2024年中國未來產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模約11.7萬億元，2025年、2026年未來產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模預(yù)計(jì)為13.4萬億元、15.5萬億元，年復(fù)合增長率將達(dá)15%

營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的良好環(huán)境，以包容審慎原則處理好創(chuàng)新與監(jiān)管的關(guān)系，通過給予科研單位更多自主權(quán)、經(jīng)費(fèi)使用權(quán)等方式，鼓勵(lì)科研人員創(chuàng)新

我國在海南商業(yè)航天發(fā)射場使 用長征十二號(hào)運(yùn)載火箭，成功將衛(wèi) 星互聯(lián)網(wǎng)低軌 07 組衛(wèi)星發(fā)射升空， 衛(wèi)星順利進(jìn)入預(yù)定軌道，發(fā)射任務(wù) 獲得圓滿成功（2025 年 8 月 4 日攝） 蒲曉旭攝

在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中，未來產(chǎn)業(yè)已成為塑造全球競爭新格局的關(guān)鍵變量之一。我國將發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)作為引領(lǐng)科技進(jìn)步、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略支點(diǎn)。

根據(jù)工業(yè)和信息化部等七部門聯(lián)合發(fā)布的，未來產(chǎn)業(yè)包括未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間和未來健康六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院測算，2024年中國未來產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模約11.7萬億元，2025年、2026年未來產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模預(yù)計(jì)為13.4萬億元、15.5萬億元，年復(fù)合增長率將達(dá)15%。

未來產(chǎn)業(yè)是由前沿技術(shù)驅(qū)動(dòng)的前瞻性新興產(chǎn)業(yè)，具有顯著顛覆性和不確定性等特點(diǎn)。受訪專家認(rèn)為，通過技術(shù)創(chuàng)新、建立投入增長機(jī)制、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)支撐體系等方面的系統(tǒng)謀劃與制度創(chuàng)新，加速將未來產(chǎn)業(yè)培育成為具有國際競爭力的新支柱產(chǎn)業(yè)。

多點(diǎn)突破?千億級(jí)賽道初現(xiàn)

當(dāng)前，我國重大前沿技術(shù)持續(xù)涌現(xiàn)，催生出人形機(jī)器人、腦機(jī)接口、量子信息等未來產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)多點(diǎn)突破、產(chǎn)業(yè)攻關(guān)整體提速、規(guī)模轉(zhuǎn)化穩(wěn)步推進(jìn)的態(tài)勢。

部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速較快，正在形成新支柱產(chǎn)業(yè)。

在未來制造方面，原子級(jí)制造領(lǐng)跑新賽道。在原子團(tuán)簇、二維材料、分子組裝和色心等基礎(chǔ)研究突破帶動(dòng)下，原子級(jí)制造成為科技大國競逐焦點(diǎn)。

南京大學(xué)原子制造研究院院長、南京原子制造研究所所長宋鳳麒指出，該技術(shù)處于起步階段，攻堅(jiān)周期長，但能解決戰(zhàn)略裝備和尖端制造中的“卡點(diǎn)”，在潛艇深水導(dǎo)航陀螺儀、大功率激光反射鏡、先進(jìn)制程芯片等核心元件和工藝上潛力巨大。

2024年國內(nèi)原子層沉積/刻蝕裝備企業(yè)銷售額達(dá)到80億元，相關(guān)材料、元件銷售額達(dá)到20億元，“產(chǎn)業(yè)規(guī)模五年內(nèi)有望突破千億。”宋鳳麒說。

在未來能源領(lǐng)域，氫能邁向萬億市場。中國科學(xué)院理化技術(shù)研究所研究員胡忠軍說，“雙碳”目標(biāo)下氫能源潛力巨大，當(dāng)前技術(shù)攻關(guān)集中在制氫、儲(chǔ)運(yùn)的經(jīng)濟(jì)性和安全性等方面。

未來空間領(lǐng)域，商業(yè)航天蓄勢騰飛。中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院估算，2025年我國商業(yè)航天產(chǎn)值將突破2.7萬億元，2026年將達(dá)到3.3萬億元。

未來信息領(lǐng)域，多個(gè)細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈日趨完善。衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、腦機(jī)接口、下一代移動(dòng)通信、量子信息等蓬勃發(fā)展。我國規(guī)劃衛(wèi)星總數(shù)近1.6萬顆，初步形成了包括衛(wèi)星平臺(tái)、星載通信、火箭制造和發(fā)射、終端、芯片和測試儀表在內(nèi)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院數(shù)據(jù)顯示，衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)已進(jìn)入商業(yè)化拐點(diǎn)，預(yù)計(jì)2025年我國市場規(guī)模將達(dá)到450億元。量子信息領(lǐng)域超前布局，量子計(jì)算、量子通信產(chǎn)業(yè)位居世界前列。

未來健康領(lǐng)域，前沿技術(shù)孕育“核爆點(diǎn)”。在基因治療、細(xì)胞治療、合成生物學(xué)等領(lǐng)域，多地部署專項(xiàng)催生顛覆性突破，未來5—10年將進(jìn)入規(guī)模增長期。中國生物制藥首席執(zhí)行長謝承潤介紹，在創(chuàng)新藥方面，我國不斷加大創(chuàng)新力度，完善產(chǎn)學(xué)研醫(yī)協(xié)同研發(fā)體系，加快重大創(chuàng)新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。2024年，我國在研新藥數(shù)量躍居全球第二位。

未來材料方面，自主可控體系加速構(gòu)建。先進(jìn)有色金屬、無機(jī)材料、化工材料持續(xù)向高端化、綠色化邁進(jìn)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性增強(qiáng)。

在區(qū)域布局上，中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院院長魯春叢分析指出，京津冀、長三角和粵港澳大灣區(qū)依托創(chuàng)新資源集聚和開放優(yōu)勢，在通用AI、原子級(jí)制造、生物制造、人形機(jī)器人、量子科技等領(lǐng)域形成策源高地。長江經(jīng)濟(jì)帶沿線探索“因地制宜+協(xié)同創(chuàng)新”模式，在商業(yè)航天、合成生物、綠色能源等領(lǐng)域“多點(diǎn)開花”。

四大顯著特征

相較于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，未來產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)四個(gè)顯著特征，深刻影響其發(fā)展路徑：

顯著戰(zhàn)略性。未來產(chǎn)業(yè)關(guān)乎產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、產(chǎn)業(yè)安全與國家競爭力。

2021年，我國在《“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)章節(jié)中，首次提出未來產(chǎn)業(yè)概念。中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員王曉明認(rèn)為，我國從“十二五”時(shí)期超前布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)到“十四五”謀劃布局未來產(chǎn)業(yè)，既表現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的延續(xù)性，又展現(xiàn)了發(fā)展層級(jí)的躍升，彰顯了國家對(duì)構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的頂層設(shè)計(jì)和前瞻布局。

顯著引領(lǐng)性。未來產(chǎn)業(yè)通過前沿技術(shù)突破帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，具有技術(shù)引領(lǐng)與高速迭代的特征。例如量子信息推動(dòng)密碼學(xué)發(fā)展，量子計(jì)算以更低能耗實(shí)現(xiàn)更高算力，推動(dòng)生物信息學(xué)從“算力堆砌”向高效計(jì)算躍遷。又如，AI正在改變科研范式，通過深度學(xué)習(xí)預(yù)測蛋白質(zhì)結(jié)構(gòu)，整合物理、化學(xué)、生物等多領(lǐng)域知識(shí)，在超導(dǎo)材料預(yù)測、臺(tái)風(fēng)路徑模擬等領(lǐng)域取得突破，由此不斷催生出新產(chǎn)業(yè)和商業(yè)模式。

顯著顛覆性。未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)“供給創(chuàng)造需求、需求牽引供給”特點(diǎn)。王曉明介紹，未來產(chǎn)業(yè)的技術(shù)突破往往會(huì)帶來供給側(cè)的“創(chuàng)造性破壞”，一旦關(guān)鍵技術(shù)路線通過驗(yàn)證并實(shí)現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用，將對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)提出新的需求，催生新的產(chǎn)業(yè)體系，甚至重塑未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)。

顯著不確定性。首先，技術(shù)路線不確定。前沿技術(shù)往往處于探索階段，技術(shù)路徑可能存在迭代或替代風(fēng)險(xiǎn)，例如AI、量子科技等領(lǐng)域的技術(shù)突破尚未形成穩(wěn)定的應(yīng)用模式。其次，商業(yè)化路徑不確定。應(yīng)用場景和大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的時(shí)間難以預(yù)測，例如智能網(wǎng)聯(lián)汽車、人形機(jī)器人等新技術(shù)產(chǎn)品尚未形成成熟的商業(yè)模式，市場接受度存在波動(dòng)。第三，政策環(huán)境不確定。涉及科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革的政策需要突破傳統(tǒng)框架，例如資本投入機(jī)制、國際合作規(guī)則等存在制度性挑戰(zhàn)。

賽迪智庫未來產(chǎn)業(yè)研究中心所長蒲松濤說：“這些特性要求構(gòu)建靈活的資本投入機(jī)制和創(chuàng)新的體制機(jī)制，以應(yīng)對(duì)未來產(chǎn)業(yè)的動(dòng)態(tài)演化?！?/p>

無人區(qū)攻堅(jiān)四大挑戰(zhàn)

未來產(chǎn)業(yè)基于前沿、重大科技創(chuàng)新，其發(fā)展面臨筑牢技術(shù)底座、增強(qiáng)系統(tǒng)謀劃、保障長期投入、完善監(jiān)管等挑戰(zhàn)。

——持續(xù)開展前沿技術(shù)攻關(guān)補(bǔ)齊基礎(chǔ)研究短板。

近年來我國強(qiáng)化基礎(chǔ)研究布局，特別是在量子科學(xué)、粒子物理等方面快速發(fā)展，基礎(chǔ)研究薄弱局面已基本扭轉(zhuǎn)。但在生物制造、基因技術(shù)、具身智能等新賽道上，我們還面臨一些“卡脖子”難題，“以未來材料為例，目前亟待培育顛覆性技術(shù)，尋找重大突破方向。”北京石墨烯產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心負(fù)責(zé)人王旭東認(rèn)為。

——?jiǎng)?chuàng)新協(xié)同方式，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。

產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同方面，從實(shí)驗(yàn)室到量產(chǎn)的轉(zhuǎn)化過程是未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以人形機(jī)器人為例，需越過從“實(shí)驗(yàn)室精度”到“工業(yè)級(jí)魯棒性”的鴻溝。

“目前具身智能還處在早期發(fā)展階段，AI為具身智能提供了新動(dòng)能，但深度神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)仍被視為黑盒模型，實(shí)驗(yàn)室訓(xùn)練的模型在結(jié)構(gòu)化環(huán)境中表現(xiàn)優(yōu)異，但在開放場景中出現(xiàn)失效?！北本┤诵螜C(jī)器人創(chuàng)新中心大模型負(fù)責(zé)人鞠笑竹介紹，有待以終端應(yīng)用需求為導(dǎo)向，整合科研機(jī)構(gòu)、設(shè)備廠商、生產(chǎn)企業(yè)、下游用戶等主體，形成技術(shù)研發(fā)—設(shè)備適配—量產(chǎn)驗(yàn)證—市場反饋的閉環(huán)，加速實(shí)驗(yàn)室成果到產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

——?jiǎng)?chuàng)新資本支持機(jī)制。

當(dāng)前，為培育未來產(chǎn)業(yè)提供金融“活水”，上海、浙江、江蘇、安徽、山東等地積極推進(jìn)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，北京、廣東、湖北、四川等地成立各類產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)投資、并購基金等加大對(duì)未來產(chǎn)業(yè)的投入。

面對(duì)未來產(chǎn)業(yè)的巨量資金需求，早期資本及長期投入力度仍待加大。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2025年腦機(jī)接口產(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書》顯示，目前我國腦機(jī)接口單一產(chǎn)品的投入需要數(shù)億元人民幣，投資回收期至少3年，且存在失敗風(fēng)險(xiǎn)。

“未來產(chǎn)業(yè)需要從零開始全鏈條推進(jìn)孵化轉(zhuǎn)化、工藝熟化、產(chǎn)品研發(fā)、用戶培育、市場開拓，每個(gè)環(huán)節(jié)都需要長期資金支持。”國家信息中心未來產(chǎn)業(yè)和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)研究中心研究員胡擁軍說，未來產(chǎn)業(yè)比其他產(chǎn)業(yè)更需要耐心資本的支持。

——強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理。提高標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系建設(shè)、安全治理能力。

在標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方面，有關(guān)部門發(fā)布了《新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)航工程實(shí)施方案（2023—2035年）》《量子保密通信網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)》等，計(jì)劃研究元宇宙、腦機(jī)接口、量子信息、人形機(jī)器人、生物制造、新型儲(chǔ)能等標(biāo)準(zhǔn)。

中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院副研究員尹志欣建議，精準(zhǔn)把控監(jiān)管力度，盡快出臺(tái)腦機(jī)接口安全規(guī)范，統(tǒng)一腦信息編解碼等關(guān)鍵技術(shù)規(guī)范。

南京原子制造研究所工作人員正在校對(duì)原子極限微制造實(shí)驗(yàn)設(shè)施的原子團(tuán)簇質(zhì)譜（2025 年 8 月攝） 受訪者供圖

構(gòu)建未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)

培育壯大未來產(chǎn)業(yè)，需要以戰(zhàn)略眼光和全局視野進(jìn)行系統(tǒng)謀劃，構(gòu)建技術(shù)、資本、人才、制度協(xié)同發(fā)展的良性生態(tài)。

——發(fā)揮體制和人才優(yōu)勢，強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)、重要領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究，筑牢未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)底座。

未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展有賴于多種技術(shù)和學(xué)科交叉融合。“以具身智能為例，包含機(jī)械設(shè)計(jì)與先進(jìn)制造、電子電氣工程、AI以及計(jì)算機(jī)科學(xué)等多學(xué)科交叉，需要協(xié)同創(chuàng)新?！本闲χ裾f。

“我國在一些領(lǐng)域已經(jīng)進(jìn)入無人區(qū)，需要通過培養(yǎng)領(lǐng)軍人才等不斷激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力?！蓖跣駯|建議，對(duì)優(yōu)秀科學(xué)家的非共識(shí)研究應(yīng)給予長期穩(wěn)定支持，允許其在一定周期內(nèi)自主調(diào)整研究方向，釋放其原始創(chuàng)新活力；營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的良好環(huán)境，以包容審慎原則處理好創(chuàng)新與監(jiān)管的關(guān)系，通過給予科研單位更多自主權(quán)、經(jīng)費(fèi)使用權(quán)等方式，鼓勵(lì)科研人員創(chuàng)新。

——建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機(jī)制，引導(dǎo)更多耐心資本、長期資本、戰(zhàn)略資本支持創(chuàng)新，強(qiáng)化未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要素保障。

胡擁軍認(rèn)為，應(yīng)把基礎(chǔ)研究提高到更加突出的位置。從未來產(chǎn)業(yè)的投入結(jié)構(gòu)看，應(yīng)避免前輕后重。

宋鳳麒建議，對(duì)處于基礎(chǔ)研究階段的原子級(jí)制造工作，需實(shí)施國家主導(dǎo)的非功利性長效投入，重點(diǎn)支持單原子操控機(jī)理、量子效應(yīng)制造理論等前沿探索，容忍高風(fēng)險(xiǎn)與零產(chǎn)出；通過政府引導(dǎo)基金撬動(dòng)社會(huì)資本，引入具備15年以上長周期、超高風(fēng)險(xiǎn)容忍、具備戰(zhàn)略視野的耐心資本。

——做好前瞻規(guī)劃，統(tǒng)籌布局未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)支撐體系。

王曉明認(rèn)為，各地應(yīng)深入分析本地研發(fā)基礎(chǔ)、科教資源、人才儲(chǔ)備和產(chǎn)業(yè)技術(shù)成熟度等條件，把握技術(shù)變革趨勢與要素重構(gòu)機(jī)遇，加強(qiáng)未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域方向遴選。

蒲松濤建議，鼓勵(lì)支持國內(nèi)企業(yè)、高校院所參與未來產(chǎn)業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)制定，推廣中國優(yōu)勢技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高中國在未來產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域中的規(guī)則制定能力和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力。

來源：《瞭望》周刊

記者：扈永順