中國商報（記者 馬文博）國家稅務(wù)總局日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策推行一年多來，效果持續(xù)顯現(xiàn)，在促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、提振消費需求、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)等方面發(fā)揮了積極作用。

業(yè)內(nèi)人士表示，政策紅利正在從紙面落到地面，呈現(xiàn)出“產(chǎn)業(yè)升級—消費提振—循環(huán)暢通”的清晰傳導(dǎo)路徑。

大規(guī)模設(shè)備更新政策為企業(yè)提供了良好的契機(jī)和政策支持。圖為江蘇揚(yáng)州一家企業(yè)內(nèi)，工人在生產(chǎn)車間忙碌。（圖片由CNSPHOTO提供）

設(shè)備更新助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，2024年4月至2025年7月，全國企業(yè)采購機(jī)械設(shè)備類金額同比增長7.3%。

其中，工業(yè)企業(yè)采購機(jī)械設(shè)備類金額同比增長9.8%，信息傳輸軟件業(yè)、科技服務(wù)業(yè)設(shè)備采購金額同比分別增長27.8%、28.3%，民營企業(yè)設(shè)備采購金額同比增長9.3%，設(shè)備更新支撐作用進(jìn)一步凸顯，政策紅利正在有效轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新動力。

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)觀察家梁振鵬對記者表示，稅收優(yōu)惠等政策引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造和設(shè)備更新投入，提升了生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

中國社會科學(xué)院研究生院特聘導(dǎo)師柏文喜認(rèn)為，“設(shè)備更新”不是簡單的機(jī)器置換，而是產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)性升級。稅務(wù)數(shù)據(jù)背后是制造業(yè)企業(yè)采購智能化、綠色化設(shè)備帶來的增值稅發(fā)票金額大幅增長，這意味著政策撬動的不是單一企業(yè)，而是整條產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)迭代。

“在當(dāng)今科技飛速發(fā)展、市場競爭日益激烈的大背景下，企業(yè)若想保持競爭力，就必須不斷更新設(shè)備、提升技術(shù)水平。”新智派新質(zhì)生產(chǎn)力會客廳聯(lián)合創(chuàng)始發(fā)起人袁帥表示，大規(guī)模設(shè)備更新政策為企業(yè)提供了良好的契機(jī)和政策支持，促使企業(yè)積極淘汰落后產(chǎn)能設(shè)備，引進(jìn)先進(jìn)、高效、智能化的生產(chǎn)設(shè)備。這不僅直接提升了企業(yè)的生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，還推動了整個行業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展。

以舊換新帶熱多元消費需求

在政策的有力帶動下，傳統(tǒng)消費領(lǐng)域和智能消費領(lǐng)域活力持續(xù)釋放，對相關(guān)商品銷售帶動作用繼續(xù)顯現(xiàn)。

增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，2024年4月至2025年7月，日用家電、視聽設(shè)備銷售額同比分別增長44.5%和22.8%，家具、衛(wèi)生潔具零售額同比分別增長30.1%、13.6%，服務(wù)型機(jī)器人制造業(yè)銷售額同比增長51.1%。

柏文喜對記者表示，以舊換新正在重塑消費預(yù)期。過去，家電、汽車等耐用品消費往往遵循“用到不能用才換”的邏輯，政策通過財政補(bǔ)貼疊加稅收優(yōu)惠，實質(zhì)上是在降低消費者“折舊損失”的心理門檻。

“以舊換新”政策同樣惠及汽車行業(yè)，數(shù)據(jù)顯示，2024年4月至2025年7月，全國新能源車銷量同比增長81.7%，增長勢頭迅猛。

袁帥認(rèn)為，消費品以舊換新政策覆蓋了家電、汽車等多個重要消費領(lǐng)域。對于消費者而言，以舊換新降低了購買新產(chǎn)品的成本，提供了更實惠的消費選擇。同時，其也滿足了消費者對高品質(zhì)、新功能產(chǎn)品的升級需求。

“以家電市場為例，消費者可以將舊家電折價換購新型智能家電，體驗更便捷、更舒適的生活方式?！痹瑤洷硎荆@種消費需求的釋放不僅促進(jìn)了消費市場繁榮，還帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，形成了消費增長的良性循環(huán)。

供需暢通促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)

政策推行一年多來，逐漸形成良性互動。增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，2024年4月至2025年7月，“兩新”政策疊加直接拉動全國零售業(yè)需求增長反作用于供給端，帶動制造業(yè)企業(yè)加力推進(jìn)設(shè)備更新升級，制造業(yè)銷售收入同比增長5.8%。

柏文喜表示，國家稅務(wù)總局公布的數(shù)據(jù)，其實是對“兩新”政策實施一年多來成效的一次權(quán)威“體檢”結(jié)果。從官方表述來看，政策紅利正在從紙面落到地面，呈現(xiàn)出“產(chǎn)業(yè)升級—消費提振—循環(huán)暢通”的清晰傳導(dǎo)路徑，這與當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)”的基調(diào)高度契合。

“設(shè)備更新提升了企業(yè)的生產(chǎn)能力和供給質(zhì)量，以舊換新激發(fā)了消費市場的活力，兩者相互作用使得供需兩端更加匹配。”袁帥對記者表示，企業(yè)根據(jù)市場需求進(jìn)行設(shè)備更新和產(chǎn)品升級，生產(chǎn)出更符合消費者需求的產(chǎn)品；而消費者在政策激勵下積極消費，為企業(yè)提供了穩(wěn)定的市場訂單。這種供需的良性互動促進(jìn)了資源的優(yōu)化配置，提高了經(jīng)濟(jì)運行效率，推動了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

柏文喜認(rèn)為，數(shù)據(jù)驗證了“兩新”政策不是簡單的需求管理工具，而是推動我國經(jīng)濟(jì)從“規(guī)模擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量躍升”的關(guān)鍵抓手。其更深層的意義在于，通過財稅杠桿引導(dǎo)資源向技術(shù)密集型領(lǐng)域集中，這恰恰是破解當(dāng)前“有效需求不足”與“供給結(jié)構(gòu)失衡”雙重矛盾的戰(zhàn)略支點。

梁振鵬建議，下一步，應(yīng)繼續(xù)優(yōu)化政策實施細(xì)則，加強(qiáng)部門協(xié)同，確保政策紅利充分釋放。同時，要關(guān)注中小企業(yè)和農(nóng)村市場的政策覆蓋，讓更多群體受益。此外，可結(jié)合綠色低碳發(fā)展要求，引導(dǎo)更新?lián)Q代向節(jié)能環(huán)保方向傾斜。