。

無論結(jié)果如何，這場官司幾乎鐵定會(huì)打到美國最高法院。

對(duì)于國際貿(mào)易和國際物流的企業(yè)來說，這不是“美國的家務(wù)事”，而是隨時(shí)可能影響訂單、價(jià)格甚至退稅權(quán)益的風(fēng)向標(biāo)。

01

特朗普關(guān)稅的合法性之爭

原告（十幾個(gè)民主黨領(lǐng)導(dǎo)的州政府+小企業(yè)）認(rèn)為：

• IEEPA

  根本不涵蓋關(guān)稅

• 美國憲法明確賦予國會(huì)（而非總統(tǒng)）管理關(guān)稅的權(quán)力

特朗普的做法是用IEEPA 這種原本用于“制裁敵國、凍結(jié)資產(chǎn)”的法律，來對(duì)中國、加拿大、墨西哥等國征收關(guān)稅，理由包括：

• 貿(mào)易失衡

• 制造業(yè)衰退

• 跨境 D U 品流動(dòng)

如果特朗普敗訴，不僅現(xiàn)有關(guān)稅可能被推翻，剛剛宣布的新一輪針對(duì)數(shù)十個(gè)國家的關(guān)稅也會(huì)受到?jīng)_擊。

02

時(shí)間表與可能走向

2025 年 8 月初：聯(lián)邦巡回上訴法院已開庭辯論，尚未裁決，但可能很快有結(jié)果。

敗訴一方必上訴：預(yù)計(jì)美國最高法院會(huì)介入，因?yàn)樯婕爸卮髴椃▎栴}。

最快：如果幾周內(nèi)裁決，美國最高法院新審期就可能列入日程，甚至年底前出結(jié)果。

但也別抱太大幻想——最高法院有時(shí)會(huì)給總統(tǒng)在外交事務(wù)上較寬的權(quán)力。

03

需關(guān)注三大風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)會(huì)

第一，退稅機(jī)會(huì)與操作難點(diǎn)

如果特朗普最終敗訴，理論上美國進(jìn)口商可以申請(qǐng)退還已經(jīng)繳納的關(guān)稅。

但程序復(fù)雜：先向美國海關(guān)（CBP）申請(qǐng)，不成再上訴到美國國際貿(mào)易法院（CIT）。

可能排隊(duì)幾年，因?yàn)闈撛谒髻r量巨大。

先例：

90

年代美國港口改善稅被推翻后，就建立過退稅機(jī)制。

建議：中國出口商可協(xié)助美國進(jìn)口商留存關(guān)稅繳納憑證和進(jìn)口報(bào)關(guān)單，便于后續(xù)索賠，也有助于維持合作關(guān)系。

第二，新關(guān)稅風(fēng)險(xiǎn)依然存在

即便IEEPA 這條路堵了，白宮還有其他法律工具——比如 1962 年的《貿(mào)易擴(kuò)展法》第 232 條，可以因“國家安全”加稅。

這意味著，即便特朗普在最高法院敗訴，他仍可用其他方式征稅，比如鋼鋁關(guān)稅就是這么來的。

建議：不要過度依賴單一合規(guī)路徑，隨時(shí)關(guān)注美國不同法律基礎(chǔ)下的貿(mào)易限制。

第三，合同與價(jià)格條款調(diào)整

對(duì)于FOB、CIF 等貿(mào)易條款下的合同，如果關(guān)稅被撤銷或大幅降低，可能觸發(fā)價(jià)格調(diào)整、返款或信用重議。

尤其是長

期供貨協(xié)議

，建議：加上

關(guān)稅重大變化條款（

Tariff Change Clause

），提前約定風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)

04

我的觀點(diǎn)

關(guān)稅案背后，其實(shí)是美國行政權(quán)與國會(huì)權(quán)力的博弈，也是特朗普貿(mào)易政策的試金石。

從律師的角度看，這類案件的價(jià)值不僅在于結(jié)果，更在于提前布局：

• 監(jiān)控案件進(jìn)展，調(diào)整出口策略

• 與美國進(jìn)口商共同制定退稅行動(dòng)預(yù)案

• 更新國際貿(mào)易合同的關(guān)稅應(yīng)對(duì)條款

貿(mào)易戰(zhàn)的戰(zhàn)場，不只在關(guān)口和碼頭，也在法庭和合同條款里。

誰先準(zhǔn)備，誰的主動(dòng)權(quán)就多一點(diǎn)。