作者 | 玥彤

　　教師過剩危機(jī)，已經(jīng)從小學(xué)傳導(dǎo)到中學(xué)了。

　　近日，全國多地的私立學(xué)校頻頻傳出“單方面解聘”的消息。

　　李萌是貴州某師范類院校的應(yīng)屆畢業(yè)生，今年4月，她早早拿到了一所私立中學(xué)的offer并簽署了三方協(xié)議，但在7月，該中學(xué)突然通知她：因?yàn)閷W(xué)校招生情況沒有達(dá)到預(yù)期，用不了那么多教師，沒有辦法錄用她了。

　　廣東的一名化學(xué)師范生在社交媒體上發(fā)帖，早早商定好的工作被告知需要解除就業(yè)協(xié)議，“明年9月份才有崗位”。

　　湖北的求職者王松被通知招生未達(dá)預(yù)期，可以入職，但是沒有班級上課，每個(gè)月只能拿1000多元的保底。

　　已經(jīng)入職的教師也未能幸免，遼寧一所私立高中的老師在工作半年后，以“學(xué)校教師存量過于擁擠，不得不進(jìn)行人員調(diào)整”的理由被辭退。

　　所有學(xué)校給出的理由都很相似——生源不足，學(xué)校不需要那么多教師了。

　　需要注意的是，這非只在人口流失、出生率低的省份和城市出現(xiàn)，而是蔓延到了一線城市和新一線城市。

　　今年廣州民辦高中（不含公費(fèi)班）和中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的總體計(jì)劃完成率為57.72%，比去年的63.55%又下降了將近6個(gè)百分點(diǎn)，有9116個(gè)招生學(xué)位無人報(bào)名。

　　在杭州，高中統(tǒng)招第二段錄取中，有60%的學(xué)校未完成招生計(jì)劃，上民辦高中的學(xué)生數(shù)量在快速縮水。

　　可以看到，目前出現(xiàn)生源危機(jī)的主要為民辦中學(xué)，為什么會(huì)這樣？

　　一方面，這兩年國家在大力緩解家長和學(xué)生的“普職分流”的焦慮，擴(kuò)大高中階段教育學(xué)位供給。不少城市還在拼命改擴(kuò)建公辦中學(xué)，就連優(yōu)質(zhì)的民辦學(xué)校也紛紛轉(zhuǎn)公。比如廣州，今年廣州省市屬學(xué)校的招生計(jì)劃增加了1243個(gè)，增長率高達(dá)10.88%。

　　另一方面，學(xué)歷大貶值時(shí)代，越來越多的家庭看重升學(xué)的性價(jià)比，民辦中學(xué)動(dòng)輒上萬的學(xué)費(fèi)勸退了不少家庭，他們寧愿去職校讀一門就業(yè)確定性高的專業(yè)，也不想上民辦中學(xué)了。

　　很快，生源不足、教師過剩的危機(jī)，就會(huì)從民辦學(xué)校蔓延到公辦學(xué)校，這是不可逆的趨勢。

　　北京師范大學(xué)教育學(xué)部高等教育研究院副教授喬錦忠團(tuán)隊(duì)預(yù)測，義務(wù)教育階段專任教師將在2025年達(dá)到峰值951.37萬，隨后加速下降。

　　到2035年，全國將有150萬小學(xué)教師、37萬初中教師過剩，小學(xué)教師需求量過剩較大，初中教師會(huì)面臨先短缺后過剩的情況。

　　這與近十年出生人口數(shù)量息息相關(guān)。近十年內(nèi)，全國出生人口數(shù)最多是2016年——1786萬人，從2017年以后，新生兒人數(shù)就逐年下降（除2024年有小幅回升），2022年開始已經(jīng)跌破1000萬。

　　2018年出生的孩子在去年和今年陸續(xù)上小學(xué)，之后小學(xué)入學(xué)的人數(shù)會(huì)越來越少。

　　數(shù)據(jù)顯示，2024年，全國小學(xué)的招生人數(shù)已經(jīng)降至1616萬，比2023年減少了261萬。

　　時(shí)間再往前推三年，幼兒園率先陷入“關(guān)停潮”。2024年，學(xué)前教育在園幼兒有3584萬人，連續(xù)兩年，每年都減少500萬人。單單2024年一年，全國幼兒園減少了2.11萬所，學(xué)前教育專任教師減少了24萬人。

　　學(xué)校關(guān)停潮來勢洶洶，大批的教師該何去何從？

　　目前看，有三條出路。

　　第一，嚴(yán)格控制教師編制增量。

　　面對教師超編的現(xiàn)實(shí)，不少地區(qū)已經(jīng)開始停止招聘教師。

　　今年2月，“柔子”（網(wǎng)名）在問政江西官網(wǎng)中，詢問自己家鄉(xiāng)南昌進(jìn)賢縣的教師招聘計(jì)劃。三天后教體局就回復(fù)她，“近幾年因生源呈下降趨勢，教師編制數(shù)還會(huì)減少，2025年不會(huì)招聘教師。”

　　一個(gè)月之后，江西萬年縣也宣布停止招聘英語老師。

　　“縮編”行動(dòng)也在全國多地不約而同打響。

　　比如湖北鄂州市，提前鎖死中小學(xué)教師編制總量，明確中小學(xué)教師編制總量不超過8850名，并把核減的小學(xué)階段教師編制500名增核至初中階段。

　　江西省教師編制招聘人數(shù)也出現(xiàn)了斷崖式下跌，近5年來總體降幅高達(dá)84%。

　　第二，探索“教師退出機(jī)制”。

　　據(jù)成都商報(bào)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來有近10多個(gè)省市宣布將探索“教師退出機(jī)制”，對“不能勝任”的教師進(jìn)行轉(zhuǎn)崗、待崗甚至解聘。

　　但比起“該不該打破‘鐵飯碗’”，更難的是“如何打破‘鐵飯碗’”，即教師退出機(jī)制中的考核維度和標(biāo)準(zhǔn)問題。

　　第三，教師資源配置調(diào)整。

　　一方面，這是推行“小班制”的契機(jī)。

　　我國目前的標(biāo)準(zhǔn)班額是小學(xué)不超過45人，初中不超過50人。OECD（經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織）在2022年公布的平均班額為20人。

　　但長期以來，我國人口集中的大城市和優(yōu)質(zhì)學(xué)校都存在學(xué)“超額”的情況，存在動(dòng)輒50多人的超大班。

　　就在今年6月份，南京市教育局正式提出全面開展新型優(yōu)質(zhì)小班制教學(xué)實(shí)驗(yàn)，全市小學(xué)整體參與，讓小班教學(xué)常態(tài)化、制度化。

　　新型優(yōu)質(zhì)小班制教學(xué)實(shí)驗(yàn)，核心特點(diǎn)是每班學(xué)生不超過30人，實(shí)現(xiàn)“關(guān)注每一個(gè)”的教育目標(biāo)。也就是說，從前小學(xué)兩個(gè)班的人數(shù)，現(xiàn)在可以組建成3個(gè)班，需要的老師也會(huì)增加。

　　另一方面，目前最大的問題不是過剩，而是分布不均，可以將過剩的教師轉(zhuǎn)移到缺口較大的地方去。

　　比如在城市教師“超編”的同時(shí)，廣大鄉(xiāng)村尤其是中西部偏遠(yuǎn)地區(qū)還是比較缺老師的，尤其是青壯年老師。

　　還有這幾年老年大學(xué)、青年夜校，都無比火爆。但中國社會(huì)報(bào)指出，目前我國老年大學(xué)中，兼職教師比例為91.27%，老年大學(xué)教師的缺口仍然很大。

　　這些緊缺領(lǐng)域，都為“超編”教師提供了另一個(gè)發(fā)展方向。

　　人口結(jié)構(gòu)在變化，教育需求在變化，教師過剩的困境，或許是教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的新起點(diǎn)。

　　當(dāng)下，貿(mào)易保護(hù)主義的陰霾籠罩全球，地緣沖突此起彼伏，通縮壓力如影隨形，普通人如何在這場風(fēng)暴中守護(hù)錢袋子？

　　參考資料：

　　1.城市財(cái)經(jīng) 破防！民辦高校，學(xué)生荒來了

　　2.智谷趨勢 近200萬教師過剩？今年第一個(gè)被打破的鐵飯碗出現(xiàn)了

　　3.封面新聞 多地新聘教師遭學(xué)校單方面毀約，皆因招生未達(dá)預(yù)期

　　4.喬錦忠 2020—2035年我國義務(wù)教育階段資源配置研究

　　5.虎嗅網(wǎng) 日本教師改革史： 從“鐵飯碗”到黑色職業(yè)