昔日里,公交車曾是大眾出行不可或缺的工具,車廂里人滿為患,仿佛沙丁魚罐頭一般,司機的一句“往里邊站站!”成了許多人熟悉的通勤背景音,而公交車司機這一職業(yè),也曾是人人羨慕的“鐵飯碗”。
可如今,公交站臺顯得冷清許多,車輛在街道上行駛,卻常常空空蕩蕩,有的站點上下車人數(shù)寥寥無幾,甚至多個地區(qū)出現(xiàn)了公交線路停運的現(xiàn)象。
這個曾經(jīng)被視為城市“血脈”的公共交通工具,為何會從繁榮走向如今的困境?
公交興衰的歷史巨變
2014年,全國公交客運量達到歷史高峰,全年共計運送乘客781.88億人次。彼時,打車軟件尚未普及,地鐵系統(tǒng)尚在建設(shè)初期,私家車仍屬“奢侈品”。
公交車因其便捷與實惠,成為城市居民出行的首選,早晚高峰搶座位是通勤者的日常。那段歲月,是公交發(fā)展的黃金時期,它承載了無數(shù)人的生活軌跡。
但轉(zhuǎn)眼之間,局勢發(fā)生了翻天覆地的變化。全國鐵路網(wǎng)絡(luò)日益完善,城市地鐵線路不斷延伸,私家車逐步普及,再加上“滴滴出行”等手機應(yīng)用的興起,打車變得前所未有的便捷,讓許多上班族和夜歸人擺脫了等車的煩惱。
公交乘客數(shù)量逐年大幅下降,至2022年,全年客運量已銳減至353.37億人次,僅為巔峰時期的一半。
這種斷崖式的下滑不僅體現(xiàn)在數(shù)據(jù)上,更直接沖擊了公交賴以生存的核心——客流。乘客減少,收入自然下滑,但無論車廂是否空蕩,每輛公交車仍需照常運行,原本略有盈余的公交運營逐漸演變?yōu)椤疤潛p運行”。
最直接的后果便是財政赤字。據(jù)統(tǒng)計,全國公交年運營成本已突破2000億元,而票款收入僅為其半數(shù),政府補貼也難以填補這一巨大缺口。
為了緩解財政壓力,部分縣城選擇直接停運所有公交線路,居民出行陷入“能否搭上車”的尷尬境地。尤其是低收入人群與老年人,公交是他們?nèi)粘;顒拥闹匾U?。一旦公交退出,談何出行公平與便利?
高成本與低收入的雙重夾擊
了解公交運營成本的人都會對這一行業(yè)的財務(wù)狀況感到震驚。2024年數(shù)據(jù)顯示,國內(nèi)一輛公交車每公里運營成本高達5.7元,而乘客支付的票款僅為3.2元/公里。
這意味著,每行駛一公里,公交公司就要虧損2.5元!更棘手的是,公交行業(yè)無法通過簡單漲價來彌補虧損。
廣州曾嘗試上調(diào)票價,但后續(xù)數(shù)據(jù)顯示,乘客數(shù)量不增反降。這說明,公交行業(yè)注定無法以盈利為目標,其本質(zhì)仍屬公共服務(wù)。僅靠兩元票價,難以支撐龐大的運輸系統(tǒng)。
近年來,國家大力推廣新能源公交車,從環(huán)保角度看,這無疑是一大進步,但對公交企業(yè)而言,卻意味著沉重的資金壓力。
新能源車輛購置費用高昂,還需定期更換電池,單塊電池組價格就高達18萬元!此前尚可依靠國家補貼減輕負擔,但從2022年底起,這項政策全面取消,所有新能源車輛的投入需由企業(yè)和地方政府自行承擔。
乘客數(shù)量持續(xù)下滑、補貼取消、維護成本上升,這些因素疊加,使公交行業(yè)陷入持續(xù)惡化的局面。
“快遞司機”的新角色與公交車的多樣生機
盡管困難重重,公交仍不能完全退出城市舞臺。一方面,它仍是部分弱勢群體的出行剛需;另一方面,城市交通體系也離不開它。因此,面對虧損與削減,公交公司紛紛嘗試“自救”。
南京的創(chuàng)新做法頗具代表性,白天載人,夜間送貨,這是該市近年來推出的“公交+快遞”新模式。
白日里,公交車服務(wù)于通勤人群;夜晚則與快遞企業(yè)合作,將閑置車輛用于城市夜間物流運輸。這種模式不僅提高了車輛利用率,還為公交公司帶來了額外收入。類似嘗試正在鄭州、上海等多個城市推廣。
一些地區(qū)還將公交功能與旅游結(jié)合,推出“城市觀光專線”、“網(wǎng)紅打卡公交”等特色線路。更有新人選擇“公交婚禮”,利用公交車的大空間與懷舊氛圍,打造浪漫又實惠的婚禮體驗。
在太原,公交公司調(diào)整部分線路,將常規(guī)線路集中至重點區(qū)域,推出“高峰定制公交”,不僅減少了空駛率,還滿足了多樣化出行需求。
除了這些小型嘗試,部分公交公司還深入產(chǎn)業(yè)鏈合作。例如鄭州公交集團,將閑置的維修車間改造成快遞分揀中心,為合作雙方帶來雙贏:快遞企業(yè)節(jié)省了場地成本,公交資源也得到充分利用,避免國有資產(chǎn)閑置。
公交不會消失
雖然“關(guān)停潮”在全國范圍內(nèi)不斷上演,但徹底否定公交的未來并不客觀。的確,地鐵、網(wǎng)約車、順風(fēng)車等新興交通方式正逐漸成為主流,但這并不意味著公交車將徹底退出歷史舞臺。
對于老年人、高密度社區(qū)居民及低收入群體而言,安全、便捷、低價的公交車仍是他們生活中不可或缺的出行方式。更不用說,從環(huán)保角度來看,高載客效率的公交車依然是城市節(jié)能減排的重要力量。
公交行業(yè)的衰落,其實是時代發(fā)展與市場競爭的結(jié)果。面對困境,我們不能只感慨“時代拋棄了公交”,更應(yīng)看到它所承擔的公共服務(wù)責任。
在洶涌的潮流背后,有些需求始終存在。如果公交能借助技術(shù)創(chuàng)新,與多元產(chǎn)業(yè)融合,找到適合自己的生存路徑,它就不會只是城市的“記憶符號”,而是未來城市發(fā)展中持續(xù)發(fā)揮作用的重要組成部分。
公交的春天或許不會很快到來,但只要它還在運行,就仍有重新煥發(fā)生機的可能。
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