美財(cái)長(zhǎng)貝森特在接受美國(guó)財(cái)經(jīng)媒體采訪時(shí)公開解釋白宮的最新關(guān)稅安排:對(duì)印度加稅,是因?yàn)橛《仍诙頌鯖_突期間通過(guò)大幅進(jìn)口俄羅斯廉價(jià)原油、煉制后轉(zhuǎn)售來(lái)賺差價(jià),這種“印度式套利”在戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期不被接受;對(duì)中國(guó)不照搬同樣的關(guān)稅力度,是因?yàn)橹袊?guó)雖也購(gòu)買俄羅斯能源,但沒有參與套利,屬于維護(hù)自身能源安全的常規(guī)操作。
配合這一口徑,特朗普在8月6日簽署行政令,把原本對(duì)印度的25%關(guān)稅再疊加25%,把總稅率頂?shù)?0%,并且明確說(shuō)不熱衷繼續(xù)談判。美方原定8月下旬的談判團(tuán)訪印計(jì)劃也取消了。
另一邊,納瓦羅等白宮顧問在公開場(chǎng)合繼續(xù)點(diǎn)名印度的“機(jī)會(huì)主義”,把油氣貿(mào)易和國(guó)內(nèi)游說(shuō)集團(tuán)捆到一塊批評(píng),矛頭不留情面。
印度方面的回應(yīng)是“不公平、不公正、不合理”,但還沒宣布對(duì)等反制,只在個(gè)別關(guān)稅項(xiàng)目上釋放善意,比如暫時(shí)取消棉花進(jìn)口關(guān)稅到9月30日。
數(shù)據(jù)上,俄油在印度總采購(gòu)占比從沖突前的不到1%飆到如今約42%,這不是小打小鬧的波動(dòng),已經(jīng)是結(jié)構(gòu)性變化。彭博的測(cè)算把風(fēng)險(xiǎn)擺給了新德里:50%關(guān)稅要是長(zhǎng)期化,對(duì)美出口大概率被腰斬還不止,印度GDP大概有近1%的盤子要被動(dòng)搖。
這事要從“套利”二字說(shuō)起。印度過(guò)去兩年把俄油占比拉到四成以上,這個(gè)量級(jí)超越了“趁便宜買點(diǎn)庫(kù)存”的范疇,更像一條新供應(yīng)鏈:低價(jià)原油進(jìn)來(lái),經(jīng)煉化成為成品油,再賣往第三國(guó)。
商業(yè)邏輯沒問題,市場(chǎng)也不喜歡道德綁架。問題出在時(shí)間點(diǎn)和對(duì)象——?dú)W洲在能源結(jié)構(gòu)上與俄羅斯糾纏太深,華盛頓即便不滿,也得先掂量北約秩序的根基;中國(guó)這邊,能源進(jìn)口以保障工業(yè)體系為核心目標(biāo),交易結(jié)構(gòu)以“自用”為主,美方要指摘套利很難找到抓手,而且在其他敏感門類上,中方握有反制工具,比如稀土、關(guān)鍵材料、超長(zhǎng)鏈條制造配套,這些東西不是一句“替代”就能解決。
印度恰好踩在兩者中間:量大到引人注目,又缺少足以讓華盛頓猶豫三分的剛性籌碼,這才是貝森特那句“完全不同”的底層含義。
我注意到不少印度媒體把這波加稅讀成美國(guó)對(duì)華“投鼠忌器”的間接承認(rèn),甚至有人解讀成“殺雞儆猴”。這種解讀有情緒色彩,也有部分現(xiàn)實(shí)成分。
白宮對(duì)中國(guó)不復(fù)制同款關(guān)稅理由,一方面是貝森特給出的“無(wú)套利”;另一方面,貿(mào)易戰(zhàn)這條路的邊際收益已經(jīng)被反復(fù)證明在下行,繼續(xù)加碼的代價(jià)要遠(yuǎn)大于逼迫對(duì)手讓步的收益。
而對(duì)印度,關(guān)稅既能釋放政治信號(hào),又能在談判桌上索要條款,讓對(duì)方在農(nóng)產(chǎn)品、市場(chǎng)準(zhǔn)入、技術(shù)采購(gòu)上做出更具體的承諾。這里面不需要宏大敘事,只是一次標(biāo)準(zhǔn)化的博弈題:誰(shuí)更怕失去眼前這塊市場(chǎng),誰(shuí)就先讓一步。
把這組事實(shí)擺好,再談中國(guó)與印度的差距,就不會(huì)停留在口號(hào)層面。中國(guó)的能源進(jìn)口是為了喂飽一條全球最完備的工業(yè)鏈,油進(jìn)來(lái),化工、材料、制造、物流四通八達(dá),內(nèi)循環(huán)的吸收能力強(qiáng),外循環(huán)的出口黏性高,套利動(dòng)機(jī)天然弱,對(duì)手也難以從“牟利”這個(gè)點(diǎn)上做文章。
更關(guān)鍵的是,倘若出現(xiàn)極端狀況,中國(guó)可動(dòng)用的反制組合拳不少,稀土只是其中之一,上到中高端制造供給,下到大宗品定價(jià)的訂單洪流,這些都不是隔夜能復(fù)制的。
印度過(guò)去十年制造業(yè)確實(shí)上臺(tái)階,但對(duì)美出口的敏感度更高,替代性也更強(qiáng),尤其在中低端環(huán)節(jié),與越南、馬來(lái)西亞、孟加拉國(guó)形成直接競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,一旦美國(guó)把豁免收緊到醫(yī)藥電子這些拳頭門類,沖擊就不再是“統(tǒng)計(jì)學(xué)上的1%”,而是就業(yè)與地方財(cái)政的現(xiàn)實(shí)難題。
這里面還藏著關(guān)稅的技術(shù)細(xì)節(jié)。50%的總稅率不是簡(jiǎn)單的“嚇人數(shù)字”,它會(huì)穿透供應(yīng)鏈賬本。以印度的成衣、化工中間體、基礎(chǔ)電子裝配為例,這些品類的毛利普遍不厚,疊加高關(guān)稅后,要么企業(yè)讓利,要么把貨改道,要么撤單轉(zhuǎn)移,這三條路都不輕松。
企業(yè)讓利傷現(xiàn)金流,改道意味著物流、清關(guān)、合規(guī)的全部重配,撤單則是產(chǎn)能利用率直線下滑。對(duì)面坐著的美國(guó)買家并非一定要“印度制造”,他們要的是“合規(guī)價(jià)廉的可交付”,找越南也許多付一點(diǎn)管理成本,但能換來(lái)政策面確定性。市場(chǎng)向來(lái)是怕不確定,不怕麻煩。
回到印度國(guó)內(nèi),莫迪政府選擇了強(qiáng)硬表態(tài)和有限度的善意釋放并行。一邊喊話“保護(hù)農(nóng)民與制造業(yè)”,繼續(xù)高舉“印度制造”的旗幟,一邊把棉花進(jìn)口關(guān)稅臨時(shí)撤下,給華盛頓一點(diǎn)臺(tái)階。
反美呼聲在社交平臺(tái)上熱鬧,但要落實(shí)到政策層面,尺度就得把得很準(zhǔn)。
真要全面對(duì)等反制,美企在印度的投資、就業(yè)、供應(yīng)鏈都會(huì)牽扯進(jìn)來(lái),最后買單的是誰(shuí),新德里不能不算賬。印度過(guò)去在與美國(guó)的博弈中,靠戰(zhàn)略價(jià)值和市場(chǎng)潛力換空間,這次撞上的是一位更偏執(zhí)于貿(mào)易賬的白宮主人,籌碼換成了硬碰硬的關(guān)稅,回旋余地比前幾年窄了不少。
再說(shuō)說(shuō)“差距”二字。莫迪若真要讀懂這輪關(guān)稅的含義,應(yīng)該看到的是綜合國(guó)力如何轉(zhuǎn)化為談判底氣。印度在產(chǎn)業(yè)替代鏈上上升很快,說(shuō)它是“死亡經(jīng)濟(jì)體”純屬刻薄話,不專業(yè)也不準(zhǔn)確。
但爬坡階段的脆弱點(diǎn)同樣明顯:資本依賴外需,技術(shù)鏈條短,關(guān)鍵零部件高度進(jìn)口,內(nèi)需對(duì)價(jià)格異常敏感。關(guān)稅一來(lái),傳導(dǎo)速度更快。
中國(guó)這邊,哪怕在更激烈的對(duì)抗中也能用“以長(zhǎng)打短”的方式拆招,核心原因是基礎(chǔ)工業(yè)厚、供應(yīng)鏈長(zhǎng)、政策工具多,且在若干關(guān)鍵品類上握有稀缺性。這不是某一兩項(xiàng)指標(biāo)能夠概括的,是系統(tǒng)工程。差距談不上不可逾越,但需要時(shí)間和策略,靠高調(diào)口號(hào)和情緒動(dòng)員是走不遠(yuǎn)的。
從軍事與安全的角度看,能源與關(guān)稅的糾纏會(huì)反向影響裝備采購(gòu)節(jié)奏和國(guó)防工業(yè)化。印度近年推進(jìn)的戰(zhàn)機(jī)、艦艇、自行火炮國(guó)產(chǎn)化項(xiàng)目,都離不開高端材料與精密加工設(shè)備。一旦對(duì)美經(jīng)貿(mào)渠道出現(xiàn)摩擦,自然會(huì)帶來(lái)供應(yīng)不確定,哪怕不在清單上,也會(huì)在融資、保險(xiǎn)、認(rèn)證這類“看不見的關(guān)卡”上增加摩擦。
長(zhǎng)期看,這反而可能倒逼印度加速國(guó)產(chǎn)替代,問題在于過(guò)渡期能不能頂?shù)米 \姽膩?lái)不是靠口號(hào)生長(zhǎng)的,缺一顆軸承、一塊特種鋼,就能讓整條線停擺。新德里如果想借逆風(fēng)練級(jí),需要做的是把產(chǎn)業(yè)鏈扎牢,而不是把一切歸咎于外部。
回望貝森特那句“完全不同”,我愿意把它翻譯成一句更直白的話:國(guó)際關(guān)系不是課堂紀(jì)律,規(guī)則會(huì)隨著力量與籌碼而彎曲。中國(guó)在能源購(gòu)買上的“自用邏輯”,配合可見的反制能力,讓華盛頓不愿輕啟新一輪價(jià)格戰(zhàn);印度在套利上的高可見度,疊加談判桌上的弱位,則成了最佳施壓點(diǎn)。
聽起來(lái)刺耳,但這就是地緣政治的日常。把這層窗戶紙捅破,比去糾纏詞句更重要。
還是要給新德里留一句建議。與其在社交媒體上動(dòng)員抵制美企,不如把注意力放到兩個(gè)更實(shí)在的點(diǎn)上。一個(gè)是關(guān)稅工程學(xué),研究清楚哪些品類對(duì)美國(guó)選票更敏感,哪里是最容易撬動(dòng)豁免的杠桿;另一個(gè)是供應(yīng)鏈自救,想辦法把歐洲、海灣、東南亞的訂單穩(wěn)定住,把對(duì)美市場(chǎng)的單一風(fēng)險(xiǎn)分散掉。
反制不是硬碰硬,靈活的產(chǎn)業(yè)調(diào)度同樣是武器。只要把“可被替代”的標(biāo)簽撕掉一半,談判桌上的氣喘就會(huì)少一半。
再把鏡頭切回中國(guó)。外部環(huán)境變幻不停,能穩(wěn)住的從來(lái)只有自己的節(jié)奏。能源要買,工業(yè)要運(yùn)轉(zhuǎn),國(guó)際市場(chǎng)要拓展,輿論場(chǎng)沒必要跑到前面去炫耀“特殊待遇”。真正的優(yōu)勢(shì),是讓對(duì)手在多重博弈里意識(shí)到,動(dòng)你一次,自己要付出更大的代價(jià)。把這個(gè)預(yù)期做實(shí),比任何一句漂亮的話都有分量。
對(duì)印度加稅,對(duì)中國(guó)“特殊對(duì)待”,不是世界對(duì)錯(cuò)的裁決,只是一次利益函數(shù)的現(xiàn)場(chǎng)演算。看清這一點(diǎn),心態(tài)就穩(wěn)了,策略也就清楚了。
真正值得關(guān)注的,不是下一條推特怎么吵,而是下一份清單怎么改、下一條產(chǎn)線怎么穩(wěn)、下一次談判誰(shuí)的籌碼更厚。用一句更直接的話作結(jié):誰(shuí)能把成本轉(zhuǎn)嫁出去,誰(shuí)就能把話說(shuō)得更硬。華盛頓聽得進(jìn)去的,從來(lái)只有這句。
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