“牽住司法責任制這個‘牛鼻子’，念好‘緊箍咒’，是推動高質效檢察履職的重要抓手?！比涨?，重慶市檢察院召開的一場案件質效分析研判會后，該院公益訴訟檢察部主任程天民坦言，檢察機關落實和完善司法責任制專項督察開展以來，司法辦案的精準性、實效性更進了一步。據(jù)介紹，今年以來，重慶市檢察院落實最高人民檢察院關于“三個管理”的工作部署，通過強化案件指導督導，聚焦各環(huán)節(jié)司法責任落實情況，扎實推進案件質量評查、嚴格案件審批工作，持續(xù)推動公益訴訟檢察工作高質量發(fā)展。

針對實踐中制約法律監(jiān)督質效提升的權責不清晰、履職不規(guī)范等問題，重慶市檢察機關研究制定落實和完善司法責任評價指標，以客觀可感的標準，督促辦案人員明責知責、履職盡責。重慶市檢察機關持續(xù)深化重點領域司法辦案規(guī)范化建設，因地制宜推動司法責任制踩準走實每一個辦案環(huán)節(jié)：

——針對重點案件、人員制發(fā)“受理案件提示函”，忠縣檢察院推行案件受理三張“明白卡”制度，以“必須閱卷、必須講透理由、必須明確意見”的“三個必須”，壓緊壓實檢委會委員責任，抓實案件受理實質化審查，跟進做好辦案質效分析、整改評估。

——借助數(shù)字賦能，南岸區(qū)檢察院將受理、立案、審查起訴等關鍵節(jié)點信息納入數(shù)字化管理，同步嵌入廉政風險防控模塊，并明確拖延辦理、類案不同處理、濫用職權等8類廉政風險點，通過數(shù)據(jù)比對碰撞，生成高發(fā)區(qū)域和重點群體風險預警圖，相關經(jīng)驗獲評第四批清廉重慶建設優(yōu)秀實踐案例。

——潼南區(qū)檢察院建立檢察長定期調度機制，探索“智能校驗+人工排查”督導模式，每月調度案件辦理流程、案卡填錄、文書制作、涉案財物管理等環(huán)節(jié)責任落實情況，通過口頭提醒、制發(fā)通知書、定期通報、專項督導等方式壓實司法責任，實現(xiàn)精細管理。

——長壽區(qū)檢察院以評促改，倒逼履責，建立案件質量評查“1+3”體系，即創(chuàng)新設置1名資深檢察官擔任首席評查官，帶領評查團隊采取“常規(guī)評查全覆蓋、專項評查抓重點、重點評查盯關鍵”模式，對不捕不訴、改變定性等13類案件實行全覆蓋評查，形成“評查—整改—問責—提升”閉環(huán)。推行“一案一整改、一周一督辦”，根據(jù)評查認定結果對承辦檢察官進行提醒談話，聚焦類案開展以案促改整治。

記者了解到，重慶市檢察機關還制發(fā)《案件質量檢查與評查工作實施細則》，建立健全“每案必檢”工作機制。今年以來，累計抽查評查案件1萬余件，質量優(yōu)良率99.8%，38件案（事）例被最高檢或國家部委評為典型案例。

（檢察日報 劉亭亭 邱勇）