近日,黃巖島周邊海域波瀾再起。美國與菲律賓在短短48小時內(nèi)接連發(fā)起侵擾行動,從菲方公務(wù)船的試探性闖島到美軍驅(qū)逐艦的直接越界,挑釁節(jié)奏之密、層級之高,使南海局勢高度緊張。
8月11日,菲律賓多艘海警船與公務(wù)船便以為漁船補給為名,悄然抵近黃巖島潟湖入口。這些船只試圖突破中國海警的常態(tài)化管控未果。中國海警迅速出動,通過無線電警告、航線阻隔等標準程序,在兩小時內(nèi)迫使菲船離去。
不料,隔日局勢驟然升級。美軍希金斯號導(dǎo)彈驅(qū)逐艦與一艘瀕海戰(zhàn)斗艦組成小型編隊,徑直闖入黃巖島12海里領(lǐng)海。
與以往單打獨斗不同,此次美軍行動明顯帶有策應(yīng)菲方的意味,兩艦航線恰好掩護了菲律賓一架搭載記者的偵察飛機。
面對這一赤裸裸的挑釁,中國人民解放軍南部戰(zhàn)區(qū)反應(yīng)迅速,052D型驅(qū)逐艦當(dāng)機立斷,通過戰(zhàn)術(shù)機動攔截,艦載雷達全程鎖定目標,直至發(fā)出嚴正警告后,美艦才悻悻離去。
菲律賓美國前后闖入黃巖島,可以看出美菲近期軍事協(xié)作有所升級。自美國防長訪問馬尼拉后,雙方不僅加速推進巴拉望島無人艇基地建設(shè),更在南海開展多輪聯(lián)合巡邏。
菲律賓總統(tǒng)小馬科斯甚至罕見與印度達成軍演協(xié)議,試圖構(gòu)建多邊介入的假象。這讓菲律賓自以為有了靠山,在黃巖島問題上的態(tài)度日趨強硬,大有鋌而走險之勢。
從以往的偶爾挑釁,到如今兩天內(nèi)的連續(xù)動作,美菲顯然在測試中國的反應(yīng)。通過這種高頻騷擾,美菲既想麻痹中方,又企圖通過既成事實改變黃巖島管控現(xiàn)狀,消耗中國??樟α康牟渴鹳Y源。
8月11日的行動由菲律賓主導(dǎo),美軍僅提供情報支持,而13日的闖島則完全由美軍操盤,菲方轉(zhuǎn)為配合角色。這種變化折射出美國對南海事務(wù)的介入已從幕后走向臺前,其印太戰(zhàn)略在南海的落地正從部署計劃轉(zhuǎn)為實際動作。尤其美軍此次派出的希金斯號驅(qū)逐艦,配備有宙斯盾系統(tǒng)和標準-6防空導(dǎo)彈,具備較強的攻防能力,其闖入行為極具軍事威懾意味。
根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》,領(lǐng)海屬于國家領(lǐng)土的組成部分,外國軍艦未經(jīng)允許的進入構(gòu)成嚴重侵權(quán),美菲此舉顯然是在挑戰(zhàn)中國的主權(quán)底線。
面對菲律賓的民事船只,中國海警依法采取行政執(zhí)法措施。而當(dāng)美軍艦機介入時,解放軍南部戰(zhàn)區(qū)立即啟動軍事應(yīng)對機制。這種分級應(yīng)對機制既體現(xiàn)了對事態(tài)性質(zhì)的精準判斷,也展示了中國維護主權(quán)的多層次能力。
特別是中國戰(zhàn)機在攔截菲律賓偵察機時,保持61米的近距離警示,既避免直接沖突,又傳遞出寸土不讓的堅定態(tài)度。
就在美軍艦闖島前一天,菲律賓軍方發(fā)言人特立尼達突然表態(tài),全軍被要求嚴禁動用武力,僅在緊急情況下才可例外。
菲律賓在美菲軍事協(xié)作升級的背景下,急于借助美國支持在黃巖島問題上謀取利益,頻繁發(fā)起侵擾行動試圖改變現(xiàn)狀,但又深知自身實力遠不如中國,不敢真正引發(fā)武裝沖突。
菲律賓試圖通過嚴禁動用武力的表態(tài),向中國傳遞不會主動升級局勢的信號,實際上也是想讓中國在面對其持續(xù)挑釁時投鼠忌器,避免中方采取更加強硬的反制措施,以退為進,既想占便宜又不想承擔(dān)沖突風(fēng)險。
然而,中美一旦在南海爆發(fā)沖突,菲律賓必將成為棄子,最終得不償失。
菲律賓似乎也低估了局勢失控的風(fēng)險。美國在巴拉望島援建的無人艇基地即將完工,該基地可使美菲無人裝備在1小時內(nèi)抵達黃巖島,大大縮短反應(yīng)時間。這種軍事存在的前置化,極易在突發(fā)摩擦中引發(fā)誤判。
更值得警惕的是,印度近期與菲律賓舉行的聯(lián)合軍演,雖然規(guī)模有限,但南海問題有向多邊化擴散的趨勢。
目前,中國在南海的防御體系已日臻完善。從島礁建設(shè)形成的鐵三角支撐,到??樟α康某B(tài)化戰(zhàn)備巡邏,再到軍民融合的快速響應(yīng)機制,構(gòu)成了多層次、立體化的主權(quán)維護體系。
中國在南海的執(zhí)法行動始終保持著最大克制,但這絕不是軟弱的表現(xiàn)。正如去年日本軍艦擅自闖入領(lǐng)海時,解放軍直接開炮警告,足以證明該出手時,中國從不遲疑。如今南部戰(zhàn)區(qū)已明確表態(tài),部隊時刻保持戒備,任何敢來挑事的國家,注定沒有好下場。
中國在南沙群島部分島礁的填海造島實踐,已形成了成熟的技術(shù)和工程模式,這些島礁在維護主權(quán)、保障民生、提供公共服務(wù)等方面發(fā)揮了積極作用。這種成功經(jīng)驗自然讓人聯(lián)想到,類似模式或許能應(yīng)用于黃巖島,并在此建立基地,以更好地應(yīng)對該海域的復(fù)雜局勢。
美菲雙方各懷鬼胎,想把南海這潭水?dāng)嚋?。但他們顯然忘了,中國維護領(lǐng)土主權(quán)的決心無比堅定。如果菲律賓把中國的克制當(dāng)成軟弱,美國以為靠耍橫就能占到便宜,最終只會是自討苦吃。
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