8月18-20日，中印兩國(guó)外長(zhǎng)會(huì)晤，同時(shí)舉行中印邊界問題特別代表第24次會(huì)晤，我國(guó)外長(zhǎng)還與莫迪進(jìn)行了會(huì)晤。

中印邊界問題特別代表第24次會(huì)晤（圖源網(wǎng)絡(luò)，侵刪）

中印雙方進(jìn)行了“全面深入和富有成效的溝通”，并表示今年以來，雙邊關(guān)系走出低谷，進(jìn)入穩(wěn)步發(fā)展軌道，雙方各領(lǐng)域交流合作邁向正?；?/b>

-中印作為總?cè)丝诔^28億的兩個(gè)最大發(fā)展中國(guó)家，理應(yīng)展現(xiàn)天下情懷，體現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)，為最廣大發(fā)展中國(guó)家聯(lián)合自強(qiáng)作出表率。

-共同推動(dòng)在邊境管控、劃界談判、跨境交流等方面匯聚共識(shí)、明確方向、設(shè)定目標(biāo)，妥善解決具體問題，取得更多積極進(jìn)展。

-印方愿以兩國(guó)建交75周年為契機(jī)，同中方深化政治互信，加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域互利合作。

-當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)動(dòng)蕩不安，印中面臨一系列共同挑戰(zhàn)，有必要增進(jìn)理解、深化信任、加強(qiáng)合作。

前文說了，近期特朗普將關(guān)稅大棒掄向印度，對(duì)印征收50%關(guān)稅（2024年印度對(duì)美順差458億美元）；并要求印度對(duì)美開放市場(chǎng)，尤其是農(nóng)產(chǎn)品和乳制品領(lǐng)域；還對(duì)印度倒賣俄油表達(dá)強(qiáng)烈不滿，威脅進(jìn)行二級(jí)制裁（歐媒估算印在2024年賺差價(jià)超300億美元）。

特朗普對(duì)主要貿(mào)易伙伴的關(guān)稅稅率情況（圖源路透社）

特朗普對(duì)印度加關(guān)稅、開市場(chǎng)、斷財(cái)路“三連擊”，讓“世界第三大經(jīng)濟(jì)體”很不爽。印度議會(huì)外交事務(wù)委員會(huì)主席沙希·塔魯爾表示：

-我們不是沒有選擇。如果美方要求不合理，我們就另尋出路，加速轉(zhuǎn)向其他貿(mào)易伙伴以替代美國(guó)。

與此同時(shí)，印度外交部國(guó)務(wù)部長(zhǎng)基爾蒂表示，印方正在與中方商討重啟3處邊境貿(mào)易口岸，即普拉克山口、什布奇山口、乃堆拉山口，擴(kuò)大對(duì)華貿(mào)易。

中尼印邊貿(mào)主要口岸通道示意圖

從上圖我們可以看到，尼泊爾在中印之間有著特別的“身位”。

目前，印度正在積極通過鐵路連接尼泊爾，除了既已在營(yíng)的Jaynagar-Bardibas印度-尼泊爾跨境鐵路外，Raxaul-Kathmandu鐵路、Jogbani-Biratnagar鐵路正在建設(shè)當(dāng)中。

印度與尼泊爾鐵路連接示意圖（圖源網(wǎng)絡(luò)，侵刪）

這就說到了中尼跨境鐵路

先看圖：

中尼跨境鐵路線路示意圖

中尼鐵路從日喀則經(jīng)佩枯措、吉隆口岸至加德滿都，全長(zhǎng)572公里（初測(cè)）。其中：

-中國(guó)境內(nèi)段（日喀則-吉隆口岸），設(shè)計(jì)時(shí)速120公里，單線準(zhǔn)軌電氣化客貨共線鐵路，日喀則至佩枯措403公里，佩枯措至吉隆口岸95公里，全長(zhǎng)498公里。

-尼泊爾境內(nèi)段（吉隆-加德滿都），設(shè)計(jì)時(shí)速120公里，單線準(zhǔn)軌電氣化客貨共線鐵路，線路自國(guó)界向南途徑熱瓦索、通澤、努瓦科特至加德滿都，全長(zhǎng)74公里。

吉隆縣位于喜馬拉雅山脈北側(cè)，吉隆口岸位于喜馬拉雅山脈南麓。也就是說，從吉隆縣到吉隆口岸，實(shí)際上已經(jīng)穿越了喜馬拉雅山脈。吉隆口岸通道內(nèi)距離邊境15公里的吉隆鎮(zhèn)邦興臺(tái)地（海拔2880米，長(zhǎng)3.5公里，寬1公里），是中尼邊境僅有的一處上佳開闊地，在此布設(shè)鐵路口岸條件好。

吉隆縣與吉隆口岸位置示意圖（圖源天晴悟語，侵刪）

中尼吉隆口岸（圖源鐵路建設(shè)規(guī)劃，侵刪）

中尼鐵路在尼泊爾境內(nèi)段雖然只有約74公里，但卻是技術(shù)施工難度最大、投資最高的路段。

從吉隆口岸（海拔約2800米）到加德滿都（海拔約1400米），74公里里程的海拔落竟差達(dá)到1400米，橋隧比高達(dá)97％。同時(shí)，該路段處于印度板塊與歐亞板塊碰撞地帶，地震頻發(fā)，地質(zhì)條件極為復(fù)雜，山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害和高地應(yīng)力、斷層帶、地下水流等地質(zhì)問題尤為突出。這就造成了中尼鐵路可研與施工周期長(zhǎng)，成本高。據(jù)初步估算，施工周期約10年，耗資約300億人民幣。

中尼跨境鐵路面臨復(fù)雜的地質(zhì)環(huán)境（圖源網(wǎng)絡(luò)，侵刪）

這條人類歷史上首個(gè)跨喜馬拉雅的“天路工程”，可能也是世界鐵路工程史上的“天花板”。

目前，中尼鐵路處于可行性研究階段。

2019年10月，中尼發(fā)布《聯(lián)合聲明》，雙方?jīng)Q定開展從吉隆至加德滿都的跨境鐵路項(xiàng)目可行性研究事宜。

隨后，受疫情影響，可研工作暫緩。

2022年12月，我國(guó)援尼泊爾中尼跨境鐵路境外段工程可行性研究項(xiàng)目技術(shù)專家組抵達(dá)加德滿都，開始為期42個(gè)月的踏勘與可研工作【筆者認(rèn)為這是把路線地勘和礦產(chǎn)地勘一塊做了】。

2022年12月，我國(guó)援尼泊爾中尼跨境鐵路技術(shù)專家組抵達(dá)加德滿都（圖源網(wǎng)絡(luò)，侵刪）

2024年12月，我國(guó)與尼泊爾發(fā)布《聯(lián)合聲明》，其中提到：

-雙方表示愿盡快簽署《關(guān)于推動(dòng)構(gòu)建中尼跨喜馬拉雅立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)發(fā)展合作的諒解備忘錄》和《關(guān)于共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的合作框架協(xié)議》。雙方承諾在口岸、公路、鐵路、航空、電網(wǎng)、通信等方面加強(qiáng)互聯(lián)互通，幫助尼泊爾從“陸鎖國(guó)”轉(zhuǎn)變?yōu)?/b>“陸聯(lián)國(guó)”。

-雙方同意統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)貿(mào)、聯(lián)通、基礎(chǔ)設(shè)施、投資、農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)、衛(wèi)生、救災(zāi)、減貧等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，促進(jìn)共同發(fā)展。

-雙方愿穩(wěn)步推進(jìn)吉隆至加德滿都跨境鐵路工程可行性研究，計(jì)劃召開中尼鐵路合作第9次工作會(huì)議。中方愿繼續(xù)幫助尼方培訓(xùn)鐵路領(lǐng)域人才。

截至2025年8月，工作組已完成中尼鐵路沿線全路段地質(zhì)勘測(cè)，年內(nèi)完成地勘評(píng)審。到2026年6月前，工作組將交付整體可行性研究報(bào)告。

由上可見，中尼鐵路正在按計(jì)劃進(jìn)行，印尼鐵路對(duì)接建設(shè)工作已經(jīng)展開，尼泊爾也在完善國(guó)內(nèi)鐵路網(wǎng)，中尼印鐵路在未來組網(wǎng)的態(tài)勢(shì)已經(jīng)非常明顯。

尼泊爾擬建鐵路網(wǎng)絡(luò)示意圖（圖源網(wǎng)絡(luò)，侵刪）

中尼印鐵路對(duì)構(gòu)建跨喜馬拉雅經(jīng)濟(jì)帶有重要意義。

從尼泊爾角度看，其國(guó)土面積14.7萬平方公里（相當(dāng)于遼寧省），有3000多萬人口，這本身就是一個(gè)有巨大開發(fā)潛力的消費(fèi)市場(chǎng)。同時(shí)，尼泊爾有著豐富的礦產(chǎn)資源，鐵銅鉛鋅等金屬礦儲(chǔ)量豐富且處于待開采狀態(tài)。此外，尼泊爾水電蘊(yùn)藏量超8300萬千瓦，占全球的2.3%，清潔能源發(fā)展前景可期。

從印度和孟加拉國(guó)角度看，尼泊爾三面與印度接壤，與孟加拉國(guó)隔西里古里走廊相望，最窄處僅23公里。從尼泊爾首都加德滿都向南，是一馬平川的恒河大平原，印度和孟加拉國(guó)的主要城市都分布在這一大塊平原帶上，約有7.5億人口。

中尼印孟經(jīng)濟(jì)走廊示意圖

因此，修建中尼鐵路，并通過中尼鐵路連通印度、孟加拉國(guó)鐵路網(wǎng)，就可以構(gòu)建中尼印孟跨喜馬拉雅經(jīng)濟(jì)走廊。

目前，我國(guó)內(nèi)地通往西藏的既有鐵路是青藏線，正在建設(shè)或即將建設(shè)的有川藏線、滇藏線和新藏線。可以想見，在不久的將來，從蘭西、成渝、貴昆、新疆方向皆有鐵路大動(dòng)脈通往喜馬拉雅，從世界之巔通往南亞次大陸。

我國(guó)入藏鐵路規(guī)劃示意圖（底圖國(guó)家鐵路中長(zhǎng)期規(guī)劃2016年版）

屆時(shí)，我國(guó)西藏“拉薩-日喀則-吉隆”將成為中國(guó)-南亞大陸橋的通道門戶，尼泊爾的加德滿都將成為中國(guó)-南亞大陸橋的中繼站，恒河大平原成為中國(guó)-南亞大陸橋的廣闊腹地，喜馬拉雅山脈將不再是屏障，而是山南山北的興旺之所。