加拿大本來(lái)以為對(duì)中國(guó)的電動(dòng)車(chē)和鋼鋁產(chǎn)品加稅,能占點(diǎn)便宜,結(jié)果中國(guó)直接回手一錘子砸在他們油菜籽頭上。
2025年8月12日,中國(guó)商務(wù)部發(fā)了個(gè)公告,對(duì)加拿大進(jìn)口油菜籽征收75.8%的臨時(shí)反傾銷(xiāo)保證金,從8月14日開(kāi)始執(zhí)行。
加拿大油菜籽出口到中國(guó)的部分直接就涼了,去年那50億加元的生意基本泡湯,轉(zhuǎn)手給了澳大利亞這些競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。
加拿大總理馬克·卡尼急了,趕緊出來(lái)說(shuō)要對(duì)話解決,可中國(guó)這邊調(diào)查認(rèn)定了傾銷(xiāo)事實(shí),措施落地速度飛快,卡尼的求情壓根沒(méi)起作用。
2024年8月26日,加拿大政府突然宣布對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)征收100%的關(guān)稅,對(duì)鋼鋁產(chǎn)品加征25%。
他們覺(jué)得這是保護(hù)本土產(chǎn)業(yè),跟著美國(guó)步伐走。但中國(guó)這邊不是吃素的,9月3日就啟動(dòng)了對(duì)加拿大油菜籽的反傾銷(xiāo)調(diào)查,還在9月9日正式立案。
調(diào)查期從2023年7月到2024年6月,看了加拿大出口量暴增170%,價(jià)格卻降了,認(rèn)定這損害了中國(guó)國(guó)內(nèi)油菜籽產(chǎn)業(yè)。
加拿大油菜籽本來(lái)是中國(guó)進(jìn)口的九成來(lái)源,價(jià)格低廉靠政府補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策撐著,中國(guó)本土種植戶和加工廠虧損嚴(yán)重。
商務(wù)部調(diào)查后發(fā)現(xiàn),加拿大產(chǎn)品傾銷(xiāo)幅度在75.8%,直接導(dǎo)致國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能利用率下降、銷(xiāo)售利潤(rùn)滑坡。
加拿大反應(yīng)很慌。油菜籽是他們農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè),年出口額280億加元,中國(guó)市場(chǎng)占45%,去年對(duì)華出口590萬(wàn)噸,價(jià)值50億加元。
公告一出,洲際交易所的油菜籽期貨價(jià)格跌了6.5%,農(nóng)民們直呼受不了。
薩斯喀徹溫省是主產(chǎn)區(qū),省長(zhǎng)斯科特·莫伊在新聞會(huì)上,說(shuō)油菜籽種植面積超1200萬(wàn)英畝,養(yǎng)活20多萬(wàn)人,規(guī)模比鋼鐵鋁業(yè)和汽車(chē)業(yè)加起來(lái)還大。
他批評(píng)聯(lián)邦政府當(dāng)初加稅中國(guó)產(chǎn)品時(shí)沒(méi)想后果,現(xiàn)在農(nóng)民遭殃。
阿爾伯塔省加工廠開(kāi)工率掉到60%,庫(kù)存漲30%,油菜籽理事會(huì)主席克里斯·戴維森直言,這等于關(guān)了中國(guó)市場(chǎng)大門(mén),農(nóng)民可能破產(chǎn)。
加拿大商會(huì)拉了120家企業(yè)聯(lián)名上書(shū)總理,幾個(gè)省長(zhǎng)公開(kāi)指責(zé)聯(lián)邦政策,議會(huì)里甚至有不信任動(dòng)議,民意支持率下滑了5個(gè)百分點(diǎn)。
在8月12日前一天,卡尼還在議會(huì)大廳開(kāi)記者會(huì),強(qiáng)調(diào)要通過(guò)談判化解分歧,還說(shuō)加拿大隨時(shí)準(zhǔn)備對(duì)話。
但中國(guó)商務(wù)部公告落地后,海關(guān)系統(tǒng)直接更新稅率,進(jìn)口成本從每噸4466元人民幣飆到6400多元,漲幅43%。
加拿大貿(mào)易部長(zhǎng)馬寧德·西杜和農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)希思·麥克唐納發(fā)聯(lián)合聲明,說(shuō)深感失望,但措辭軟綿綿的,沒(méi)有實(shí)質(zhì)反制。
卡尼團(tuán)隊(duì)內(nèi)部爭(zhēng)論怎么挽回市場(chǎng),可現(xiàn)實(shí)是,中國(guó)市場(chǎng)大門(mén)關(guān)了,加拿大試圖轉(zhuǎn)銷(xiāo)歐盟和阿聯(lián)酋,出口只增5%,規(guī)模遠(yuǎn)比不上中國(guó)。
8月15日,中國(guó)在世貿(mào)組織起訴加拿大鋼鐵配額政策歧視,縮減中國(guó)份額40%卻對(duì)美國(guó)網(wǎng)開(kāi)一面,違反非歧視原則。
日內(nèi)瓦會(huì)上,加拿大代表面對(duì)160國(guó)質(zhì)疑,孤立無(wú)援,澳大利亞、巴西支持中國(guó),歐盟私下認(rèn)同。這把火燒成多邊貿(mào)易體系對(duì)單邊保護(hù)主義的集體反彈。
中國(guó)受到的影響也是實(shí)打?qū)嵉摹?/p>
食用油市場(chǎng)價(jià)格曲線變了,8月12日當(dāng)天進(jìn)口菜籽油均價(jià)漲2.15%,到9973元/噸。
湖北油廠發(fā)現(xiàn)加拿大油菜籽到岸成本超6300元,比本地品種貴,進(jìn)口優(yōu)勢(shì)沒(méi)了。中國(guó)90%的進(jìn)口油菜籽和75%的菜粕靠加拿大,水產(chǎn)養(yǎng)殖旺季菜粕需求強(qiáng),但工廠停售了。
分析師預(yù)測(cè)月底價(jià)格破10200元,供應(yīng)缺口得靠其他國(guó)家填。
加拿大油菜籽滯港時(shí),澳大利亞出口商加速簽對(duì)華合約,中澳油菜籽貿(mào)易重啟,印度俄羅斯產(chǎn)品也涌入。國(guó)際交易商判斷,50億加元份額重組,澳大利亞靠地理近和產(chǎn)能足成最大贏家。
路透社報(bào)道,中糧集團(tuán)已預(yù)訂5萬(wàn)噸澳洲新作油菜籽,這是2020年以來(lái)首次從澳洲進(jìn)口。堪培拉港口貨輪啟航,農(nóng)場(chǎng)主們笑逐顏開(kāi)。
這貿(mào)易爭(zhēng)端本質(zhì)是互懟升級(jí)。
加拿大想維持對(duì)華能源貿(mào)易,又在科技領(lǐng)域配合美國(guó)圍堵,政策自相矛盾。中國(guó)反擊精準(zhǔn),選油菜籽是因?yàn)樗羌幽么蠼?jīng)濟(jì)命脈,卻不是中國(guó)不可或缺。
加拿大政府推貿(mào)易多元化,可現(xiàn)實(shí)骨感,新市場(chǎng)規(guī)模小。
卡尼上臺(tái)后承諾解決關(guān)稅問(wèn)題,抬高對(duì)華電動(dòng)車(chē)關(guān)稅時(shí)氣勢(shì)洶洶,現(xiàn)在反噬到自家農(nóng)民頭上。他呼吁對(duì)話,可中國(guó)措施落地后,他團(tuán)隊(duì)只剩爭(zhēng)論對(duì)策,沒(méi)實(shí)質(zhì)進(jìn)展。
國(guó)內(nèi)分裂加深,議會(huì)挑戰(zhàn)頻頻,卡尼支持率下滑,最終選舉失利,退回金融圈。澳大利亞撿漏成功,油菜籽出口激增,全球大宗商品格局洗牌。
加拿大當(dāng)初加稅中國(guó)產(chǎn)品時(shí),沒(méi)提前協(xié)商,現(xiàn)在中國(guó)回?fù)粢哺蓛衾洹H蚪?jīng)濟(jì)相互依存,相互依賴,誰(shuí)都離不開(kāi)誰(shuí),但一搞保護(hù)主義,都會(huì)受傷。
中國(guó)轉(zhuǎn)向澳洲,不光是懲罰加拿大,還在分散供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn),確保糧食安全。
50億市場(chǎng)重分配,澳大利亞產(chǎn)量充足,測(cè)試貨物已到中國(guó)。加拿大若不調(diào)整策略,油菜籽產(chǎn)業(yè)超鋼鐵鋁業(yè)汽車(chē)總和的價(jià)值,就這么白白流失。
這貿(mào)易棋局,落子無(wú)悔,加拿大選武器化貿(mào)易時(shí),就該想好退路。現(xiàn)在,澳洲的笑容成了注腳,加拿大只能自食苦果。
參考資料:
1、中方三記重拳打懵加拿大,卡尼趕忙全球喊話中國(guó),信息量巨大! 速看前沿 2025-08-21
2、加拿大反對(duì)黨領(lǐng)袖放話:面對(duì)中美,我們太軟弱 觀察者網(wǎng) 2025-08-22
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