文丨崔桂忠
鑼鼓喧天的簽約儀式上,33億元的投資協(xié)議在閃光燈下熠熠生輝;三年后的審計報告里,這筆巨資化作一紙荒誕的“空頭支票”。
河南郟縣政府8月18日的通報,將這場政企合演的荒誕劇推向高潮:一個參保人數(shù)為零的皮包公司,一位身份造假的"俄羅斯院士",竟能在中原大地上演長達三年的"皇帝新裝"。這場鬧劇撕開的不僅是地方招商的漏洞,更暴露出政績考核體系中深藏的病灶。
招商變“招傷”:政績焦慮下的“唯數(shù)字論”
郟縣對蘇文的盲目追捧,堪稱當(dāng)代版“皇帝的新裝”。這個參保人數(shù)為零的皮包公司,靠著漏洞百出的“院士”人設(shè),就讓當(dāng)?shù)毓賳T趨之若鶩——不僅為其成立專屬書院,更主動讓渡政府公信力為其背書。究其根源,在于某些地方將招商引資異化為“數(shù)字競賽”:GDP增速要好看、項目名頭要響亮、投資額要夠震撼,至于項目真假、效益虛實,反倒成了可以忽略的細節(jié)。
這種“唯數(shù)字論”早已形成連鎖反應(yīng):甘肅酒泉曾險些被350億光伏騙局套牢,貧困縣房縣為假衛(wèi)浴企業(yè)豪擲3億補貼,更有多地出現(xiàn)“簽約即停工”的爛尾項目。在“政績速成”的誘惑下,招商變成"撿到籃子都是菜"的賭局,而騙子們恰恰摸準(zhǔn)了這種“求資若渴”的脈門,用浮夸的PPT和虛假的頭銜,就能輕松套取地方政府的資源傾斜。
形式主義審查:懶政催生的“稻草人防線”
諷刺的是,蘇文的騙術(shù)并不高明。俄羅斯自然科學(xué)院早有公開辟謠,海南東坡書院查無此"分院",所謂蘇轍后人連族譜代數(shù)都語焉不詳。這些破綻,只需一通求證電話、一次工商信息查詢便能拆穿,但郟縣官員卻以"背調(diào)有局限性"輕描淡寫地搪塞。
這種“形式主義審查”絕非孤例:河北某縣曾將染著黃發(fā)、穿破洞牛仔褲的街頭混混奉為世界500強代表;南陽為"加水就能跑"的水氫發(fā)動機高調(diào)站臺;東北某市引進的“芯片巨頭”,實際是個連生產(chǎn)線都沒有的空殼公司。當(dāng)招商淪為“蓋章走流程”的過場,當(dāng)協(xié)議簽訂變成“領(lǐng)導(dǎo)點頭就行”的兒戲,所謂的盡職調(diào)查不過是自欺欺人的“稻草人防線”,只等著騙子來輕松“收割”。
權(quán)力尋租的灰色網(wǎng):誰在給騙子“鍍金”?
更值得警惕的是騙局背后若隱若現(xiàn)的權(quán)力影子。蘇文能順利登堂入室,關(guān)鍵一步是號稱有“省領(lǐng)導(dǎo)引薦”;假央企“中鐵城際”能橫行多省,靠的是偽造的紅頭文件和退休官員站臺;某地“獨角獸”企業(yè)爆雷前,竟有多位前政府官員為其“信用背書”。
這些案例共同勾勒出一條灰色產(chǎn)業(yè)鏈:騙子借“領(lǐng)導(dǎo)光環(huán)”獲取信任,官員靠“重大項目”裝點政績,中間人則在權(quán)力與資本的縫隙中漁利。正如某基層招商干部坦言:“只要投資額夠大,誰還在乎錢從哪來?”這種畸形的“共贏”思維下,財政資金和政府公信力成了最終埋單的冤大頭。
破局之道:給招商“狂熱癥”開法治藥方
根治招商亂象,不能止于“注銷書院”的危機公關(guān)。其一,需建立“招商終身追責(zé)制”,將項目真實性、稅收貢獻、就業(yè)帶動等實效指標(biāo)納入官員考核體系,從制度上破除“數(shù)字論英雄”的導(dǎo)向;其二,推行“第三方獨立盡調(diào)”機制,由專業(yè)機構(gòu)核查企業(yè)資質(zhì)與資金實力,杜絕“領(lǐng)導(dǎo)拍腦門決策”;其三,要嚴(yán)打“虛假頭銜”“掛靠央企”等詐騙行為,明確對引薦人、審核人的連帶責(zé)任追究,讓法律威懾真正前置。
蘇文鬧劇落幕了,但只要政績焦慮不除、形式主義不破、權(quán)力尋租不止,明天就還會有“張文”“李文”帶著更精美的PPT登場。地方政府當(dāng)牢記:招商引資不是“面子工程”,而是需要專業(yè)精神、誠信底線與法治思維護航的經(jīng)濟實踐。否則,今天的“簽約明星”,終將變成明天的“問責(zé)名單”上的主角。
☆作者簡介:崔桂忠,曾任某部隊政治委員,海軍上校軍銜?,F(xiàn)任大連市旅順口區(qū)委辦公室一級調(diào)研員。
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編輯:易書生
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