在新疆沙雅縣廣袤的鄉(xiāng)村大地上，一場(chǎng)以黨建為引領(lǐng)的法治實(shí)踐正在悄然改變著基層治理的格局。近年來，沙雅縣創(chuàng)新實(shí)施“法律明白人”培養(yǎng)工程，將新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與本地實(shí)際相結(jié)合，通過培養(yǎng)一批扎根基層、服務(wù)群眾的法治帶頭人，有效打通了基層治理的“最后一公里”。截至目前，全縣已培養(yǎng)“法律明白人”3197名，較2024年矛盾糾紛調(diào)解成功率同比提升10.1%，繪就出一幅基層治理的嶄新“楓景”。

黨建引領(lǐng)鍛造法治先鋒隊(duì)伍

沙雅縣堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新構(gòu)建“縣委統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、村社落實(shí)”三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，著力培養(yǎng)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通的“法律明白人”隊(duì)伍。該縣從村“兩委”班子、中共黨員、人民調(diào)解員等群體中選拔骨干力量，通過“1+N”結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，由專業(yè)法律工作者定期開展培訓(xùn)和實(shí)務(wù)指導(dǎo)，確保隊(duì)伍素質(zhì)過硬。

“我們村20名‘法律明白人'中黨員占比達(dá)55%，他們既是政策法規(guī)宣傳員，又是矛盾糾紛調(diào)解員?！惫爬瞻透矜?zhèn)尤庫日庫勒達(dá)西村黨支部書記穆凱代斯·依米提介紹。這支隊(duì)伍活躍在積分超市、幸福食堂等群眾聚集場(chǎng)所設(shè)立的“群眾說事點(diǎn)”，用法治思維為群眾排憂解難，成為基層治理的重要力量。

沙雅縣通過培養(yǎng)“法律明白人”隊(duì)伍，有效打通了法治建設(shè)“最后一公里”，為鄉(xiāng)村振興提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。

茶館調(diào)解創(chuàng)新基層治理模式

在沙雅鎮(zhèn)朝陽社區(qū)的忠孝茶館，裊裊茶香中，居民們圍坐一堂，暢所欲言。這里不僅是休閑放松的場(chǎng)所，更成為基層治理的創(chuàng)新實(shí)踐地。社區(qū)巧妙地將網(wǎng)格黨群服務(wù)站、百姓說事點(diǎn)等功能融入茶館，打造出獨(dú)具特色的“茶館調(diào)解”模式，讓矛盾糾紛在輕松氛圍中迎刃而解。

“一碗茶調(diào)解法”在這里發(fā)揮著獨(dú)特作用。法律明白人阿迪力·麥合麥提分享了一個(gè)典型案例：居民羅克曼·沙吾提與鄰居古麗尼沙汗·買買提因5000元借款糾紛鬧得不可開交，經(jīng)過兩次茶館調(diào)解，雙方不僅化解了矛盾，還重拾了鄰里情誼。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近兩年該茶館已成功調(diào)解糾紛102件，上報(bào)輿情信息36條，真正實(shí)現(xiàn)了“小事不出社區(qū)”。這一創(chuàng)新模式不僅提升了基層治理效能，更讓和諧之風(fēng)吹遍社區(qū)每個(gè)角落。

法律援助守護(hù)弱勢(shì)群體權(quán)益

在沙雅縣紅旗鎮(zhèn)蘭干村，一個(gè)由村民尼亞孜·熱西提自發(fā)創(chuàng)辦的家庭“調(diào)解室”正成為當(dāng)?shù)胤ㄖ谓ㄔO(shè)的一道亮麗風(fēng)景線。這位普通的村民，憑借對(duì)法律的熱愛和為民服務(wù)的熱情，將自家改造成24小時(shí)開放的“法律服務(wù)站”，為鄉(xiāng)親們提供免費(fèi)法律咨詢和調(diào)解服務(wù)。

尼亞孜·熱西提創(chuàng)新推出的“有理大家評(píng)”調(diào)解模式，通過邀請(qǐng)親屬代表、村干部等組成調(diào)解組，既運(yùn)用法律武器，又借助輿論力量，用群眾聽得懂的語言化解矛盾。截至目前，他主持調(diào)解的15件糾紛和8件法律援助案件成功率均達(dá)100%，累計(jì)為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失20余萬元。

“看到村民拿回拖欠三年的工錢時(shí)臉上的笑容，我覺得一切都值得?！蹦醽喿巍嵛魈針銓?shí)的話語道出了一名基層法律工作者的初心。如今，像尼亞孜·熱西提這樣的“法律明白人”正在沙雅縣遍地開花，他們用專業(yè)和熱情，為弱勢(shì)群體撐起了一片法治的藍(lán)天。

小哥送法普法手冊(cè)傳遞關(guān)懷

在沙雅縣街頭，一支身著藍(lán)色制服的普法輕騎兵正成為城市治理的新風(fēng)景?？h司法局聯(lián)合金雁河社區(qū)創(chuàng)新推出“騎手普法”項(xiàng)目，10名“餓了么”騎手經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)后，化身“法律明白人”走街串巷，將民法典、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等法律知識(shí)精準(zhǔn)送達(dá)商戶和居民手中。這些“藍(lán)騎士”充分發(fā)揮“移動(dòng)探頭”優(yōu)勢(shì)，既當(dāng)普法宣傳員，又做矛盾調(diào)解員，累計(jì)化解各類糾紛100余起，調(diào)解成功率保持100%的亮眼成績(jī)。

“送餐箱里裝著美食，更裝著法治正能量?！彬T手伊力哈木·艾則孜道出了這支隊(duì)伍的特殊使命。通過“一起益企”數(shù)字化平臺(tái)，騎手們實(shí)時(shí)反饋的食品安全、鄰里糾紛等線索，讓基層治理實(shí)現(xiàn)“秒響應(yīng)”。沙雅縣這一創(chuàng)新實(shí)踐，成功將新業(yè)態(tài)從業(yè)者轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理的共建者，為新時(shí)代基層治理現(xiàn)代化注入了新活力。

葡萄架下法治浸潤(rùn)百姓心田

在沙雅縣努爾巴格鄉(xiāng)亞當(dāng)村，一場(chǎng)別開生面的“葡萄架普法課堂”正在火熱開展。法律明白人孜乃提罕·再丁用村民熟悉的“土方言”，將晦澀的法律條文轉(zhuǎn)化為通俗易懂的生活常識(shí)，重點(diǎn)講解婚姻家庭、土地流轉(zhuǎn)等與群眾切身利益相關(guān)的法律知識(shí)。

這種接地氣的普法方式成效顯著。今年以來，該村已成功化解多起因債務(wù)糾紛導(dǎo)致的家庭矛盾，真正實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、矛盾不上交”。村民阿布都拉·買買提感慨道：“以前覺得法律離我們很遠(yuǎn)，現(xiàn)在明白法律就是保護(hù)我們權(quán)益的'護(hù)身符'?！?/p>

沙雅縣創(chuàng)新實(shí)施“1名法律顧問+N名法律明白人”行動(dòng)，已在全縣建立起覆蓋城鄉(xiāng)的基層法治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。這種將普法宣傳與人民調(diào)解相結(jié)合的模式，讓法治陽光真正照進(jìn)了千家萬戶，為鄉(xiāng)村振興注入了法治動(dòng)能。

從忠孝茶館到葡萄架下，從田間地頭到快遞站點(diǎn)，沙雅縣的“法律明白人”用法治之筆描繪著基層治理的新圖景。這支扎根群眾的法治隊(duì)伍，正以其獨(dú)特的親和力和專業(yè)性，推動(dòng)著法治精神在基層落地生根，用實(shí)踐證明了：法治建設(shè)既要“頂天”——堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，又要“立地”——扎根群眾需求。這支“帶不走的法律服務(wù)隊(duì)”，正在天山南麓譜寫基層治理現(xiàn)代化的新篇章，為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁法治動(dòng)能。（喻文波 孫麗萍）