近日

廣東深圳的兩名游客

在臺風(fēng)預(yù)警期間

違規(guī)進入自然災(zāi)害危險區(qū)被困

經(jīng)救援人員近12小時的艱苦搜救

游客被成功轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域

事后

當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門依法對兩名當(dāng)事人

作出每人罰款5000元的行政處罰決定

據(jù)了解

這是全國首張自然災(zāi)害綜合法規(guī)罰單

不少人在了解詳情后呼吁

“全國推廣！”

1

無視預(yù)警擅闖危險區(qū)

7月19日，臺風(fēng)“韋帕”藍色預(yù)警生效期間，兩名男子無視警示，擅自闖入危險區(qū)域，遇險并報警。深圳市大鵬新區(qū)應(yīng)急管理局綜合防災(zāi)減災(zāi)科科長陳志亮稱，“他們是上午10點半從登山口進去，晚上8點報警，當(dāng)時已經(jīng)是臺風(fēng)黃色預(yù)警了?！?/p>

救援人員營救被困游客

接到報警后，大鵬新區(qū)消防救援大隊和南澳森林消防中隊各派出隊員，連夜開展救援。

南澳森林消防中隊隊員梁明介紹：“一晚上下雨、刮風(fēng)，全身都濕了，山上風(fēng)很大、很冷，我們尋找他們的路是驢友開出來的野路，上去難度很大，只能抓著樹木一步一步走。（下山）一路不是走下去，而是滑下去的?！?/p>

20日凌晨2時30分左右，救援隊員找到了報警求助的兩名男子。由于臺風(fēng)繼續(xù)逼近，夜間風(fēng)雨交加，他們決定天亮之后再返回。7時40分左右，回到登山口時，臺風(fēng)預(yù)警已經(jīng)升級到橙色，距離兩名男子報警過去近12個小時。

大鵬新區(qū)應(yīng)急管理部門引述調(diào)查筆錄介紹，這兩名男子自稱是徒步愛好者，有戶外運動經(jīng)驗，但救援隊員梁明說，他們隨身的裝備并不專業(yè)。“可以說沒帶什么東西，手電、食物、充電寶都沒有，到報警時手機就剩下百分之幾的電了，有一個人還穿的是洞洞鞋?！?/p>

2

全國首張自然災(zāi)害綜合法規(guī)罰單

根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)自然災(zāi)害防治條例》，未經(jīng)發(fā)布響應(yīng)措施的人民政府批準(zhǔn)，進入臨時劃定的自然災(zāi)害危險區(qū)的，由應(yīng)急管理部門責(zé)令離開，對單位處二萬元以上十萬元以下罰款，對個人處五千元以上二萬元以下罰款。應(yīng)急救援所產(chǎn)生的相關(guān)費用由違法主體承擔(dān)。

8月15日，這兩名男子被罰款每人5000元。據(jù)介紹，這也是全國首張自然災(zāi)害綜合法規(guī)罰單。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，近年來，游客不聽勸阻違規(guī)進入危險區(qū)域的事件頻發(fā)，不僅危及自身安全，還耗費大量公共救援資源。

• 安徽一未開發(fā)山區(qū)立“敬告牌”，7月有13人失聯(lián)

據(jù)2025年8月19日報道，一張關(guān)于多起游客失聯(lián)事件的紅色“敬告牌”引起熱議。該“敬告牌”設(shè)立于安徽寧國市云梯畬族鄉(xiāng)毛坦村“大野洼”一處山野水潭入口處，內(nèi)容顯示為“2025年7月12日，來自上海的11名游客在大野洼失聯(lián)；2025年7月9日，來自江蘇的2名游客失聯(lián)。未開發(fā)區(qū)域，為了您的人身安全，禁止進入”。當(dāng)?shù)匾幻ぷ魅藛T證實，13名驢友均已被成功尋回，“特意在進山入口處樹立了醒目的警告牌，提醒驢友勿擅闖未開發(fā)區(qū)”。

• 3人擅闖四川九頂山未開發(fā)區(qū)域，被困10小時獲救

據(jù)2024年11月報道，四川九頂山有三名游客執(zhí)意前往未開發(fā)區(qū)域“觀光”后迷路被困，在阿壩州茂縣公安、消防等相關(guān)單位組成的救援隊的幫助下，三人被困10小時后成功獲救。

救援現(xiàn)場

而這次事件中提到的自然災(zāi)害區(qū)，則與自然保護區(qū)有明顯不同。

自然災(zāi)害區(qū)是指容易發(fā)生洪水、地震、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害，或曾遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害影響的區(qū)域。核心目的是通過監(jiān)測、預(yù)警、防災(zāi)減災(zāi)措施，減少災(zāi)害對人類生命財產(chǎn)的威脅，降低災(zāi)害損失。

陳志亮介紹，兩名男子進入的區(qū)域有明確警示，也有便于救援的標(biāo)識。“那個地方是開放區(qū)，很難關(guān)起門來合圍、封鎖。我們在山上系了一些有編號的紅絲帶，如果有人報警，可以找一下周邊有沒有這種紅絲帶，告訴我們編號，這樣我們就能比較精確地救援?！?/p>

3

游客行為耗費公共救援資源

防災(zāi)管控絕非兒戲

法律專家表示，此次重罰向公眾釋放出明確信號，防災(zāi)管控絕非兒戲。

為什么叫全國首例？中國政法大學(xué)副教授朱巍介紹，這起案件是全國首例針對兩個游客違法進入臨時劃定的自然災(zāi)害危險區(qū)，所給出的行政處罰。之前此類案件也有，但更多依據(jù)的是旅游法、自然保護區(qū)條例、民法典等相關(guān)規(guī)定。

《深圳經(jīng)濟特區(qū)自然災(zāi)害防治條例》規(guī)定，自然災(zāi)害比如臺風(fēng)、泥石流等，會特殊劃出一塊自然災(zāi)害危險區(qū)域。在這個區(qū)域中，即便沒有造成人員損害、不需要額外補救，只要進入就是違法違規(guī)行為。

危險過境時，相關(guān)部門本來就要面對自然災(zāi)害止損等非常繁重的工作，這時如果有人不顧生命安全和公共利益去探險徒步，不管有沒有造成其他損失，都要根據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定承擔(dān)行政責(zé)任，被救者可能還會承擔(dān)救援的相關(guān)費用。

遏制這種任性行為需要組合拳。既要通過法律條例筑牢“不敢違”的防線，也要通過宣傳教育培養(yǎng)“不愿違”的意識，更要通過責(zé)任追溯形成“不能違”的約束。只有明確“任性探險”的法律邊界與相應(yīng)責(zé)任，建立“有償救援+連帶追責(zé)”的明晰制度，加強以案釋法的力度和廣度，才能更好叫醒“裝睡的任性者”。

4

汛期出游 警惕風(fēng)險

出行前務(wù)必關(guān)注目的地天氣變化

充分了解相關(guān)活動相關(guān)區(qū)域的風(fēng)險和安全規(guī)定

嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門發(fā)布的

公告、提示等安全管理規(guī)定

不要參與涉水高風(fēng)險項目

不要前往

未開發(fā)開放、不具備安全條件的河床、

網(wǎng)紅點、泄洪區(qū)等危險區(qū)域

游玩、徒步或露營

汛期出游

哪些風(fēng)險隱患要警惕？

來源：央視網(wǎng)、中國之聲、中華人民共和國應(yīng)急管理部、央廣網(wǎng)

編輯：王彩玉 審核：陳鐘鵬