據(jù)財聯(lián)社消息，日本首席談判代表赤澤亮正近日披露，5500億美元對美投資承諾中僅1%-2%是實際投資，其余多為貸款類形式。

這一披露并非偶然，而是日本對美國關稅政策不滿的集中釋放?；厮菝廊贞P稅談判歷程，雙方的分歧早有伏筆。7月22日，美日曾達成貿(mào)易協(xié)議，確定日本適用15%的“對等關稅”稅率。當時雙方明確，因4月起已征收10%的“基準關稅”，8月只需將稅率從10%提至15%，現(xiàn)有稅率低于15%的商品調(diào)整后總稅率也應維持15%。可到了8月6日，日本經(jīng)濟再生大臣赤澤亮正卻公開表示，美國公布的8月7日起征關稅公告與協(xié)議不符，要求美方糾正。

美方公告顯示，日本已征稅商品需在現(xiàn)有稅率基礎上再加15%。以日本輸美牛肉為例，原本26.4%的關稅疊加后直接升至41.4%，這讓日本相關產(chǎn)業(yè)承受巨大壓力。更讓日本不滿的是汽車及零部件關稅問題，雙方雖已商定將這一品類關稅降至15%，但具體時間始終未確定。要知道，日本汽車及零部件目前被美方征收27.5%的關稅，相關產(chǎn)業(yè)每天都在遭受巨額損失，赤澤亮正多次將落實關稅下調(diào)列為緊迫任務，卻遲遲得不到美方明確回應。

除了關稅，5500億美元對美投資承諾的爭議更是讓雙方矛盾升級。特朗普曾宣稱，美方可隨心所欲使用這筆投資，且九成投資收益歸美國?？沙酀闪琳芸斐吻?，5500億美元只是投資意向，并非實際投入，大部分是以日本國際協(xié)力銀行（JBIC）、日本貿(mào)易保險（NEXI）提供的貸款和貸款擔保形式存在。即便對于僅占1%-2%的實際投資，日方最初也提出5:5的利潤分配比例，最終讓步到9:1，赤澤亮正強調(diào)，這部分日方損失最多也就數(shù)百億日元，而貸款和貸款擔保部分，日方還能收取利息獲利。

面對美方的出爾反爾，日本不再一味妥協(xié)，開始采取反擊措施。8月13日，赤澤亮正在采訪中放出信號，稱日本有意將5500億美元投資承諾提高1%-2%，但前提是美國盡快修改總統(tǒng)行政令，落實此前達成的關稅協(xié)議，否則這筆追加投資可能無法兌現(xiàn)。

日本敢于反擊，背后有兩大關鍵支撐。

1 日本是美債最大的海外持有國，當前美債危機愈發(fā)嚴重，特朗普顯然不希望看到日本減持美債，這會讓美國經(jīng)濟雪上加霜。

2 美國中期選舉臨近，特朗普對華強硬政策已導致其支持率岌岌可危，若再逼迫盟友反抗，支持率大概率會大幅下滑。而且特朗普此前承諾，從日本獲得的5500億美元投資能創(chuàng)造數(shù)十萬個就業(yè)崗位，以此緩解美國失業(yè)率飆升的問題，若投資泡湯，他的競選籌碼將大幅減少。

日本的反擊并非個例，越來越多美國盟友開始對特朗普的“關稅棒法”說不。歐盟就是典型例子，雖然7月27日美歐達成貿(mào)易協(xié)議，歐洲多數(shù)商品出口美國關稅降至15%，歐盟承諾對美投資6000億美元，但這背后是歐盟對美方施壓的妥協(xié)，私下里對特朗普的不滿早已積累。印度和巴西更是直接成為特朗普關稅政策的“苦主”，印度總理莫迪還特意與巴西總統(tǒng)盧拉通話，雙方對美方加稅行為的不滿顯而易見。巴西總統(tǒng)盧拉更是直言，和美國搞關稅談判是“自取其辱”，特朗普“瞄準撈人的附加關稅”是對巴西“不可接受的勒索”。

特朗普的“關稅棒法”之所以引發(fā)眾怒，源于其三大顯著問題。

1 高度不確定性，英國《金融時報》將其稱為“關稅輪盤賭”，就連美方談判團隊在特朗普簽署總統(tǒng)令前一天，都不確定他會“放過”哪些國家、重錘哪些國家。

2 高度個人化，特朗普深度介入關稅談判，經(jīng)常推翻手下擬定的方案，要求獲取更多利益，比如對印度的關稅動議，商務部長多次提交都被他打回。

3 高度政治化，特朗普將關稅作為對外政策干預工具，對巴西加征40%關稅是為搭救前總統(tǒng)博索納羅，對印度加稅則是干預其從俄采購原油，這種做法讓盟友們倍感不適。

日本首相石破茂此前在眾院預算委員會聽證時就曾坦言，關稅談判對象不是普通人，暗指特朗普難以溝通。如今日本打響反擊“第一槍”，相當于給其他美國盟友做出示范——面對美方不合理要求，一味妥協(xié)換不來尊重，只有主動爭取才能維護自身利益。

當前特朗普正聚焦于與俄羅斯總統(tǒng)的會晤，甚至幾度改口調(diào)整會晤前提，還惦記著柬埔寨首相和巴基斯坦方面提名的諾貝爾和平獎。在這樣的背景下，日本的反擊無疑給特朗普出了道難題：若堅持不修改總統(tǒng)行政令，不僅會失去日本可能追加的投資，還可能引發(fā)更多盟友效仿反抗，中期選舉支持率堪憂；若選擇妥協(xié)，又會打破他一貫的強硬形象，后續(xù)再用關稅施壓其他國家將更加困難。

5500億美元投資能否落地、美日關稅協(xié)議能否按約定執(zhí)行，目前仍是未知數(shù)。但可以確定的是，美國盟友們的忍耐已達極限，特朗普的“關稅霸權”之路，正在遭遇前所未有的挑戰(zhàn)