8月15日上午，市政府新聞辦舉行高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃系列主題新聞發(fā)布會——濱海新區(qū)專場。濱海新區(qū)區(qū)長單澤峰、濱海新區(qū)副區(qū)長羅平、濱海新區(qū)科技局局長劉朱巖、濱海新區(qū)商促局局長鮑健、濱海新區(qū)政務(wù)服務(wù)辦主任李長洪出席，介紹濱海新區(qū)“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有關(guān)情況，并回答記者提問。

答記者問

“三個顯著成效”繪就區(qū)域發(fā)展新圖景

天津日報：濱海新區(qū)作為京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略功能區(qū)，五年來在落實國家戰(zhàn)略方面，取得了哪些最具標(biāo)志性的實際成果？最大的突破點在哪里？

羅平：京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的區(qū)域重大戰(zhàn)略，濱海新區(qū)是《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》明確的戰(zhàn)略合作功能區(qū)，是這個戰(zhàn)略中的一項重大舉措。五年來，習(xí)近平總書記多次就推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展作出重要指示，特別是2024年習(xí)近平總書記視察天津時，提出“以推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展為戰(zhàn)略牽引，勇?lián)姑㈤_拓進(jìn)取”的明確要求，濱海新區(qū)區(qū)委、區(qū)政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照市委、市政府決策部署，錨定戰(zhàn)略合作功能區(qū)定位，奮力在建設(shè)中國式現(xiàn)代化先行區(qū)、示范區(qū)中展現(xiàn)濱海作為、貢獻(xiàn)濱海力量。在成效上，主要體現(xiàn)在三個方面:

一是承接非首都功能疏解成效明顯。牢牢牽住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”，大力引進(jìn)央企、二三級子公司及創(chuàng)新業(yè)務(wù)板塊，中國資源循環(huán)集團(tuán)一級總部、國家管網(wǎng)集團(tuán)LNG二級板塊等一大批新設(shè)機(jī)構(gòu)落戶，累計落地北京來源重大項目投資額超2500億元，濱?！嘘P(guān)村科技園累計注冊企業(yè)超6000家。

二是協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作持續(xù)深化。在區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新方面，濱海新區(qū)創(chuàng)新資源加速納入首都科創(chuàng)圈，7家單位加盟京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心實驗室體系，12家單位列入京津冀概念驗證平臺清單，形成了“北京研發(fā)、濱海轉(zhuǎn)化”的創(chuàng)新協(xié)同模式；在區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作方面，深度融入京津冀“六鏈五群”產(chǎn)業(yè)體系，京津冀新一代信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新集群等成功晉級國家隊，合成生物、腦機(jī)交互等未來產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)域合作，中石化南港高端新材料、聯(lián)想智慧創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)業(yè)園等重大項目順利投入運營。

三是區(qū)域一體化、京津同城化深度推進(jìn)。津濰高鐵、京濱城際、興港高速等重大項目加快建設(shè)，津石高速、塘承高速竣工通車，天津港雄安新區(qū)服務(wù)中心、京津協(xié)同港口服務(wù)中心揭牌成立，航空口岸可免預(yù)約7×24小時通關(guān)和“空中申報、落地通關(guān)”。濱海新區(qū)25家醫(yī)療機(jī)構(gòu)與京津冀魯?shù)貐^(qū)實現(xiàn)檢驗互認(rèn)，1108項高頻服務(wù)事項“跨省通辦”，一體化、同城化水平不斷提高。

下一步，我們將繼續(xù)深度融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈供應(yīng)鏈，持續(xù)深化教育、醫(yī)療、交通等領(lǐng)域共建共享，服務(wù)推動京津冀協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺階。

制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、協(xié)同開放三箭齊發(fā)

新華社：作為天津高水平開放的核心平臺，“十四五”期間天津自貿(mào)試驗區(qū)在制度創(chuàng)新上推出了哪些首創(chuàng)性、引領(lǐng)性的舉措？最亮眼的開放成效具體是哪些？

單澤峰：建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在新時代推進(jìn)改革開放的重要戰(zhàn)略舉措。作為北方第一個自貿(mào)試驗區(qū)，自2015年掛牌運行以來，天津自貿(mào)試驗區(qū)始終堅持以制度創(chuàng)新為核心，以可復(fù)制可推廣為基本要求，形成一批高質(zhì)量制度創(chuàng)新成果，充分發(fā)揮了改革開放綜合試驗平臺作用。在“十四五”期間，主要有三個方面的成效：

一是主動對接高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，取得了一批引領(lǐng)性、標(biāo)志性的制度創(chuàng)新成果。我們堅決扛起打造制度型開放新高地的重要使命，累計實施686項創(chuàng)新舉措，其中49項在全國復(fù)制推廣，加快構(gòu)建起以貿(mào)易、投資、資金流動、交通運輸、人員往來自由便利和數(shù)據(jù)安全有序流動為重點的政策體系，其中，全國首創(chuàng)自貿(mào)試驗區(qū)企業(yè)數(shù)據(jù)分類分級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和數(shù)據(jù)出境管理負(fù)面清單制度，推出“船邊直提、抵港直裝”等海關(guān)監(jiān)管措施，探索形成生物制品跨境分段生產(chǎn)和動產(chǎn)質(zhì)押融資等新業(yè)務(wù)模式，以政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新有效破解企業(yè)面臨的疑難問題，為全國開放大局貢獻(xiàn)了“天津經(jīng)驗”“濱海經(jīng)驗”。

二是大力推進(jìn)高水平對外開放，培育了一批有優(yōu)勢、有特色的新興產(chǎn)業(yè)集群。我們立足濱海新區(qū)扎實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮“綜保區(qū)+自貿(mào)區(qū)”疊加效應(yīng)，創(chuàng)新融資租賃公司外債便利化、經(jīng)營性租賃飛機(jī)退租等業(yè)務(wù)模式，飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)規(guī)模居全球第二；率先開展跨境人民幣和外幣國際保理業(yè)務(wù)，商業(yè)保理企業(yè)資產(chǎn)總額超3000億元，占全國30%；建成平行進(jìn)口汽車服務(wù)中心和整備中心、二手車出口服務(wù)中心，平行車進(jìn)口占全國總量80%以上，二手車出口同比增長46%；全國首單“兩區(qū)”外保稅維修、保稅再制造試點、保稅混礦等“保稅+”業(yè)務(wù)落地，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展注入了源源不斷的新動能。

三是持續(xù)提升高品質(zhì)服務(wù)效能，形成了一批品牌化、體系化的協(xié)同協(xié)作模式。我們始終牢記“國之大者”，不斷提升服務(wù)國家重大戰(zhàn)略的能力水平，一方面，發(fā)起召開首屆京津冀自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)席會議，在全國率先實施京津冀區(qū)域通關(guān)一體化、240小時過境免簽等政策，推出230項京津冀自貿(mào)試驗區(qū)政務(wù)服務(wù)“同事同標(biāo)”事項，助力京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實；另一方面，與阿聯(lián)酋杰貝阿里和哈伊馬角自貿(mào)區(qū)、新加坡等國際自貿(mào)園區(qū)建立戰(zhàn)略合作機(jī)制，持續(xù)深化與“一帶一路”沿線國家在汽車貿(mào)易、跨境電商、生物醫(yī)藥等方面的對接合作，成為中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的重要節(jié)點和海上合作的戰(zhàn)略支點。

面向“十五五”，天津自貿(mào)試驗區(qū)將深入實施自貿(mào)試驗區(qū)提升行動，圍繞提升投資自由化水平、貿(mào)易便利化水平和構(gòu)建一流營商環(huán)境，在更廣領(lǐng)域、更深層次開展探索，努力建成暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要樞紐、推動高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。

科創(chuàng)融合筑根基 新質(zhì)生產(chǎn)力結(jié)碩果

科技日報：請問濱海新區(qū)在打通科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合堵點、加速“實驗室”到“生產(chǎn)線”轉(zhuǎn)化方面，取得了哪些實質(zhì)性進(jìn)展？

劉朱巖：濱海新區(qū)深入貫徹落實習(xí)近平總書記在天津視察重要講話精神，搶抓國家新一輪支持濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重大機(jī)遇，緊扣科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用這個促進(jìn)“科技創(chuàng)新”和“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”融合的關(guān)鍵途徑，強(qiáng)化高水平科技供給，深化科技體制改革，暢通成果轉(zhuǎn)化通道，因地制宜培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，取得了四方面成效。

一是強(qiáng)化科創(chuàng)資源聚集，優(yōu)化區(qū)域科創(chuàng)體系。形成以7個全國重點實驗室、4個海河實驗室、3個國家級創(chuàng)新中心為引領(lǐng)的自主創(chuàng)新體系；在人工合成糖、血細(xì)胞分子圖譜、腦機(jī)交互芯片、自主操作系統(tǒng)等方面取得了一批原創(chuàng)性成果，提高了產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

二是暢通成果轉(zhuǎn)化通道，構(gòu)建高效轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。印發(fā)實施《濱海新區(qū)關(guān)于完善科技成果評價機(jī)制實施方案》等改革措施文件，全力推動重大創(chuàng)新平臺成果產(chǎn)業(yè)化。試點開展高校職務(wù)科技成果資產(chǎn)單列管理，助力天津科技大學(xué)科技園連續(xù)兩年績效評估結(jié)果全市第一。在全市率先實施科技成果“先使用后付費”試點并在全市推廣。在工業(yè)和信息化部火炬中心支持下，我們與北京的國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地聯(lián)合探索跨區(qū)域“通識+實操”培訓(xùn)體系，已培養(yǎng)100名具備實操能力的技術(shù)經(jīng)理人。

三是促進(jìn)教育科技人才一體化發(fā)展，持續(xù)深化科技體制改革。創(chuàng)新科研組織模式，依托龍頭骨干企業(yè)等組建了天津市創(chuàng)新聯(lián)合體17個，深化有組織科研，助力打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。深化科教融匯、產(chǎn)教融合，獲批認(rèn)定天津市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院15家，建成20個產(chǎn)業(yè)（人才）聯(lián)盟，構(gòu)建生物醫(yī)藥、海工裝備、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、信創(chuàng)等產(chǎn)教聯(lián)合體，集聚領(lǐng)軍人才1604人，海外人才超1.9萬名，人才總量突破93.1萬。

四是前瞻布局新賽道，打造未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。在全市率先出臺《濱海新區(qū)培育新賽道打造未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地行動方案》，加強(qiáng)對核酸產(chǎn)業(yè)、“人工智能+”等細(xì)分領(lǐng)域的支持力度，推動形成“信創(chuàng)谷”“生物制造谷”、小核酸產(chǎn)業(yè)等9個未來產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，入選天津市首批三個未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。

內(nèi)外資雙發(fā)力，新區(qū)招商交出亮眼答卷

經(jīng)濟(jì)日報：在吸引國內(nèi)龍頭企業(yè)和標(biāo)志性外資項目上，“十四五”期間濱海新區(qū)分別有哪些突出進(jìn)展？這些項目對新區(qū)產(chǎn)業(yè)升級和開放環(huán)境優(yōu)化產(chǎn)生了怎樣帶動作用？

鮑?。?/strong>“十四五”期間，新區(qū)確實在招商引資上交出了一份不錯的成績單，核心就是堅持“項目為王”。我從內(nèi)資、外資兩方面來具體說說。

首先看國內(nèi)引資，可以說是“服務(wù)大局、量質(zhì)齊升”。

成效顯著：中國資源循環(huán)集團(tuán)總部、國投集團(tuán)生物制造研究院、中汽新能源等標(biāo)志性項目落戶新區(qū)，累計承接北京項目到位資金4120.23億元，深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展大局。

規(guī)模擴(kuò)大：到今年上半年，新區(qū)累計引進(jìn)內(nèi)資到位資金8788.3億元，年均增長保持在12%的較高水平。

結(jié)構(gòu)優(yōu)化：新區(qū)重點引進(jìn)了新和成尼龍新材料產(chǎn)業(yè)鏈、中船船舶制造、青禾晶元半導(dǎo)體等一批好項目，集中在高端裝備、綠色石化、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，有力推動了新區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級。

再看外資利用，可以說是“基礎(chǔ)雄厚，吸引力強(qiáng)”。新區(qū)一直是外商投資的熱土?！笆奈濉逼陂g，新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，十余次率團(tuán)赴歐美、日韓、中東、新加坡及中國香港等地精準(zhǔn)招商，登門拜訪世界500強(qiáng)及行業(yè)龍頭企業(yè)，在海外成功舉辦10多場推介會，擦亮了“投資濱?！钡慕鹱终信啤＝刂聊壳?，已有150個國家和地區(qū)在這里投資，設(shè)立了超過2萬家企業(yè)，其中240家世界500強(qiáng)投資了2161家企業(yè)。新區(qū)外資的特點是“底盤穩(wěn)、勢頭猛、質(zhì)量優(yōu)、服務(wù)好”。

“穩(wěn)”的基礎(chǔ)牢：到今年6月底，“十四五”期間實際使用外資累計達(dá)到202億美元，每年規(guī)模都占全市總量的80%以上，龍頭地位非常穩(wěn)固。

“增”的勢頭猛：“十四五”期間，累計新設(shè)1551家外資企業(yè)，大眾變速器新能源汽車零部件、斯凱杰科生產(chǎn)基地等一批項目在新區(qū)扎根發(fā)展。路易達(dá)孚、艾爾姆等服務(wù)業(yè)外資發(fā)展迅速，占新區(qū)外資利用的80%左右。一汽豐田、賽威傳動等制造業(yè)外資發(fā)展后勁足，紛紛增資擴(kuò)產(chǎn)。

“優(yōu)”的空間大：新區(qū)大力吸引高端要素聚集。諾和諾德、奧的斯電梯等24家企業(yè)，被認(rèn)定為跨國公司地區(qū)總部或總部機(jī)構(gòu)。PPG、聯(lián)合利華等55家外資企業(yè)，設(shè)立了研發(fā)中心，深度參與本地創(chuàng)新。

“服務(wù)”品牌響：新區(qū)連續(xù)5年開展“外商投資服務(wù)年暨大走訪”活動，搭建圓桌會、下午茶等多種平臺，累計為外企解決了200多個實際問題，建立了全流程服務(wù)機(jī)制。

總的來講，“十四五”期間，新區(qū)招商引資跑出了加速度。我們扭住項目“牛鼻子”，在服務(wù)國家重大戰(zhàn)略上展現(xiàn)了新?lián)?dāng)、在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上實現(xiàn)了新突破、在提升開放樞紐能級上打造了新優(yōu)勢！未來，我們將聚勢賦能，全方位拓展國際“朋友圈”、加速打造新時代改革開放的“新高地”！

智慧、賦能、協(xié)同的進(jìn)階之路

中國企業(yè)報：“十四五”期間，濱海新區(qū)又推出了哪些突破性的改革創(chuàng)新舉措？這些舉措在提升企業(yè)辦事效率和獲得感上，效果如何？

李長洪：“十四五”期間，濱海新區(qū)深入貫徹黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平總書記視察天津重要講話精神，以“智慧服務(wù)、企業(yè)賦能、部門協(xié)同”為主線，推動政務(wù)服務(wù)從“數(shù)字化”向“智能化”、從“便捷化”向“增值化”、從“單一審批”向“系統(tǒng)集成”的全面升級。

一是在“智慧服務(wù)”方面，打造濱海新區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺，強(qiáng)化有關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的集約整合和互聯(lián)互通，全力建設(shè)濱海新區(qū)“一網(wǎng)通辦”樞紐。平臺通過數(shù)據(jù)賦能不斷深化智能應(yīng)用，推動71個簡單高頻事項實現(xiàn)網(wǎng)上自動受理、自動審批、在線簽發(fā)，從過去“跑多次、等數(shù)天”升級為“零跑動、秒審批”，目前已累計服務(wù)企業(yè)1.7萬余次。依托電子印章、電子簽名、電子證照、人臉識別認(rèn)證、線上委托授權(quán)等技術(shù)支撐，在全市率先試點推行政務(wù)服務(wù)事項全流程電子化改革，目前已上線首批74個高頻事項，企業(yè)從材料準(zhǔn)備到審批完成僅用不到1小時，真正實現(xiàn)了“數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿”的服務(wù)升級。

二是在“企業(yè)賦能”方面，我們將“一枚印章管審批”升級為“一個平臺統(tǒng)服務(wù)”，線上依托區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺，線下依托區(qū)政務(wù)服務(wù)中心打造企業(yè)賦能服務(wù)專區(qū)，在審批集中的基礎(chǔ)上，聚焦企業(yè)全生命周期，產(chǎn)業(yè)全鏈條，引進(jìn)法律、金融、人才、科技、數(shù)據(jù)等20余項增值服務(wù)，常態(tài)化開展60余次法律公益講座、惠企政策宣講、助企服務(wù)日等活動，惠及5000余家企業(yè)。

三是在“部門協(xié)同”方面，聚焦企業(yè)群眾全生命周期的辦事需求，深化“高效辦成一件事”改革，我們堅持“規(guī)定動作不走樣、自選動作做引領(lǐng)”的工作思路，一方面有序推動全國42個重點事項和天津市26個特色事項落實落地。另一方面結(jié)合新區(qū)產(chǎn)業(yè)特點和發(fā)展需求，創(chuàng)新推出160項“濱城特色一件事”服務(wù)套餐，通過搭建線上線下辦事渠道，為企業(yè)群眾提供一站式、套餐式、主題式集成服務(wù)，辦理時限壓縮65%，申請材料減少40%，目前，已服務(wù)企業(yè)1.4萬余次。

政務(wù)服務(wù)改革永遠(yuǎn)在路上?！笆逦濉逼陂g，濱海新區(qū)將深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面深化改革的決策部署，在“十四五”改革成果基礎(chǔ)上，以“數(shù)字賦能、服務(wù)升級、協(xié)同高效”為方向，推動政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)新跨越。

濱海新區(qū)攻堅“硬骨頭”，高質(zhì)量發(fā)展顯實效

香港商報：國務(wù)院出臺支持濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重磅政策已滿一年。請問新區(qū)在落實這些政策，特別是攻堅那些“硬骨頭”任務(wù)方面，取得了哪些實質(zhì)性進(jìn)展？

羅平：2024年國務(wù)院出臺進(jìn)一步支持天津濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施，是繼2006年國務(wù)院支持濱海新區(qū)開發(fā)開放后，立足濱海新區(qū)發(fā)展實際，立足濱海新區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)，提出的新一輪務(wù)實舉措，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對天津市和濱海新區(qū)的關(guān)心厚愛、信任重托。一年來，濱海新區(qū)根據(jù)政策措施和天津市具體落實舉措等，制定了372項行動計劃，以目標(biāo)量化、措施細(xì)化、項目實化、政策轉(zhuǎn)化、清單責(zé)化的方式抓落實，切實把政策含金量轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力。

一是在服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮更大作用。我們用足用好進(jìn)一步增強(qiáng)科技研發(fā)轉(zhuǎn)化能力方面的政策舉措，北京理工大學(xué)新能源與高性能制造實驗室等一批高水平科研院所落戶，中國石化北化院天津科學(xué)試驗基地一期等高端研發(fā)轉(zhuǎn)化平臺竣工，與北京中關(guān)村、懷柔科學(xué)城加強(qiáng)合作，共同推動重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器共享、算力基礎(chǔ)設(shè)施共用。

二是在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效中筑牢發(fā)展根基。我們用足用好進(jìn)一步提升實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效方面的政策舉措，圍繞航空、石化、汽車等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快打造世界級產(chǎn)業(yè)集群，推動經(jīng)開區(qū)與中石化等共建南港綠色石化基地、保稅區(qū)與中海油等共建海工裝備產(chǎn)業(yè)園、高新區(qū)與航天科技集團(tuán)等共建航天空間技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、中新生態(tài)城與中國電子集團(tuán)等共建天津軟件園，形成了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)成龍配套、成鏈成群的良性發(fā)展態(tài)勢。

三是在全面深化改革和擴(kuò)大開放中打造更高能級平臺。我們用足用好進(jìn)一步加快改革創(chuàng)新步伐方面的政策舉措，持續(xù)增強(qiáng)天津港服務(wù)輻射能力，《天津港總體規(guī)劃（2024—2035年）》獲批，集裝箱航線達(dá)148條，天津集裝箱中心站第二線束開通運營，2家企業(yè)獲批保稅燃料加注地方牌照。同時，充分發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)這個高水平對外開放平臺和制度創(chuàng)新“試驗田”作用，積極探索開放型經(jīng)濟(jì)體制，自由貿(mào)易賬戶試點銀行擴(kuò)展至6家，獨資醫(yī)院領(lǐng)域擴(kuò)大開放、生物制品分段生產(chǎn)等試點落地實施，形成了一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法。

四是在加強(qiáng)生態(tài)智慧和民生保障中建設(shè)“四宜”美麗“濱城”。我們用足用好進(jìn)一步完善城市服務(wù)功能方面的政策措施，堅定不移走好內(nèi)涵式發(fā)展路子，與北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部簽署第四周期合作協(xié)議，航天泰心新增醫(yī)療服務(wù)正式落地，在部分重點學(xué)校開設(shè)“北京班”，持續(xù)增強(qiáng)群眾的政策獲得感。特別是，中新天津生態(tài)城全面啟動建設(shè)國家綠色發(fā)展示范區(qū)，綠色低碳領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、成果轉(zhuǎn)化等探索正在有序展開，形成了以綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展為主線、以高附加值細(xì)分產(chǎn)業(yè)為重點、以國際一流營商環(huán)境為特征的綠色發(fā)展新路徑。

下一步，我們將加強(qiáng)與國家部委的溝通匯報，加強(qiáng)與京冀等地的政策銜接，持續(xù)深化《政策措施》的落地落實，在更深層次、更廣領(lǐng)域先行先試，全面增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，更好服務(wù)全國改革發(fā)展大局。

外資穩(wěn)增、外貿(mào)提質(zhì)、服務(wù)創(chuàng)新，交出“逆勢上揚”答卷

中國日報：面對全球經(jīng)濟(jì)不確定性，濱海新區(qū)“十四五”期間在外資外貿(mào)以及外企方面進(jìn)展怎么樣？

鮑?。?/strong>“十四五”這五年，面對全球復(fù)雜形勢，濱海新區(qū)堅持高水平開放，在利用外資、做優(yōu)外貿(mào)、服務(wù)外企方面，都交出了一份“逆勢上揚”的答卷：

第一，外資質(zhì)量規(guī)模“雙提升”，凸顯了開放優(yōu)勢。

底盤穩(wěn)：“十四五”期間，濱海新區(qū)外資企業(yè)數(shù)量占全市的60%以上，營業(yè)收入占全市的75%以上，成為名副其實的“壓艙石”。

貢獻(xiàn)大：從稅收看，“十四五”期間，截至2024年底，外資企業(yè)納稅總額比“十三五”期間高10.7個百分點；從營業(yè)收入總額看，到“十四五”末，外資企業(yè)營業(yè)收入預(yù)計比“十三五”期間高近6個百分點。

信心強(qiáng)：外企真金白銀加碼濱海，“十四五”期間累計增資達(dá)109億美元。中石化英力士120萬噸乙烯及新材料、諾和諾德無菌制劑等大項目紛紛落地?？湛吞旖虻诙lA320總裝線、一汽豐田銷售公司、奧的斯合資公司等新項目也在快馬加鞭推進(jìn)。特別是諾和諾德累計8次增資，新增投資40億元。

第二，外貿(mào)發(fā)展“質(zhì)效齊升”，呈現(xiàn)三個鮮明特點：

規(guī)模更大：濱海新區(qū)外貿(mào)總額從“十三五”的年均5500億元躍升到“十四五”的突破年均6000億元。

結(jié)構(gòu)更優(yōu)：從貿(mào)易方式看，一般貿(mào)易年均進(jìn)出口額從“十三五”的2100億元增至“十四五”的2760億元，占比由38%升至46%。

服務(wù)貿(mào)易增速更快：信息技術(shù)、研發(fā)設(shè)計等領(lǐng)域快速增長。2024年，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口105.9億美元，比“十三五”末年均增長10%。

第三，以“雙輪驅(qū)動”創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)模式，打造開放新引擎。

服務(wù)更精細(xì)：我們推行“定制政策+精準(zhǔn)服務(wù)”，努力做到政企“雙向奔赴”，外資外貿(mào)企業(yè)滿意度達(dá)到98%以上。

創(chuàng)新有突破：平行進(jìn)口車，全國首創(chuàng)“三包共保體”服務(wù)平臺，進(jìn)口量占全國八成，成為天津一張閃亮名片。二手車出口，爆發(fā)式增長，從“十三五”末的35臺，猛增到現(xiàn)在年出口近4萬臺，躍居全國第二。跨境電商，率先實現(xiàn)跨境電商“9610”直郵、“1210”保稅備貨、“9710”B2B出口、“9810”出口海外倉4種模式全覆蓋，建成了京東外貿(mào)綜合體等現(xiàn)代化進(jìn)口物流分撥中心，進(jìn)口量占全市90%。保稅維修，大膽創(chuàng)新，突破了飛機(jī)、盾構(gòu)機(jī)等大型設(shè)備無法進(jìn)入綜保區(qū)維修的瓶頸。相關(guān)舉措得到了商務(wù)部等國家部委的肯定，并正式出臺文件允許在天津濱海新區(qū)等加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級成效明顯城市開展相關(guān)業(yè)務(wù)?！笆奈濉逼陂g，濱海新區(qū)保稅維修產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了從無到有，維修貨值超過700億元，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和制度創(chuàng)新能力走在全國前列。

總的來說，“十四五”這五年，我們用實打?qū)嵉捻椖空f話，不僅服務(wù)國家戰(zhàn)略，扛起了開放擔(dān)當(dāng)，更推動了產(chǎn)業(yè)的“強(qiáng)筋壯骨”和創(chuàng)新的“生生不息”，實現(xiàn)了“百億外資落地生根，千億外貿(mào)優(yōu)中提質(zhì)，全球企業(yè)搶灘布局”。

“三個堅持”繪就高質(zhì)量發(fā)展底色

中新社：濱海新區(qū)在優(yōu)化營商環(huán)境工作中，拿出了哪些硬舉措來促進(jìn)營商環(huán)境系統(tǒng)性提升？

李長洪：濱海新區(qū)始終高度重視營商環(huán)境建設(shè)工作，將打造國際一流營商環(huán)境作為改革創(chuàng)新的重點任務(wù)和提升城市競爭力的重要抓手。“十四五”期間，濱海新區(qū)堅持市場化、法治化、國際化、便利化方向，建機(jī)制、抓落實、促發(fā)展，全力打造全市第一、全國標(biāo)桿、國際一流的營商環(huán)境，總結(jié)概括為“三個堅持”：

一是堅持高位推動。落實“戰(zhàn)區(qū)制、主官上”，區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志親自推動部署，形成高位協(xié)調(diào)機(jī)制，確保各項工作落地見效。2020年，區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)《濱海新區(qū)打造國際一流營商環(huán)境實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，每年發(fā)布一個優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃，實行改革舉措清單管理。截至目前，已累計推出近千項改革舉措，以釘釘子精神，一步一個腳印，為一流營商環(huán)境持續(xù)注入新動能。

二是堅持改革創(chuàng)新。“十四五”期間，新區(qū)在提升企業(yè)群眾辦事效率方面，除了剛剛提到的實施“一件事一次辦”改革和“一個平臺統(tǒng)服務(wù)”綜合改革以外，我們還推出了市場主體登記確認(rèn)制、“最簡告知承諾”審批、工程建設(shè)項目“拿地即開工”等一系列改革舉措，讓企業(yè)群眾辦事更加快捷高效。自由貿(mào)易（FT）賬戶落地推廣，提高了外貿(mào)結(jié)匯效率，為企業(yè)打開了面向海外市場的通道；知識產(chǎn)權(quán)運行服務(wù)體系不斷深化，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。此外，濱海新區(qū)在全域推行“電子檢查證”制度，有效避免隨意執(zhí)法、多頭執(zhí)法等執(zhí)法不規(guī)范問題，努力做到“無事不擾、有需必應(yīng)”。

三是堅持優(yōu)化服務(wù)。秉持服務(wù)企業(yè)群眾就是服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的要義，把企業(yè)群眾的滿意度作為營商環(huán)境本質(zhì)提升的衡量標(biāo)準(zhǔn)。我們制定了《政務(wù)服務(wù)常態(tài)化回訪服務(wù)工作制度》和《濱海新區(qū)營商環(huán)境問題監(jiān)督處理管理辦法》。對辦事企業(yè)群眾進(jìn)行100%全量電話回訪，暢通服務(wù)渠道，形成常態(tài)化雙向溝通機(jī)制。對營商環(huán)境問題的反映、受理、承辦、回應(yīng)、問責(zé)實行閉環(huán)管理，努力用問題真解決換取企業(yè)群眾真滿意。

未來五年，濱海新區(qū)將以更高站位推進(jìn)改革迭代，以持續(xù)創(chuàng)新破解發(fā)展瓶頸，以法治護(hù)航吸引各類資源，讓一流營商環(huán)境成為區(qū)域競爭力的鮮明標(biāo)識，為高質(zhì)量發(fā)展注入不竭動力。

筑“一核一區(qū)一帶N園”格局 創(chuàng)實力跑出加速度

津云：我想了解一下“濱城”科創(chuàng)區(qū)目前取得了哪些關(guān)鍵進(jìn)展和標(biāo)志性成果？

劉朱巖：“濱城”科創(chuàng)區(qū)是濱海新區(qū)深入落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、京津冀協(xié)同發(fā)展兩大國家戰(zhàn)略的重要舉措?，F(xiàn)已初步形成了“一核一區(qū)一帶N園”創(chuàng)新發(fā)展格局。

截至2024年底，濱海新區(qū)全社會研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到3.93%，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到5338家（全市占比45.4%），國家科技型中小企業(yè)達(dá)到5862家（全市占比44.7%）；年技術(shù)合同成交額突破800億元；“十四五”期間，新區(qū)共獲得國家科學(xué)技術(shù)獎6項，天津市科學(xué)技術(shù)獎341項（全市占比42%），涌現(xiàn)出全球首款可開源的“片上腦－機(jī)接口”智能交互系統(tǒng)、全球首次實現(xiàn)二氧化碳到淀粉的人工合成等一批顛覆性原創(chuàng)性科研成果。

其中，“一核”濱海中關(guān)村科技園，聚焦打造成為我市對接利用首都創(chuàng)新資源核心載體，引領(lǐng)輻射全市及新區(qū)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略支點，完成首批北京中關(guān)村先行先試改革政策復(fù)制推廣，落地中國技術(shù)交易所天津先進(jìn)技術(shù)交易服務(wù)中心、北京理工大學(xué)新能源與高性能制造實驗室等一批標(biāo)志性重點項目。截止到今年6月，科技園實有北京來津企業(yè)862家，國高新、國科小等各類認(rèn)證的科技型企業(yè)812家。

“一區(qū)”華苑科技園，聚焦打造濱城科創(chuàng)策源地和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，積極融入我市天開高教科創(chuàng)園建設(shè)，截至目前，累計引入305家高成長科技型企業(yè)，其中京冀來津發(fā)展的科技企業(yè)84家；新入駐企業(yè)239家，入駐率居天開園各園首位；上市潛力企業(yè)達(dá)24家，在天開園“一核兩翼多點”占比達(dá)60%。

“一帶”串聯(lián)經(jīng)開區(qū)、保稅區(qū)、高新區(qū)，打造濱城特色科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范帶，集中承載高科技產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，形成新能源、信息技術(shù)應(yīng)用、高端醫(yī)療器械、海工裝備、細(xì)胞產(chǎn)業(yè)等五個國家級創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群。

“N園”發(fā)揮主題園區(qū)主題式、組團(tuán)式創(chuàng)新優(yōu)勢，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合，細(xì)胞、智能光伏、航天技術(shù)、化工新材料等一批創(chuàng)新園獲批市級產(chǎn)業(yè)主題園區(qū)。