2025 年 8 月 13 日,商務(wù)部宣布對歐盟兩家金融機構(gòu)采取反制措施,回應(yīng)其此前對中國企業(yè)的無理制裁。
中歐經(jīng)貿(mào)合作曾創(chuàng)造諸多佳話。2020 年雙邊貿(mào)易額突破 6000 億歐元,2021 年《中歐地理標(biāo)志協(xié)定》正式生效,為雙方企業(yè)帶來實實在在的利益。氣候領(lǐng)域,中歐曾聯(lián)合發(fā)布《中歐氣候變化聯(lián)合聲明》,為全球氣候治理注入動力。
轉(zhuǎn)折悄然發(fā)生。歐盟將中國定位為 “制度性對手”,擱置《中歐全面投資協(xié)定》審批進(jìn)程。數(shù)家中國科技企業(yè)被列入制裁清單,理由牽強。貿(mào)易壁壘持續(xù)加高,光伏、電動汽車等領(lǐng)域的限制性措施不斷出臺。
歐盟與美國的 “盟友” 關(guān)系藏著不平等。雙方新簽署的貿(mào)易協(xié)議中,歐盟在農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅、數(shù)字服務(wù)稅等領(lǐng)域做出重大讓步。德國汽車制造商、法國農(nóng)業(yè)集團(tuán)公開表示協(xié)議損害歐洲產(chǎn)業(yè)利益。
協(xié)議執(zhí)行將讓歐盟經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步受制于美國。能源領(lǐng)域,歐洲煉油企業(yè)需優(yōu)先采購美國頁巖油,導(dǎo)致成本上升。退出協(xié)議則意味著失去美國市場準(zhǔn)入優(yōu)惠,預(yù)估年損失達(dá) 300 億歐元。
俄烏沖突中,歐盟的角色逐漸邊緣化。對俄制裁清單已更新至第十二輪,累計凍結(jié)俄羅斯資產(chǎn)超 3000 億歐元。向烏克蘭提供的軍事援助總額突破 500 億歐元。
和談進(jìn)程中,歐盟代表的話語權(quán)遠(yuǎn)不及預(yù)期。俄羅斯明確表示,關(guān)鍵議題只與美國、烏克蘭直接對話。歐盟內(nèi)部對援助力度產(chǎn)生分歧,匈牙利、斯洛伐克等國呼吁減少對烏支持。中國的反制措施有充分法律依據(jù)?!斗赐鈬撇梅ā窞榫S護(hù)國家主權(quán)和利益提供堅實保障。此次被制裁的兩家歐盟銀行,長期參與對中國企業(yè)的金融封鎖,協(xié)助執(zhí)行不合理限制措施。
反制不是目的,而是警示。中國始終保持克制,多次通過外交渠道表達(dá)協(xié)商意愿。歐盟若持續(xù)升級對抗,中國將保留采取進(jìn)一步措施的權(quán)利。歐盟陷入三面困境有深層原因。對美依賴度居高不下,防務(wù)開支中 70% 用于采購美國裝備。對俄戰(zhàn)略誤判,能源自主率從 60% 降至 35%。對華政策搖擺,錯失數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色能源等領(lǐng)域合作機遇。
歐盟內(nèi)部決策機制存在缺陷。27 個成員國利益訴求差異顯著,德國側(cè)重工業(yè)利益,波蘭關(guān)注安全議題,難以形成統(tǒng)一戰(zhàn)略。外部勢力滲透加劇,美國通過北約框架影響歐盟外交政策走向。中國的大門始終敞開。希望與歐盟在經(jīng)貿(mào)、氣候、科技等領(lǐng)域重啟合作。前提是相互尊重核心利益,摒棄冷戰(zhàn)思維,堅持平等協(xié)商。
合作共贏是唯一正確選擇。中歐貿(mào)易每增長 1%,就能為歐洲創(chuàng)造 5 萬個就業(yè)崗位。數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作可使雙方企業(yè)成本降低 15%。綠色能源技術(shù)共享能助力歐盟實現(xiàn) “碳中和” 目標(biāo)。歐盟需做出清醒抉擇。繼續(xù)追隨美國只會加劇自身困境,與中國相向而行才能走出迷局。歷史機遇窗口不會一直敞開,理性決策刻不容緩。
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