中國市政工程協(xié)會(huì)會(huì)長 盧英方/文

中央城市工作會(huì)議的召開，如同強(qiáng)勁的號(hào)角，發(fā)出了建設(shè)新時(shí)代新征程現(xiàn)代化人民城市的進(jìn)軍令。習(xí)近平總書記從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻闡述了城市工作的重大意義和發(fā)展方向，提出了一系列具有引領(lǐng)性的新發(fā)展綱領(lǐng)，為新時(shí)代城市理論創(chuàng)新、建設(shè)實(shí)踐與城市更新工作指明了方向。這為市政工程行業(yè)發(fā)展提供了重要遵循。

市政工程行業(yè)是我國城市發(fā)展的重要根基，也是持續(xù)改善民生、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、保障城市安全運(yùn)行的關(guān)鍵抓手。作為市政工程行業(yè)唯一的全國性行業(yè)協(xié)會(huì)，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹中央城市工作會(huì)議精神，深刻領(lǐng)會(huì)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”的戰(zhàn)略部署，努力探索“七個(gè)方面”重點(diǎn)任務(wù)的實(shí)踐路徑，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)職能，當(dāng)好行業(yè)的“領(lǐng)頭羊”“排頭兵”，不斷推動(dòng)市政行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為打造現(xiàn)代化人民城市作出新的更大貢獻(xiàn)。

獲得國際市政工程協(xié)會(huì)“卓越獎(jiǎng)”工程項(xiàng)目——廈門山海健康步道

堅(jiān)持人民至上，打造宜居宜業(yè)的市政工程

城市是人民的城市，市政工程首先是民生工程。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次就城市規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展作出重要指示，從“人民城市為人民”到“城市建設(shè)要堅(jiān)持以人民為中心”，再到“城市管理要像繡花一樣精細(xì)”，系統(tǒng)回答了“為誰建、建什么、怎么建”的時(shí)代命題。

2015年，中央城市工作會(huì)議確立了“一個(gè)尊重、五個(gè)統(tǒng)籌”。10年來，中國市政工程協(xié)會(huì)持續(xù)推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向“內(nèi)涵提升、品質(zhì)提升、綠色低碳、智慧治理”轉(zhuǎn)型，緊扣國家戰(zhàn)略部署，深化政策研究、標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)推廣和人才培養(yǎng)；深耕行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，積極組織論壇、交流和經(jīng)驗(yàn)分享；圍繞會(huì)員需求，精心構(gòu)建行業(yè)展示交流平臺(tái)，加強(qiáng)信用體系建設(shè)。一系列舉措向黨和人民交出了一份份亮眼的答卷，為建設(shè)現(xiàn)代化人民城市積蓄了澎湃動(dòng)能。

今年，中央城市工作會(huì)議部署“一個(gè)優(yōu)化、六個(gè)建設(shè)”重點(diǎn)任務(wù)，提出建設(shè)“創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧”的現(xiàn)代化人民城市目標(biāo)，將“好不好”上升為新時(shí)代城市工作的核心議題。協(xié)會(huì)將積極投身城市更新工程，協(xié)助加快推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造，不斷優(yōu)化城市生命線工程，讓城市更加宜居、更加安全、更加舒適。發(fā)揮橋梁紐帶作用，充分聽取群眾意見，尊重群眾意愿，讓群眾參與其中，使市政工程真正成為民心工程、惠民工程。

注重內(nèi)涵式發(fā)展，提升市政工程建設(shè)品質(zhì)

中央城市工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要深刻把握城市內(nèi)涵式發(fā)展的戰(zhàn)略取向，更有針對(duì)性地提升城市發(fā)展質(zhì)量。市政工程建設(shè)必須摒棄過去粗放式的發(fā)展模式，更加注重內(nèi)涵式發(fā)展，提升工程建設(shè)品質(zhì)。

推動(dòng)市政工程質(zhì)量建設(shè)提升水平，建立健全質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格把控工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)，確保工程質(zhì)量。持續(xù)開展優(yōu)秀市政工程項(xiàng)目的推薦，積極打造精品工程，樹立行業(yè)標(biāo)桿，將優(yōu)秀工程項(xiàng)目推出行業(yè)、推出國門，不斷引領(lǐng)市政工程向更高質(zhì)量邁進(jìn)。

助力行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)新一代“智慧城市”建設(shè)，構(gòu)建數(shù)字孿生城市與智慧運(yùn)維場(chǎng)景，常態(tài)化開展市政領(lǐng)域技術(shù)交流與研討，加速BIM技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等創(chuàng)新應(yīng)用的普及推廣，實(shí)現(xiàn)數(shù)字孿生世界對(duì)現(xiàn)實(shí)城市的智慧、高效、便捷的運(yùn)營與管理，為提升城市治理能力提供技術(shù)支撐。

聚焦老舊管網(wǎng)改造、綜合管廊建設(shè)等城市更新重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)參與城市體檢，協(xié)助查找市政基礎(chǔ)設(shè)施薄弱環(huán)節(jié)，為科學(xué)編制更新規(guī)劃提供依據(jù)。組織專家評(píng)估城市道路、橋梁、管網(wǎng)等設(shè)施，提出更新改造建議。引導(dǎo)市政企業(yè)積極參與更新行動(dòng)，在老舊小區(qū)整治、老舊街區(qū)更新、地下管網(wǎng)管廊建設(shè)中提供優(yōu)質(zhì)設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營服務(wù)。

鼓勵(lì)市政企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作，開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，突破行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)難題。推廣裝配式市政設(shè)施、再生材料應(yīng)用，降低工程施工對(duì)環(huán)境和居民生活的影響。

推動(dòng)管養(yǎng)體制改革，增強(qiáng)城市運(yùn)行質(zhì)效

城市市政設(shè)施運(yùn)行維護(hù)既關(guān)乎執(zhí)法監(jiān)管，也關(guān)乎一線養(yǎng)護(hù)。協(xié)會(huì)將堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，不斷推動(dòng)市政設(shè)施管養(yǎng)模式的改革，全面提升市政設(shè)施運(yùn)行維護(hù)效能，切實(shí)保障城市安全有序運(yùn)行。

引導(dǎo)管養(yǎng)單位實(shí)施市政工程全生命周期精細(xì)化管理，通過標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維和預(yù)防性養(yǎng)護(hù)提升市政設(shè)施性能，實(shí)現(xiàn)降本增效。推進(jìn)管理體制創(chuàng)新，健全市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，培育多元市場(chǎng)主體，構(gòu)建良性發(fā)展的行業(yè)生態(tài)。

實(shí)地調(diào)研青島市政工程建設(shè)項(xiàng)目

不斷深入一線調(diào)研，總結(jié)市政設(shè)施“管養(yǎng)一體化”的成功案例，建立“可復(fù)制、可推廣”經(jīng)驗(yàn)庫；組織開展區(qū)域性現(xiàn)場(chǎng)觀摩，推動(dòng)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的交流互鑒，帶動(dòng)市政基礎(chǔ)設(shè)施管養(yǎng)能力水平的整體提升。

建立健全行業(yè)自律機(jī)制，加強(qiáng)會(huì)員企業(yè)信用建設(shè)的監(jiān)督管理，協(xié)助政府部門整治市政工程建設(shè)市場(chǎng)秩序，保障企業(yè)和從業(yè)人員合法權(quán)益。

筑牢城市安全底線，為城市“生命線”保駕護(hù)航

市政基礎(chǔ)設(shè)施是城市抵御風(fēng)險(xiǎn)的第一道防線。協(xié)會(huì)將以城市基礎(chǔ)設(shè)施安全為底線、紅線，貫穿規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、養(yǎng)護(hù)全過程，確保城市運(yùn)行始終安全可控，人民生活安心無憂。

探索建立全生命周期安全管理體系，提升應(yīng)對(duì)極端天氣、突發(fā)事件的能力，實(shí)現(xiàn)對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)的可視、可算、可防、可控。

匯聚院士、大師與行業(yè)專家，系統(tǒng)研究道路橋隧、地下管網(wǎng)、城市防澇等關(guān)鍵領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防控和治理對(duì)策，形成可實(shí)時(shí)迭代的風(fēng)險(xiǎn)清單技術(shù)指南和政策工具。

推進(jìn)“人工智能+基礎(chǔ)設(shè)施”建設(shè)，推廣智能檢測(cè)、在線監(jiān)測(cè)、超前預(yù)警技術(shù)，實(shí)現(xiàn)橋梁、隧道、大型管網(wǎng)的實(shí)時(shí)健康診斷，做到隱患早發(fā)現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)早處置。

加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成推動(dòng)市政行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力

城市工作是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，市政工程行業(yè)的發(fā)展離不開各方的共同努力。協(xié)會(huì)要加強(qiáng)與政府部門的溝通協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取政策支持和資金保障，推動(dòng)市政行業(yè)相關(guān)政策法規(guī)的完善和落實(shí)。加強(qiáng)與相關(guān)行業(yè)的協(xié)同配合，形成工作合力，共同推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范市場(chǎng)秩序，維護(hù)行業(yè)合法權(quán)益。積極開展國際交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，提升我國市政行業(yè)的國際化水平。

廣東省佛山市桂城濱河景觀帶

市政工程既是兜牢民生底線的“里子”工程，也是提升城市功能的“面子”工程。中國市政工程協(xié)會(huì)將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，以釘釘子精神，努力把中央城市工作會(huì)議描繪的藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為協(xié)會(huì)一個(gè)個(gè)工作清單、目標(biāo)任務(wù)，引領(lǐng)行業(yè)砥礪奮進(jìn)，實(shí)干前行，讓每一項(xiàng)市政工程項(xiàng)目都成為人民城市幸福生活觸手可及的幸福細(xì)節(jié)，讓每一座城市都能成為人民的幸福家園。