第十七期全國檢察教育培訓講師團集中巡講支教新疆篇

既是授人以漁，更是沉浸式調(diào)研

初秋時節(jié)，天山南北彌漫著清甜果香，處處洋溢著豐收喜悅。

對于新疆維吾爾自治區(qū)的檢察干警而言，法治的果實也在這個季節(jié)格外豐碩——

8月25日，在新疆維吾爾自治區(qū)成立70周年前夕，最高人民檢察院第十七期集中巡講支教講師團抵達新疆，開啟了為期一周的法治播種之旅。

這場跨越千里的巡講，不僅是“授人以漁”的知識傳遞，更是俯身躬行的“基層調(diào)研”，在知識與實踐的雙向奔赴中實現(xiàn)了教學相長。

把習近平法治思想

貫穿巡講始終

此次到新疆巡講支教的5位講師是：最高檢經(jīng)濟犯罪檢察廳副廳長貝金欣，最高檢公益訴訟檢察廳二級高級檢察官胡婷婷，北京市房山區(qū)檢察院黨組書記、檢察長杜邈，廣東省廣州市檢察院未成年人檢察部主任李征，江西省贛州市檢察院高新區(qū)檢察室主任楊倉倉。

從檢察業(yè)務來看，5位講師的專長涉及經(jīng)濟金融犯罪、未成年人犯罪、民事、行政、公益訴訟等領(lǐng)域，實現(xiàn)了“四大檢察”全覆蓋。從專業(yè)能力來講，他們當中不僅有全國檢察業(yè)務專家、全國公訴標兵、全國行政檢察人才庫成員，更有各類司法解釋、規(guī)范性文件的起草參與者，可謂是理論與實務兼?zhèn)洹?/p>

“要牢牢把握正確政治方向，堅持以習近平法治思想為指導，在吃透精神的基礎上，當好講解者、傳播者?！背霭l(fā)之前，巡講組成員圍繞最高檢黨組對巡講支教工作提出的要求充分交流，統(tǒng)一目標任務，努力通過此次巡講支教活動宣講好最高檢黨組的新理念、新要求、新思路，共同為服務保障新疆經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻檢察力量。

近年來，新疆辦理的新型復雜經(jīng)濟金融犯罪案件逐漸增多，如何有效應對新情況新問題，是新疆區(qū)院在巡講前通過調(diào)研提出的具體需求。貝金欣立足最高檢提出的以“三個善于”做實“高質(zhì)效辦好每一個案件”的方法論，結(jié)合指導辦理的經(jīng)濟金融領(lǐng)域典型案例，為新疆檢察干警帶來了題為《辦理經(jīng)濟金融犯罪的方法論探討》的巡講第一課。

個人信息保護公益訴訟的監(jiān)督范圍怎么把握？如何通過公益訴訟保護殘疾人、老年人等特定群體的權(quán)益？對于這些問題，胡婷婷在《涉網(wǎng)絡治理、特定群體權(quán)益等領(lǐng)域檢察公益訴訟實踐與思考》的授課中給予了細致講解。

“根據(jù)證據(jù)全面準確認定案件事實，是高質(zhì)效辦好每一個案件的前提和基礎。”杜邈此次帶來的課程是《刑事證明的理念更新和方法轉(zhuǎn)變》。他從我國犯罪結(jié)構(gòu)和態(tài)勢的變化入手，深入淺出地講解了“經(jīng)驗證明到規(guī)范證明”“局部證明到整體證明”等證明理念和方法，干警們直呼解渴。

兩年前，李征曾走上海拔最高的講臺——進藏巡講；兩年后，她帶著熱愛來到了新疆?！皝碇?，我了解到新疆檢察同仁在建工合同案件審查、虛假訴訟監(jiān)督和調(diào)查核實權(quán)行使等方面存在困惑。此次講授便立足這些問題，和大家共同研討如何高質(zhì)效辦好每一起民事檢察案件。”李征告訴記者。

楊倉倉此次授課的內(nèi)容是《“三工”認定爭議的司法實踐與檢察監(jiān)督實務》。課程聚焦“工作時間、工作場所、工作原因”認定難題，系統(tǒng)梳理涉“三工”法律規(guī)范。許多干警課后意猶未盡，拿著案卷圍著楊倉倉請教。

記者在現(xiàn)場了解到，此次巡講集中授課均通過視頻直播的方式覆蓋新疆各級檢察機關(guān)，相關(guān)業(yè)務條線共計2000余人次線上線下共同聽課。

“各位老師的授課內(nèi)容緊貼檢察工作實際，切中痛點難點，讓大家的辦案理念得到進一步更新，更激發(fā)了我們干好工作的熱情。”哈密市檢察院刑事執(zhí)行檢察部副主任張永紅告訴記者。

為基層一線辦案人員

解決真問題

“洗錢罪如何界定？自洗錢入罪后，上游犯罪與洗錢行為區(qū)分困難，如何在辦案中把握？”

“居家辦公的場景越來越多，居家辦公如何來確定是否是工作場所，從而認定工傷？”

此次巡講過程中，講師團在哈密市檢察院、吐魯番市檢察院、烏魯木齊市檢察院分條線為干警們現(xiàn)場答疑。在交流證據(jù)審查、法律適用問題之外，講師團和新疆干警“雙向奔赴”，圍繞抓好最高檢部署的重點工作進行深入交流，并結(jié)出了豐碩的成果。

記者了解到，針對違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專項監(jiān)督線索發(fā)現(xiàn)難的問題，講師團從發(fā)揮數(shù)字檢察效能、加強重點案件排查、優(yōu)化檢企聯(lián)絡機制、注重工作協(xié)同聯(lián)動等四個方面，交流了相關(guān)檢察經(jīng)驗；圍繞深入開展打擊治理洗錢違法犯罪三年行動計劃工作，講師團在答疑過程中，幫助當?shù)貦z察院研判具體案件中的洗錢犯罪線索，介紹落實“一案雙查”、解決認識分歧的具體做法；除此之外，講師團成員還就典型案例培育、完善重大疑難復雜案件請示報告制度等工作相互探討。

記者一路相隨，見證了太多感人的瞬間——

每到一地，講師團不辭勞頓，提前拿到干警們列好的問題查案例、理思路，力求回答精準，有參考意義。

在哈密巡講結(jié)束的當天，哈密檢察機關(guān)一位干警參照講授內(nèi)容，對一起正在審查起訴的刑事案件進一步梳理、完善補充偵查提綱，為案件辦理打開了新思路。

在吐魯番市檢察院，講師團逐個翻閱檢察官抱來的案卷，釋疑解惑。對閱卷中發(fā)現(xiàn)的具體問題以及體現(xiàn)高質(zhì)效辦案的好做法，馬上與檢察院領(lǐng)導交流研究，切實推動把高質(zhì)效辦好每一個案件落到實處。

在最后一站烏魯木齊市檢察院，雖然答疑時間已結(jié)束，但干警們意猶未盡，講師們紛紛留下聯(lián)系方式，今后將在線上常態(tài)化為大家答疑解惑……

“老師們雖然解答的是具體的證據(jù)采信、法律適用問題，但更多的是向我們傳導了深層次的理念與方法，授之以魚更授之以漁?！睘豸斈君R市檢察院普通刑事犯罪檢察部主任牛靜告訴記者。

“講師團老師謙遜務實，對我們提出的每一個問題都給予了專業(yè)回答，帶領(lǐng)大家‘解剖麻雀’，進一步拓寬了我們的視野。”吐魯番市高昌區(qū)檢察院檢察官古麗米熱·努爾買買提表示。

做求真務實擔當實干的

基層調(diào)研員

一路走來，講師團除了授課答疑外，還通過聽取辦案情況匯報、延伸提問、課后交流等方式開展調(diào)查研究，積極主動了解基層一線辦案的實際情況。

令貝金欣印象深刻的是，新疆維吾爾自治區(qū)檢察院經(jīng)濟犯罪檢察部門結(jié)合新疆實際，在一些案件中對抓實“三個管理”進行了積極有益探索?！靶陆?jīng)濟犯罪案件總量不大，但新情況、新問題時有發(fā)生，自治區(qū)院經(jīng)濟犯罪檢察部門通過統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)對各地辦案進行跟蹤分析，發(fā)現(xiàn)不同地區(qū)辦理的同類型案件存在認識分歧的，落實條線管理職責，主動跟進指導，特別是發(fā)揮已辦疑難復雜案件的示范作用，相關(guān)做法值得借鑒?！?/p>

“隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展，新疆檢察機關(guān)也在不斷加強涉網(wǎng)公益訴訟案件的辦理力度，但同時因為這類案件中的證據(jù)具有易滅失、易篡改、跨地域等特點，對辦案人員的調(diào)查能力提出了更高要求，也凸顯了完善公益訴訟互聯(lián)網(wǎng)遠程取證機制的緊迫性。”胡婷婷告訴記者，她將把這個問題帶回最高檢深入研究，積極推動與互聯(lián)網(wǎng)平臺建立標準化遠程調(diào)證通道，為各地公益訴訟部門辦理網(wǎng)絡治理領(lǐng)域案件提供有力支撐。

此次新疆之行，杜邈與當?shù)貦z察干警對37個疑難刑事案件進行研討。他告訴記者，新疆雖然地處祖國西北邊陲，但除了傳統(tǒng)的刑事犯罪外，新型疑難復雜的經(jīng)濟犯罪、網(wǎng)絡犯罪案件開始出現(xiàn)，有的刑事、民事、行政法律關(guān)系交織，對辦案能力提出了更高要求。但新疆檢察同仁的昂揚奮進、敢于擔當，讓他對以“三個善于”引領(lǐng)做實高質(zhì)效辦好每一個案件有了更加深刻、直觀的體會。

“雖然新疆民事檢察隊伍規(guī)模不大，但監(jiān)督意識很強，工作干勁很足。執(zhí)行監(jiān)督專項工作中，哈密市檢察院與市法院積極溝通，形成有效工作機制，精準挖掘監(jiān)督線索。吐魯番的支持起訴工作具有突出特色，在幫助農(nóng)民工討薪方面成效顯著。我會將這些成功經(jīng)驗帶回廣州，在工作中學習與借鑒。”李征表示。

“此次巡講支教并非單向知識輸出，許多當?shù)氐挠幸孀龇钗矣∠笊羁蹋绺畽z聯(lián)動機制等，這些都為我今后辦好案件提供重要參考。”楊倉倉告訴記者，新疆干警“扎根基層不言苦、服務群眾不懈怠”的擔當也激勵著他，接下來他會用每一次公正辦案、每一次貼心服務，踐行好“高質(zhì)效辦好每一個案件”的基本價值追求。

一周的巡講支教很快結(jié)束，各位講師紛紛表示，新疆維吾爾自治區(qū)院檢察官們提出了不少具有典型性的新情況新問題，一些還需要帶回來繼續(xù)研究，有的將形成問題清單提供有關(guān)部門指導辦案時參考。接下來，他們會努力把短暫的巡講支教轉(zhuǎn)化成長期的互通交流渠道。

（來源：檢察日報社 記者：常璐倩 何海燕 圖片：丁丹丹 麥麗比婭·吾拉木 楊煊 視頻：正視工作室 李澤 常璐倩）