在2024年12月,湖南省發(fā)改委將“長(zhǎng)沙星沙(先鋒)至株洲城際鐵路”(簡(jiǎn)稱(chēng)“長(zhǎng)株城際”)列為第二批重大投資項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)擬支持名單,意味著這條總投資308億元、全長(zhǎng)90.7公里、設(shè)站17座的強(qiáng)省會(huì)城際鐵路,可以說(shuō)是終于邁出實(shí)質(zhì)性一步。此外,早在2022年,該項(xiàng)目就納入《長(zhǎng)株潭都市圈多層次軌道交通規(guī)劃》并獲國(guó)家發(fā)改委批復(fù)的項(xiàng)目,但為何至今仍未能開(kāi)工建設(shè)或有真正意義上的進(jìn)展?
根據(jù)早期研究方案可知,長(zhǎng)沙星沙(先鋒)至株洲城際鐵路是長(zhǎng)株潭都市圈軌道交通的重要組成部分,線(xiàn)路正線(xiàn)全長(zhǎng)90.7公里,設(shè)站17座,設(shè)計(jì)時(shí)速200公里,總投資約308億元。項(xiàng)目線(xiàn)路自長(zhǎng)沙地鐵3號(hào)線(xiàn)螺絲塘站(先鋒站)引出,經(jīng)長(zhǎng)沙跳馬、株洲市區(qū)至株洲西站、株塘站,采用“人字形”布局,分為株塘—先鋒段(60.4公里)和螺絲塘—馬鞍段(30.3公里),全線(xiàn)高架為主,地下段不超過(guò)20%;線(xiàn)路串聯(lián)長(zhǎng)沙星沙副中心、黃興副中心、南部融城片區(qū)及株洲中心城區(qū)。此外,線(xiàn)路在?梨處設(shè)置連接線(xiàn),可與長(zhǎng)沙磁浮快線(xiàn)銜接,實(shí)現(xiàn)與長(zhǎng)沙火車(chē)南站、黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng)的高效換乘。
據(jù)悉,長(zhǎng)沙星沙(先鋒)至株洲城際鐵路的規(guī)劃歷程始于2022年12月,其作為近期實(shí)施項(xiàng)目被納入《長(zhǎng)株潭都市圈多層次軌道交通規(guī)劃》。2023年7月啟動(dòng)可行性研究招標(biāo),同年9月全面啟動(dòng)工程可行性研究工作。2024年底,項(xiàng)目獲湖南省發(fā)改委200萬(wàn)元補(bǔ)助資金,進(jìn)入勘察設(shè)計(jì)階段。雖然如此,但項(xiàng)目至今為止,可以說(shuō)是并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。
目前,根據(jù)最新消息顯示,項(xiàng)目正圍繞線(xiàn)路制式和線(xiàn)站位方案進(jìn)行綜合比選:若采用磁浮制式,雖投資可控且契合湖南磁浮產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略,但需通過(guò)站內(nèi)通道與其他交通方式銜接;若采用地鐵制式,雖可與長(zhǎng)沙地鐵7號(hào)線(xiàn)貫通運(yùn)營(yíng),但存在 "以城際名義建地鐵" 的監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn),且輪軌技術(shù)的高投資(預(yù)計(jì)增加20%以上)和大轉(zhuǎn)彎半徑問(wèn)題可能突破國(guó)家規(guī)范上限。此外,株洲代表團(tuán)提出的 "接入株洲站" 方案因涉及線(xiàn)路重大變更,需報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院調(diào)整規(guī)劃,進(jìn)一步延緩了前期工作進(jìn)度。
更重要的是,如果長(zhǎng)沙星沙(先鋒)至株洲城際鐵路按照株洲代表團(tuán)提出的 "接入株洲站" 方案推進(jìn),可能存在重新審批不會(huì)通過(guò)的“尷尬”局面。據(jù)悉,如項(xiàng)目在可研編制過(guò)程中有較大調(diào)整,則需履行規(guī)劃調(diào)整程序重新報(bào)批。按照當(dāng)前政策情況,"接入株洲站" 方案重新獲批難度較大。因此,長(zhǎng)株城際鐵路在線(xiàn)路里程、直接工程投資等方面不會(huì)有太大的調(diào)整。
此外,近年來(lái)湖南將長(zhǎng)贛高鐵、長(zhǎng)沙西站樞紐等國(guó)家干線(xiàn)鐵路作為優(yōu)先事項(xiàng),2024 年公布的11個(gè)軌道交通項(xiàng)目中,高鐵投資占比超70%。相比之下,長(zhǎng)株城際鐵路作為區(qū)域性項(xiàng)目,在資金和政策支持上處于相對(duì)弱勢(shì)地位。這種 "國(guó)家干線(xiàn)優(yōu)先、區(qū)域線(xiàn)路滯后" 的現(xiàn)象,反映出強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略下資源配置的現(xiàn)實(shí)邏輯。還有就是,長(zhǎng)株潭在市域(郊)鐵路立法、跨城票務(wù)互通、運(yùn)營(yíng)主體整合等方面仍存在制度空白。例如,長(zhǎng)株潭城際鐵路雖已實(shí)現(xiàn) "公交化" 運(yùn)營(yíng),但 2025 年調(diào)圖后仍出現(xiàn)通勤車(chē)次減少、換乘不便等問(wèn)題,暴露出既有運(yùn)營(yíng)模式的局限性。繼而導(dǎo)致,項(xiàng)目正推進(jìn)受阻。
綜上所述,長(zhǎng)沙星沙(先鋒)至株洲城際鐵路不會(huì)在短期內(nèi)實(shí)施。如果要說(shuō)一個(gè)啟動(dòng)時(shí)間,起碼也要到2027年之后,才會(huì)開(kāi)工建設(shè)。
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