采訪組成員：民生周刊記者 楊明方 鄭旭 郭鵬

采訪對象

史瑞娟 黑龍江省大興安嶺地區(qū)漠河市北極鎮(zhèn)北極村村民

齊永剛 黑龍江省大興安嶺地區(qū)漠河市漠河林場防火專責

文 竹 黑龍江省大興安嶺地區(qū)漠河市委常委、北極鎮(zhèn)黨委書記

吳慶軍 黑龍江省大興安嶺地區(qū)人大工委副主任、漠河市委書記

進入暑期，黑龍江省大興安嶺地區(qū)漠河市北極村迎來大批游客。自駕穿梭在大興安嶺的原始森林中，與“神州北極”石碑合影，給親友寄去來自“北極”的問候，體驗邊境各類美食……來自四面八方的游客，在青山綠水間留下了美好而難忘的記憶。

秋日清晨，大興安嶺層林盡染。

大興安嶺地區(qū)2014年全面停止天然林商業(yè)性采伐，走上了一條林下經(jīng)濟和旅游經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展之路。位于我國大陸最北端的漠河市，逐漸從偏僻的邊陲小城變成知名旅游打卡地，實現(xiàn)了從“因北而名”到“因北而興”的轉(zhuǎn)變。

2023年9月6日，習近平總書記來到漠河市，考察漠河林場自然林區(qū)，察看了自然林生長態(tài)勢和林下作物展示，聽取當?shù)厣罨仲Y源資產(chǎn)管理改革、推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化以及加強森林防火滅火情況介紹。隨后，習近平總書記乘車來到我國大陸最北端的邊境臨江村落北極村，仔細了解當?shù)亟Y(jié)合地域優(yōu)勢發(fā)展特色旅游、將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成發(fā)展優(yōu)勢等情況。

習近平總書記強調(diào)，要樹立增綠就是增優(yōu)勢、護林就是護財富的理念，在保護的前提下讓老百姓通過發(fā)展林下經(jīng)濟增加收入。

在村民史瑞娟家的民宿小院，習近平總書記向鄉(xiāng)親們了解當?shù)匕l(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、助推興邊富民鄉(xiāng)村振興等情況?？倳浿赋?，發(fā)展旅游業(yè)是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點。把大興安嶺森林護好，旅游業(yè)才有吸引力。

“人不負青山，青山定不負人?！崩斡泧谕校频Z前行。近年來，大興安嶺地區(qū)實現(xiàn)活立木總蓄積量、森林面積、森林覆蓋率“三增長”。這三大指標在2020年至2024年間分別增長了0.55億立方米、1.16萬公頃和0.14個百分點，達到了6.57億立方米、688.66萬公頃和86.28%，為林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)建設(shè)提供了有力保障，林下經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。

新征程上，大興安嶺地區(qū)將持續(xù)保護生態(tài)優(yōu)勢，利用資源優(yōu)勢，促進群眾增收致富。大興安嶺地區(qū)人大工委副主任、漠河市委書記吳慶軍說：“實踐證明，‘綠水青山就是金山銀山’理念不僅是科學的發(fā)展觀，更是生動的方法論。在漠河，綠水青山既是顏值更是價值，既是存量更是增量。未來，我們將繼續(xù)以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向，讓‘最北林?！蔀檑`行習近平生態(tài)文明思想的標桿，為建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化新林區(qū)貢獻漠河力量?！?/p>

“我們要更加珍惜邊塞風光、冰雪資源，讓旅游業(yè)長久造福村民”

采訪對象：黑龍江省大興安嶺地區(qū)漠河市北極鎮(zhèn)北極村村民 史瑞娟

采訪組：2023年9月6日，習近平總書記在漠河市北極村考察時來到你的民宿小院，請回憶一下當時的情景。

史瑞娟：當時我的心情別提有多激動了！總書記指著門口的對聯(lián)朗聲讀道：“一帆風順平安宅，萬事如意幸福家?！蔽遗d奮地接過話茬：“橫批是福氣臨門?！?/p>

總書記和我們一家人坐在一起嘮家常，關(guān)心發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)等情況，十分和藹可親。離開小院時，群眾在道路兩旁熱情歡送總書記?？倳浻H切地對大家說，北極村前景可期。

采訪組：現(xiàn)在你和鄉(xiāng)親們都吃上了“旅游飯”，你是什么時候開始做民宿的，目前民宿經(jīng)營狀況怎么樣？

史瑞娟：我從2011年開始經(jīng)營民宿。以前我們夫妻二人是開飯店的，隨著北極村旅游業(yè)的發(fā)展，很多游客都問有沒有能住的地方。于是，我們看準商機，決定轉(zhuǎn)行做民宿。起初只有幾個房間，生意也不景氣。為了吸引游客，我沒少下功夫。冬季客人少，我就在網(wǎng)上直播自己在北極村的生活，冰天雪地里的小木屋和冬捕上來的冷水魚吸引了游客們的目光，拓展了客源。

我的父母、公婆都生活在北極村。隨著村里的游客越來越多，老人會把小菜園里的蔬菜賣給游客。附近農(nóng)戶的雞蛋、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品，也有了就近銷售的渠道。

北極村的旅游業(yè)越來越火?，F(xiàn)在不分季節(jié)，房間經(jīng)常爆滿，有時甚至得把我們自己住的房子騰出來給客人。

游客們興奮地在漠河市北極村神州北極廣場上的石碑前拍照留念。

采訪組：眼下正值暑期旅游旺季，北極村的旅游情況是怎樣的？

史瑞娟：現(xiàn)在游客非常多！我們知道，只有不斷提升游客的體驗感，才能留住游客，實現(xiàn)一年四季都是旅游旺季的目標。我們北極村人牢記習近平總書記的殷切囑托，市里特意邀請專業(yè)團隊對北極村進行了整體規(guī)劃設(shè)計，從規(guī)范旅游市場秩序、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、整村亮化打造、提升旅游服務(wù)意識、打造邊境旅游亮點等方面不斷做工作，提升游客的滿意度，擦亮“北極村”這張旅游名片。

采訪組：北極村近年來有哪些變化，其中最讓你欣喜的是什么？

史瑞娟：旅游業(yè)已經(jīng)成為村里的民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)，我們北極村人都有著切身體會。隨著旅游業(yè)的飛速發(fā)展，村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善升級。交通、通信和衛(wèi)生狀況都顯著改善。婦聯(lián)打造的巾幗小菜園與整潔的房屋相得益彰，游客走在村里，處處都是適合拍照的“打卡點”。

為了進一步提升旅游品質(zhì)，漠河市對北極村進行了整體規(guī)劃，出臺了關(guān)于民宿高質(zhì)量發(fā)展10條政策，鼓勵村民將自家房屋按照村里整體規(guī)劃進行翻修改建。

最令我欣喜的變化是，北極村不少村民當起了老板、導游和攝影師。旅游業(yè)改變了北極村。我們要更加珍惜邊塞風光、冰雪資源，讓旅游業(yè)長久造福村民。

保護好環(huán)境對我們來說十分重要。北極村“兩委”通過多種形式，加強環(huán)保宣傳教育，讓農(nóng)民認識到保護環(huán)境的重要性，自覺養(yǎng)成文明、健康、綠色的生活方式和習慣。這里的生態(tài)環(huán)境越來越好，北極村依靠大森林、大冰雪、大界江，名聲越來越響，名氣越來越大。一年四季都有美景，都有游客來，我們的收入也翻番了。

“我們一定牢記囑托，守護好祖國北大門這一片綠色”

采訪對象：黑龍江省大興安嶺地區(qū)漠河市漠河林場防火專責 齊永剛

采訪組：2023年9月，習近平總書記來到大興安嶺地區(qū)漠河市，考察漠河林場自然林區(qū)，當時的哪些情景令你印象深刻？

齊永剛：當時，總書記回憶起了30多年前大興安嶺地區(qū)發(fā)生的特大森林火災(zāi)，十分痛心?？倳浾f，咱們國家原來森林覆蓋率低、底子薄，這些年拼命種樹，人工造林世界第一，但禁不住火災(zāi)。一定要吸取教訓，未“火”綢繆，把防的工作做在前面。否則，幾十年、幾百年、上千年之功都將毀于一旦。

這是總書記對我們工作的囑托和要求。我們一定牢記囑托，守護好祖國北大門這一片綠色，用實際行動保障大興安嶺綠色寶庫的長久安全。

采訪組：作為漠河林場防火專責，你怎樣在日常工作中做到防患于未然？

齊永剛：漠河林場完善了防撲火預(yù)案，注重宣傳教育，定制防火警示旗，張貼防火宣傳標語，懸掛防火條幅及各項宣傳制度圖板，增加封山戒嚴支岔線道口。

我們在管護區(qū)內(nèi)各支線設(shè)桿封卡，派專人巡護，嚴格執(zhí)行入山管理制度，并做好各項值班記錄，大力營造林區(qū)防火宣傳氛圍；簽訂防火責任狀、宣傳教育責任狀、聯(lián)防責任狀和森林防火保證書；定期開展“三清”隱患排查工作，重點排查管護區(qū)內(nèi)支線、河流、山脊等區(qū)域，拒絕一切無關(guān)人員上山，堅決杜絕人為火種的產(chǎn)生。

今年以來，我們使用無人機開展“追雷行動”，對落雷區(qū)域進行快速反應(yīng)跟蹤檢測共計10多次，有效控制雷擊火發(fā)生及蔓延事故發(fā)生。

漠河林場的施業(yè)區(qū)面積有3.64萬公頃，巡護隊員平均每天巡護里程8公里左右，車載人巡護里程每天60公里左右。

采訪組：相較于30多年前，現(xiàn)在的防火裝備有哪些改進？現(xiàn)代化、高科技的滅火過程具體是怎樣開展的？

齊永剛：以前出現(xiàn)雷暴天氣后，需要人工進山按點位進行逐個排查，速度慢，并且人員進山后易迷失方向。現(xiàn)在出現(xiàn)雷擊點可以依靠無人機進行遠程觀測，用時短、速度快、定位準。

以前林區(qū)的瞭望系統(tǒng)以人工塔為準，每天日出上崗、日落下崗，依靠人工肉眼進行按時按點觀測，達不到24小時觀測，還浪費人力物力?，F(xiàn)在，漠河林場有了視頻瞭望系統(tǒng)和視頻熱點監(jiān)控系統(tǒng)，可以全天候無死角瞭望、監(jiān)測。

我們的視頻瞭望系統(tǒng)白天以視頻瞭望為準，夜間以熱點監(jiān)控為準。系統(tǒng)一旦發(fā)現(xiàn)熱點，可以直接將熱點信息鎖定并傳至指揮室和手機上，可以根據(jù)精準定位及時部署撲救，大大節(jié)省了人力物力。

平時，我們加強撲火隊伍建設(shè)，強化撲火隊員體能、技能，開設(shè)林火撲救、火場緊急避險、實戰(zhàn)演練等科目，有效激發(fā)了隊員們敢打敢拼的斗志。

2024年的一場雷擊火場撲火過程令人難忘。從我們得知火情信息到撲救結(jié)束，全程僅用了45分鐘。我們用5分鐘迅速集合出發(fā)，20分鐘完成機械化運輸，20分鐘完成林火撲救工作。其間，我們利用視頻定位、無人機搜尋、滅火機水泵協(xié)同作戰(zhàn)，進一步展現(xiàn)了現(xiàn)代化科技防滅火綜合能力。

漠河森林防火隊員在進行防火演練。

采訪組：近年來，漠河林場怎樣做到“堅持造林與護林并重”？

齊永剛：為了更好地保護林業(yè)資源，漠河林場完善黨員帶頭干、職工跟著干的管護檢查機制，采取支岔線設(shè)站、入山巡查等多種方式，嚴密布防，杜絕亂采濫伐、偷拉燒柴、違法捕獵等破壞森林及野生動物資源的行為發(fā)生。

停止商業(yè)性采伐后，森林植被覆蓋率進一步提升，植被厚了，空氣好了，森林物種數(shù)量多了。在這幾年巡護過程中，我們會發(fā)現(xiàn)野生猞猁、黑熊及一些叫不上名字的野生鳥類。很多鳥類會落到巡護員手上，吃巡護員帶的堅果。

采訪組：停伐政策實施后，當?shù)芈毠さ纳罱?jīng)歷了怎樣的轉(zhuǎn)變，收入來源有哪些變化？

齊永剛：漠河林場始建于1955年，是我國最北的地方國營林場，現(xiàn)有職工145人，施業(yè)區(qū)總面積3.64萬公頃，森林覆蓋率約92.66%。建場70年來，漠河林場經(jīng)歷了林木采伐、撫育間伐、停伐保護和生態(tài)轉(zhuǎn)型等發(fā)展階段。

停止商業(yè)性采伐后，林場很多職工由采伐工轉(zhuǎn)變?yōu)樽o林工，北極村的職工依托地理優(yōu)勢開辦農(nóng)家院，依托管護站優(yōu)勢種植養(yǎng)殖林下山珍，如木耳、靈芝、森林雞等，工資以外的收入大幅增加。

“‘護綠’與‘用綠’的最終目的是富民”

采訪對象：黑龍江省大興安嶺地區(qū)漠河市委常委、北極鎮(zhèn)黨委書記 文竹

采訪組：作為“中國最北旅游名鎮(zhèn)”，擁有獨特的自然景觀和豐富的森林資源，北極鎮(zhèn)怎樣實現(xiàn)護綠、用綠、富民協(xié)同推進？

文竹：習近平總書記強調(diào)，森林是集水庫、糧庫、錢庫、碳庫于一身的大寶庫。這深刻揭示了森林在生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟社會發(fā)展中的關(guān)鍵作用。

北極鎮(zhèn)在“護綠”方面，全面落實林長制，明確工作職責，今年上半年，鎮(zhèn)、村級林長巡林34次，護林員累計巡護里程達4210.89公里。北極鎮(zhèn)充分發(fā)揮網(wǎng)格員“人熟、地熟、臉熟”的優(yōu)勢，防火宣傳員用通俗易懂的方式宣傳森林防火安全知識，與包片干部走訪入戶簽訂防火公約，簽約率達100%，營造了濃厚的防火宣傳氛圍，守好綠水青山。

在“用綠”上，我們依托豐富的森林資源，積極發(fā)展生態(tài)旅游，充分利用得天獨厚的地理優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，著力發(fā)展“夜經(jīng)濟”和民俗活動。

“護綠”與“用綠”的最終目的是富民。北極鎮(zhèn)通過發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，帶動了當?shù)卮迕駥崿F(xiàn)就業(yè)增收。越來越多的村民參與到旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)中。2023年9月以來，北極村新增酒店民宿98家、床位1667張，實現(xiàn)了家門口就業(yè)，2024年北極村人均收入超過5萬元。

采訪組：北極鎮(zhèn)是怎樣實現(xiàn)旅游經(jīng)營與林下產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的？

文竹：近年來，北極鎮(zhèn)將旅游產(chǎn)業(yè)與林下經(jīng)濟深度融合，走出了一條生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的可持續(xù)發(fā)展道路。

北極鎮(zhèn)擁有廣袤的森林，林下資源豐富，為林下經(jīng)濟發(fā)展提供了得天獨厚的條件。同時，作為知名旅游地，北極鎮(zhèn)每年吸引大量游客前來“找北”“尋冷”，觀賞極光，領(lǐng)略北國風光，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。

大雪過后，北極鎮(zhèn)景區(qū)的杜鵑花顯得格外美麗動人。

我們?yōu)槿?zhèn)的年輕干部提供實踐鍛煉的平臺，開展助農(nóng)直播，不僅拓寬了林下產(chǎn)品的銷售渠道，還為游客介紹北極鎮(zhèn)的旅游景觀。

北極鎮(zhèn)將繼續(xù)深化旅游產(chǎn)業(yè)與林下經(jīng)濟融合發(fā)展，不斷創(chuàng)新業(yè)態(tài)，豐富產(chǎn)品供給，提升服務(wù)質(zhì)量，讓北國邊塞的綠水青山真正變成金山銀山，讓鄉(xiāng)親們的日子越過越紅火。

采訪組：旅游業(yè)是北極鎮(zhèn)富民強鎮(zhèn)的核心產(chǎn)業(yè)，怎樣做到生態(tài)保護與旅游經(jīng)濟發(fā)展良性互動？

文竹：北極鎮(zhèn)牢固樹立“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”理念，組織鎮(zhèn)、村干部赴浙江、山東、河南等地考察學習，借他山之石取發(fā)展之道。

同時，瞄準民宿發(fā)展新路徑，以往無人問津的閑置樓盤變成“北極新村”民宿群。在深挖“北”字文化上，北極村村委會與文創(chuàng)公司簽約，將部分收益納入北極村村集體經(jīng)濟收入，不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。2024年，北極村村集體經(jīng)濟收入突破100萬元。

通過將基層治理目標與旅游經(jīng)濟發(fā)展定位相結(jié)合，北極鎮(zhèn)實現(xiàn)了生態(tài)保護與旅游經(jīng)濟發(fā)展的良性互動，讓村民在旅游發(fā)展中增收致富。未來，北極鎮(zhèn)將繼續(xù)秉持綠色發(fā)展理念，不斷創(chuàng)新基層治理方式，推動旅游經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，讓村民的腰包更鼓。

漠河北極鎮(zhèn)極光美景

采訪組：目前，北極鎮(zhèn)旅游服務(wù)方面的整體情況是怎樣的？

文竹：北極鎮(zhèn)目前共有376家民宿、酒店，64家飯店，38家商超，4家游艇經(jīng)營店，10家特產(chǎn)專賣店，擁有20艘游艇、99架馬爬犁。

在旅游服務(wù)方面，家庭賓館協(xié)會發(fā)揮了關(guān)鍵作用。協(xié)會對村內(nèi)家庭賓館進行統(tǒng)一管理，規(guī)范服務(wù)標準，從房間衛(wèi)生清理、床品更換頻率到入住退房流程等進行明確規(guī)定，確保游客居住環(huán)境舒適整潔。

同時，協(xié)會還根據(jù)不同游客需求，推出多種房型，如單人房、雙人標準間、家庭套房等，并合理定價，避免價格虛高或惡意競爭，保障游客的住宿權(quán)益。還定期組織召開民宿發(fā)展座談會，青年創(chuàng)業(yè)代表們圍繞特色民宿建設(shè)、旅游發(fā)展等方面各抒己見，共同促進北極鎮(zhèn)民宿高質(zhì)量發(fā)展。

常態(tài)化聯(lián)合市場監(jiān)督、衛(wèi)生監(jiān)督等行業(yè)部門，對旅游市場環(huán)境進行檢查優(yōu)化，避免出現(xiàn)“鴛鴦菜單”、欺客宰客、食品安全問題等情況發(fā)生。

采訪組：北極鎮(zhèn)黨委怎樣發(fā)揮“身在最北方·心向黨中央”黨建品牌作用，將組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為旅游服務(wù)效能？

文竹：北極鎮(zhèn)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，充分運用北極旅游糾紛“排調(diào)管”化解工作法，依托村黨群服務(wù)中心，發(fā)揮“網(wǎng)格員+村網(wǎng)格服務(wù)站+鎮(zhèn)網(wǎng)格協(xié)調(diào)指揮中心”作用，黨員干部帶頭入戶開展“平安建設(shè)”大走訪專項行動，重點了解群眾對社會治安、矛盾調(diào)解、反詐防騙等方面的需求，排查鄰里糾紛、安全隱患等民生問題，傾聽村民心聲，記錄意見建議。

在旅游旺季，面對大量涌入的游客，我們組織黨員志愿者開展志愿服務(wù)，在景區(qū)入口、重要景點等關(guān)鍵位置，通過現(xiàn)場指引、提供咨詢等方式，有效緩解了游客擁堵現(xiàn)象，確保游覽秩序井然。

同時，以鎮(zhèn)司法所為統(tǒng)領(lǐng)，以“老潘工作室”“景區(qū)調(diào)解室”“最北夫妻警務(wù)室”為陣地，建立了“一所三室”矛盾糾紛調(diào)解體系，聯(lián)合景區(qū)、派出所、文旅、執(zhí)法等多個部門，每月組織開展“四所一庭一中心”（派出所、司法所、律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所、人民法庭、綜治中心）聯(lián)席會議，不斷分析形勢、學習典型、總結(jié)經(jīng)驗，從“情、理、法”多角度化解各類矛盾糾紛。

采訪組：北極鎮(zhèn)在基層治理上有哪些規(guī)劃和設(shè)想？

文竹：我們將突出黨建引領(lǐng)，靠黨建引領(lǐng)聚合力，全力“把鄉(xiāng)村建設(shè)得更好”。在黨員的努力下，2024年北極鎮(zhèn)首批24戶民居實現(xiàn)改造升級。今年將繼續(xù)推動第二批房屋改建，12戶已正式啟動，新建程序?qū)徟O(jiān)管工作正有序推進。為進一步提升鄉(xiāng)村整體居住環(huán)境和公共服務(wù)水平，我們還實施北極村公共配套設(shè)施建設(shè)、北極鎮(zhèn)消防水鶴建設(shè)等項目，有效改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，提升村民生活質(zhì)量。

為了守牢生態(tài)“安全線”，突出防控治理，全力“把生態(tài)保護得更好”。我們深入踐行漠河市提出的“三長+三長”（林長、河湖長、田長+公安局長、檢察長、法院院長）工作機制，積極聯(lián)合執(zhí)法司法檢察等部門統(tǒng)籌“三長制”一體推進，為保護生態(tài)發(fā)展提供堅強法治保障。

同時，強化對野生漁業(yè)、動植物資源保護，加強護林員、護邊員培訓管理；嚴格落實森林防火各項要求，強化值班值守，嚴控火源火種，擴大森林防火宣傳范圍，進一步提高外來游客、商戶及務(wù)工人員的森林防火意識。

“讓人民生活得更好”，離不開集體經(jīng)濟的壯大。我們在打牢換屆基礎(chǔ)、優(yōu)化村黨組織結(jié)構(gòu)方面，通過入戶走訪、談心談話、實地查看等方式，對村黨組織書記后備力量發(fā)揮作用情況進行深入了解，持續(xù)推動吸引更多優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。2025年，各村預(yù)計村集體經(jīng)濟收益將超過50萬元。

“實現(xiàn)了從‘砍樹經(jīng)濟’到‘看樹經(jīng)濟’、從生態(tài)赤字到生態(tài)紅利的歷史性轉(zhuǎn)變”

采訪對象：黑龍江省大興安嶺地區(qū)人大工委副主任、漠河市委書記 吳慶軍

采訪組：2023年9月，習近平總書記來到大興安嶺地區(qū)漠河市，考察漠河林場自然林區(qū)和北極村等地，這次考察給你留下了哪些深刻印象？

吳慶軍：習近平總書記到黑龍江考察，首站便來到漠河市。漠河人民備受鼓舞、倍感振奮、倍增信心。在漠河林場，我們向總書記介紹了林場內(nèi)的樟子松、落葉松的樹齡和作用，以及蘑菇、木耳、猴頭菇等林下產(chǎn)品。

我深切地感受到，總書記始終深切關(guān)心林區(qū)發(fā)展、深情牽掛林區(qū)人民。同時，總書記對生態(tài)環(huán)境高度重視，對大興安嶺的一草一木都充滿了感情。

漠河城市風光

采訪組：大興安嶺是國家的寶貴財富，漠河作為重要生態(tài)功能區(qū)，近年來在森林資源保護、生物多樣性保護等方面做了哪些工作？

吳慶軍：可以說，生態(tài)是漠河的根和魂，也是發(fā)展的根本。近年來，漠河市堅決扛起維護國家生態(tài)安全的政治責任，持續(xù)加強生態(tài)建設(shè)，不斷筑牢高質(zhì)量發(fā)展的堅實基礎(chǔ)，獲評國家生態(tài)文明建設(shè)示范市，被生態(tài)環(huán)境部命名為“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。

近年來，在森林資源保護、生物多樣性維護等方面漠河主要做了四方面的工作：一是抓好森林防火，二是管好森林資源，三是守好生物資源，四是建好幸福河湖。

采訪組：漠河市是怎樣走出一條保護與發(fā)展并重、生態(tài)與經(jīng)濟共贏的綠色發(fā)展之路的？

吳慶軍：發(fā)展與保護不是非此即彼的單選題，而是兼顧兼得、并行不悖的雙向選擇。

高水平保護是高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，能夠直接改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，提升高質(zhì)量發(fā)展的品質(zhì)，為高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品，打通綠水青山和金山銀山之間的轉(zhuǎn)化通道。

高質(zhì)量發(fā)展是高水平保護的堅強后盾，為實現(xiàn)高水平保護提供不可或缺的財政、科技、市場等支持，有助于推進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，從根本上解決生態(tài)環(huán)境問題，促進高水平保護。

采訪組：漠河地處高寒地帶，怎樣平衡生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系？

吳慶軍：漠河市在生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展中遇到的最大挑戰(zhàn)，就是產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展受限。漠河97%以上地域為林地和濕地，受保護區(qū)紅線、河長制等政策限制，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)用地極為有限，常出現(xiàn)選址難、落地難的問題，一定程度上制約了經(jīng)濟的快速發(fā)展。

但是，漠河始終堅持在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護，最大限度保護生態(tài)資源、發(fā)揮生態(tài)價值。比如，編制完成了森林碳匯分析、生態(tài)產(chǎn)品總值核算、生態(tài)產(chǎn)品目錄清單等報告，謀劃儲備了7個森林碳匯項目，漠河林業(yè)局造林碳匯項目正待生態(tài)環(huán)境部核定。同時，進一步加強林下資源保護和利用，出臺《林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)獎補辦法》和《野生漿堅果采集管理辦法》，杜絕掠青、破壞資源現(xiàn)象發(fā)生。

采訪組：漠河冬季氣候嚴寒，在醫(yī)療、教育、供暖等民生領(lǐng)域有哪些特殊保障措施？

吳慶軍：近年來，漠河市始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念，以打造“中國極寒之都·最北暖心城市”為目標，制定惠民舉措，每年滾動實施一批民生實事，積極解決群眾急難愁盼問題，努力讓漠河百姓切實感到天冷人不冷、地寒心不寒。

漠河持續(xù)加大民生投入力度，民生投入占財政支出一半以上，今年年初制定的14件民生實事目前已完成7件。

在醫(yī)療方面，漠河在哈爾濱、天津、上海等地知名醫(yī)院設(shè)立百姓就醫(yī)服務(wù)中心，為百姓異地就醫(yī)打造綠色診療通道。積極引進醫(yī)生、專家到漠河坐診，讓百姓在本地即可享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。在教育方面，全部免除普通高中學雜費、住宿費以及小學課后服務(wù)收費，學前托育費用降低87.5%以上，為全市2881名學生統(tǒng)一定制校服。

在保持百姓繳納取暖費不變的基礎(chǔ)上，由市政府向供熱公司提供供熱補助，每年根據(jù)氣溫變化提前供熱、延期停熱，漠河是黑龍江供暖時間最早、周期最長的縣城。由政府提供補貼，為23棟棄管樓引入物業(yè)公司，并逐步規(guī)范物業(yè)公司管理，推動物業(yè)管理走向良性循環(huán)。

在漠河，初婚登記新人一次性給予6000元消費代金券，為新生兒家庭發(fā)放生育補貼，對學齡前兒童醫(yī)保給予全額補助。大力推動本土人才回歸，實行事業(yè)單位“打包招聘”模式，本地戶籍崗位占比70%以上，讓更多人留在漠河成家立業(yè)。

采訪組：漠河市有“神州北極”之稱，漠河怎樣憑借“北極”這張旅游名片和原始生態(tài)資源等，進一步推進旅游業(yè)發(fā)展？

吳慶軍：我們始終牢記總書記的囑托，立足地理標志、原始生態(tài)和特色文化優(yōu)勢，秉持“基礎(chǔ)設(shè)施增底氣、文化傳承提心氣、賽事論壇揚名氣、體制機制聚人氣”理念，在夯實吃住行游娛購傳統(tǒng)要素基礎(chǔ)上，積極向“商養(yǎng)學閑情奇”新業(yè)態(tài)拓展，全力推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，聚焦“便捷舒適”下功夫。在文化挖掘上，著力讓“北極故事”活起來。在旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新上，努力滿足游客多元化需求。在服務(wù)質(zhì)量提升上，始終堅持“游客至上”。

2024年，全市接待游客、旅游花費分別實現(xiàn)358.4萬人次、33.1億元，同比分別增長81%、84.9%。今年上半年，全市接待游客、旅游花費分別實現(xiàn)112.99萬人次、10.23億元，同比分別增長0.86%、0.06%。

采訪組：今年是“綠水青山就是金山銀山”理念提出20年，請結(jié)合漠河的生動實踐談?wù)剬@一重要理念的感悟和體會。

吳慶軍：“綠水青山就是金山銀山”理念猶如一把“金鑰匙”，打開了生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)同共進的大門。

在漠河這片祖國最北的廣袤林海，我們以實際行動努力詮釋這一理念的真理力量與實踐偉力，實現(xiàn)了從“砍樹經(jīng)濟”到“看樹經(jīng)濟”、從生態(tài)赤字到生態(tài)紅利的歷史性轉(zhuǎn)變。

在生態(tài)保護上，我們積極保護森林資源，加強生態(tài)修復(fù)，讓“火痕”變?yōu)椤熬G脈”，為發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，我們積極發(fā)揮最北、最冷、毗俄核心優(yōu)勢，加快冰雪旅游、寒地測試等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐，努力讓“冷資源”釋放“熱能量”。漠河百姓也積極投身林下經(jīng)濟、文旅產(chǎn)業(yè)，讓“生態(tài)飯”成就“幸福夢”。

20年的實踐證明，“綠水青山就是金山銀山”理念不僅是科學的發(fā)展觀，更是生動的方法論。在漠河，綠水青山既是顏值更是價值，既是存量更是增量。未來，我們將繼續(xù)以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向，讓“最北林?！背蔀檑`行習近平生態(tài)文明思想的標桿，為建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化貢獻漠河力量。

原文刊載于2025年第17期《民生周刊》雜志

原標題：《“增綠就是增優(yōu)勢、護林就是護財富”——黑龍江大興安嶺地區(qū)干部群眾訪談錄》

記者 | 楊明方 鄭旭 郭鵬

視頻 | 朱浩銓 李楊詩宇

編輯 | 姜玉函

責編 | 李雪