在剛剛過(guò)去的一周里,印度的外交風(fēng)向突然出現(xiàn)了明顯變化。
8月14日,印度外交部公開(kāi)表示,希望與美國(guó)建立一種“建立在共同價(jià)值觀(guān)、相互尊重和核心利益基礎(chǔ)上的新型友好關(guān)系”。
這一表態(tài),與此前印度在關(guān)稅爭(zhēng)端和能源博弈中表現(xiàn)出的強(qiáng)硬姿態(tài),形成了鮮明反差,外界普遍認(rèn)為,這意味著印度在與美國(guó)的經(jīng)貿(mào)與戰(zhàn)略博弈中,已經(jīng)開(kāi)始準(zhǔn)備退讓。
印度政府此次的表態(tài)并非孤立事件,而是此前一系列壓力的結(jié)果。
特朗普在“特普會(huì)”后接受采訪(fǎng)時(shí)雖然表示,暫時(shí)不會(huì)對(duì)印度進(jìn)口俄羅斯石油的問(wèn)題追加懲罰性關(guān)稅,但這一“暫時(shí)”本身就透露出威脅意味,對(duì)于印度來(lái)說(shuō),這種不確定性本身就足以引發(fā)市場(chǎng)震蕩和國(guó)內(nèi)擔(dān)憂(yōu)。
事實(shí)上,印度輿論長(zhǎng)期支持莫迪政府在對(duì)美貿(mào)易摩擦中保持強(qiáng)硬態(tài)度,印度普通民眾普遍認(rèn)為,在關(guān)稅問(wèn)題上不應(yīng)一味退讓?zhuān)踔琳J(rèn)為可以通過(guò)反制措施來(lái)彰顯獨(dú)立性。
但在精英階層,觀(guān)點(diǎn)卻更為現(xiàn)實(shí):他們清楚印度在全球產(chǎn)業(yè)鏈、能源依賴(lài)和金融體系中,并沒(méi)有足夠的“反擊武器”,換言之,印度可以暫時(shí)頂住,但沒(méi)有資本長(zhǎng)期硬扛。
值得注意的是,印度外交部并沒(méi)有把話(huà)說(shuō)死,而是為自己的調(diào)整留出了回旋空間。
在軍事合作方面,印度強(qiáng)調(diào)目前與美國(guó)的武器采購(gòu)項(xiàng)目并未受到影響,美國(guó)國(guó)防團(tuán)隊(duì)預(yù)計(jì)將在8月下旬訪(fǎng)印,與印度就未來(lái)合作展開(kāi)新一輪對(duì)話(huà),這一信息釋放出一個(gè)信號(hào):即便在經(jīng)貿(mào)矛盾中,印美軍事合作的大方向不會(huì)逆轉(zhuǎn),對(duì)于印度而言,這是穩(wěn)定與美國(guó)關(guān)系的最重要支撐。
而且在能源領(lǐng)域,印度開(kāi)始逐步減少?gòu)亩砹_斯的進(jìn)口,雖然仍有部分私營(yíng)企業(yè)繼續(xù)進(jìn)口俄油,但大部分國(guó)有企業(yè)已經(jīng)暫停動(dòng)作,等待政府進(jìn)一步指令。這種做法明顯是對(duì)美國(guó)的示好,畢竟,美國(guó)最為在意的,正是印度在俄烏沖突背景下的大規(guī)模購(gòu)買(mǎi)俄油行為。
印度還強(qiáng)調(diào)正在調(diào)整對(duì)外政策,謀求與美國(guó)建立某種“軍事與戰(zhàn)略聯(lián)盟”,這背后反映出印度的算計(jì):希望通過(guò)戰(zhàn)略合作換取美方在經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上的寬容,避免陷入全面被動(dòng)。
而印度之所以做出這樣的姿態(tài),核心原因在于缺乏“殺手锏”籌碼。
在關(guān)稅問(wèn)題上,美國(guó)的制裁力度完全可以切斷印度部分產(chǎn)業(yè)鏈的出口依賴(lài),例如紡織品、信息技術(shù)服務(wù)和醫(yī)藥制品,這些領(lǐng)域印度高度依賴(lài)美國(guó)市場(chǎng),一旦受到懲罰性關(guān)稅打擊,印度經(jīng)濟(jì)將遭遇重挫。
在能源問(wèn)題上,印度雖然通過(guò)購(gòu)買(mǎi)俄油在短期內(nèi)降低了成本,但這并不是可以長(zhǎng)期維系的方案,一方面,美國(guó)和歐洲的制裁措施不斷收緊,印度企業(yè)需要冒更高的合規(guī)和金融風(fēng)險(xiǎn),另一方面,印度國(guó)內(nèi)煉油產(chǎn)業(yè)也無(wú)法完全消化不斷增加的俄油供應(yīng)。
此外,在資本市場(chǎng)和科技領(lǐng)域,印度同樣受到美國(guó)制約,美國(guó)的投資基金、科技企業(yè)和高端制造業(yè),對(duì)印度經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化起著關(guān)鍵作用,一旦關(guān)系惡化,這些資源隨時(shí)可能收縮。
印度過(guò)去幾年一直試圖強(qiáng)調(diào)自身的“戰(zhàn)略自主”,在俄烏沖突爆發(fā)后,印度頂住西方壓力,大規(guī)模購(gòu)買(mǎi)俄羅斯折價(jià)石油,甚至一度成為俄羅斯最大的石油買(mǎi)家之一,印度政府對(duì)外宣傳這是一種“獨(dú)立自主”的體現(xiàn):既維護(hù)能源安全,又保持戰(zhàn)略靈活性。
但現(xiàn)實(shí)是,所謂“戰(zhàn)略自主”并非完全掌握在印度自己手中。當(dāng)美國(guó)真的動(dòng)用關(guān)稅、投資限制等手段時(shí),印度就必須重新權(quán)衡。俄油固然便宜,但金融體系和國(guó)際資本的規(guī)則,卻仍在美國(guó)的掌控下。
這一次的“口徑預(yù)留”,正是印度對(duì)這種現(xiàn)實(shí)的承認(rèn)。
印度的表態(tài)能否換來(lái)美國(guó)的寬容,仍存在巨大不確定性。
從短期看,印度暫停部分俄油進(jìn)口、繼續(xù)軍事合作的動(dòng)作,可能會(huì)在一定程度上緩解美方壓力,但從長(zhǎng)期看,印度如何在俄美之間找到平衡點(diǎn),仍是一個(gè)難題,如果過(guò)度依賴(lài)美國(guó),印度將失去自主空間,如果繼續(xù)大規(guī)模進(jìn)口俄油,又會(huì)冒著被制裁的風(fēng)險(xiǎn)。
所以對(duì)印度來(lái)說(shuō),這顯然是一場(chǎng)沒(méi)有容易答案的博弈。
特別聲明:以上內(nèi)容(如有圖片或視頻亦包括在內(nèi))為自媒體平臺(tái)“網(wǎng)易號(hào)”用戶(hù)上傳并發(fā)布,本平臺(tái)僅提供信息存儲(chǔ)服務(wù)。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.