■編者按調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)。精準(zhǔn)落實(shí)中央和省委決策部署，需要深入一線的真調(diào)研；切實(shí)轉(zhuǎn)變記者作風(fēng)文風(fēng)，更需要沉到現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)功夫。本報(bào)將依托“眾觀智庫(kù)”平臺(tái)，著眼國(guó)情看省情，立足省情看國(guó)情，沉到一線、解剖麻雀，切實(shí)提升深度報(bào)道內(nèi)容質(zhì)量和專業(yè)水準(zhǔn)，以“有用信息”促“有效傳播”，用扎實(shí)的調(diào)研察實(shí)情、出實(shí)招，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。

“反內(nèi)卷”下的招商之變

——來(lái)自省內(nèi)外招商一線的調(diào)查

□ 記者 劉兵 蓋頤帆 趙洪杰

地方招商格局，正在迎來(lái)一場(chǎng)全面重塑。

長(zhǎng)期以來(lái)，各地招商“三板斧”——“給土地、給稅收、給補(bǔ)貼”，曾是吸引企業(yè)項(xiàng)目落地屢試不爽的手段。但拼資源、拼政策的“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，也埋下了重重隱憂：不僅助長(zhǎng)了部分企業(yè)“短期套利”的心態(tài)，加重地方財(cái)政負(fù)擔(dān)，更在深層次上割裂了市場(chǎng)、弱化了全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

轉(zhuǎn)折出現(xiàn)在2024年8月，《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》正式施行，直指地方不公平競(jìng)爭(zhēng)，堅(jiān)決叫停“內(nèi)卷式招商”。這一被視為招商工作“分水嶺”的法規(guī)，實(shí)施一年多來(lái)，正倒逼各地?cái)[脫路徑依賴，重新思考“憑什么吸引企業(yè)、靠什么留住產(chǎn)業(yè)”。

新形勢(shì)下，山東各地招商策略呈現(xiàn)哪些關(guān)鍵轉(zhuǎn)向？面臨哪些新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)？又探索了哪些新打法、新路徑？近期，記者深入山東多地調(diào)研，并借鑒省外經(jīng)驗(yàn)，試圖解讀這場(chǎng)正在發(fā)生的“反內(nèi)卷”招商之變。

德州天衢新區(qū)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園一隅。

一、重構(gòu)招商邏輯：從“政策比拼”到“生態(tài)共贏”

擺脫招商優(yōu)惠政策、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的桎梏，強(qiáng)化“一盤(pán)棋”理念，構(gòu)建“大招商”格局

招商領(lǐng)域的“內(nèi)卷”，如同“劇場(chǎng)效應(yīng)”——前排觀眾站起，后排被迫效仿，最終所有人都更累，卻并未看得更清。各地爭(zhēng)搶項(xiàng)目，往往導(dǎo)致政府“兩敗俱傷”，資源錯(cuò)配與投資泡沫頻發(fā)。

如何避免零和博弈？多數(shù)招商工作者認(rèn)為，至少有兩個(gè)問(wèn)題要厘清——

其一，企業(yè)真正看重的是什么？這始終是招商人思考的核心命題。

過(guò)去，招商工作長(zhǎng)期依賴“政策談判”，政企雙方逐漸形成思維定式：似乎企業(yè)更看重地方能給予多優(yōu)厚的政策。

果真如此嗎？當(dāng)“政策紅利”被規(guī)范叫停后，招商人不得不重新審視：企業(yè)落地，到底為什么？

鄒城市投資促進(jìn)中心主任張華認(rèn)為，大企業(yè)更注重在全國(guó)戰(zhàn)略布局中的位置，中小企業(yè)或初創(chuàng)企業(yè)則對(duì)政策更敏感。

東營(yíng)市墾利區(qū)投促中心主任種小杰也深有體會(huì)：“若企業(yè)僅為優(yōu)惠政策而來(lái)，多半是‘候鳥(niǎo)企業(yè)’——政策一變，它們就會(huì)飛走?！?/p>

前不久，東營(yíng)時(shí)代零碳產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目在墾利開(kāi)工，引發(fā)全省關(guān)注。寧德時(shí)代跨越1500多公里落子墾利，看中的是東營(yíng)豐富的新能源應(yīng)用場(chǎng)景、完善的電池產(chǎn)業(yè)鏈配套及廣闊的市場(chǎng)潛力。

一個(gè)清晰的招商邏輯由此呈現(xiàn)：真正想要扎根投資的企業(yè)，首先考量產(chǎn)業(yè)布局的合理性，其次是資源稟賦與市場(chǎng)空間，最后才是優(yōu)惠政策。

思維一變天地寬。擺脫“政策依賴”的舊邏輯，新招商理念在實(shí)踐中重塑：深入謀劃招商路徑的迭代升級(jí)，深度挖掘本地特色比較優(yōu)勢(shì)，著力培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新生態(tài)，以勤修“內(nèi)功”引得鳳凰棲。

其二，區(qū)域之間有沒(méi)有“和合共贏”之道？

除了跨區(qū)域聯(lián)合招商，制度層面的創(chuàng)新也在探索中初現(xiàn)——

濟(jì)寧革新招商考核機(jī)制，A縣招引的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目若因客觀原因落地B縣，兩地可按比例共享考核成果；

青島推行“首談首報(bào)”制度，強(qiáng)化市直企業(yè)招商項(xiàng)目統(tǒng)籌管理，避免多個(gè)區(qū)縣重復(fù)接觸同一企業(yè)而內(nèi)耗；

江西則明確，對(duì)省內(nèi)首談地區(qū)洽談超過(guò)一年仍無(wú)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的重大項(xiàng)目，由專班介入加力推進(jìn)……

“要強(qiáng)化全省‘一盤(pán)棋’理念，構(gòu)建‘大招商’格局，從制度層面加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局的規(guī)劃引導(dǎo)，破解地方招商‘內(nèi)卷’?！笔“l(fā)展改革委經(jīng)貿(mào)處處長(zhǎng)沈秀莉介紹，山東集中組織開(kāi)展了招商引資惡性競(jìng)爭(zhēng)行為整治專項(xiàng)行動(dòng)，建立多部門(mén)協(xié)同的規(guī)范招商引資行為促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，并要求新制定的招商引資政策、新招引的重大項(xiàng)目提級(jí)報(bào)備，強(qiáng)化省級(jí)統(tǒng)籌引導(dǎo)。

二、鎖定關(guān)鍵拼圖：塑強(qiáng)鏈?zhǔn)秸猩?、?lián)合招商

從“項(xiàng)目思維”躍升“鏈?zhǔn)剿季S”，立足資源稟賦和特色產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)上下游關(guān)鍵、薄弱、缺失環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈向高端延伸

當(dāng)政策優(yōu)惠這一傳統(tǒng)“武器”效力漸失，鏈?zhǔn)秸猩陶蔀槠凭值母哳l之選。

有別于過(guò)往孤立引進(jìn)單體項(xiàng)目，鏈?zhǔn)秸猩叹劢巩a(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)與上下游配套，沿著“缺什么、補(bǔ)什么”的供需邏輯，精準(zhǔn)招引目標(biāo)企業(yè)，推動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

從“項(xiàng)目思維”躍升為“鏈?zhǔn)剿季S”，尋找產(chǎn)業(yè)鏈上的“關(guān)鍵拼圖”，招引一家龍頭企業(yè)，往往能夠事半功倍。

英搏爾電氣是多年前菏澤市牡丹區(qū)吳店鎮(zhèn)引進(jìn)的新能源汽車(chē)、新能源工程機(jī)械動(dòng)力系統(tǒng)領(lǐng)軍企業(yè)，2023年11月二期投產(chǎn)時(shí)，邀請(qǐng)了50余家上下游企業(yè)來(lái)園區(qū)考察?！罢猩虉F(tuán)隊(duì)梳理來(lái)訪企業(yè)名單，精準(zhǔn)鎖定滄州京港盛世公司為首要招引目標(biāo)，雙方接觸2個(gè)月即完成簽約?！眳堑赕?zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)郜英豪介紹。

“選擇吳店，就是奔著下游企業(yè)英搏爾來(lái)的?！鄙綎|京港盛世裝備科技有限公司負(fù)責(zé)人湯春松算了一筆賬：如今同園區(qū)“隔墻供應(yīng)”，“開(kāi)著叉車(chē)就把產(chǎn)品送過(guò)去了”，企業(yè)年物流成本降低近3000萬(wàn)元。

初嘗甜頭后，當(dāng)?shù)鼐o抓英搏爾這一“鏈主”，陸續(xù)招引和培育19家科技含量高的配套企業(yè)，構(gòu)建起“專用車(chē)整車(chē)制造—高附加值核心零部件—車(chē)身材料與服務(wù)”的產(chǎn)業(yè)梯隊(duì)。

如何抓牢“鏈主”？吳店鎮(zhèn)的一項(xiàng)舉措頗具啟發(fā)性?！白屄?tīng)見(jiàn)炮聲的人指揮戰(zhàn)斗”，今年起，2名招商專員赴英搏爾珠?？偛窟M(jìn)行“駐點(diǎn)招商”，實(shí)時(shí)追蹤產(chǎn)業(yè)鏈動(dòng)態(tài)，精準(zhǔn)提升以“鏈主”為核心的鏈?zhǔn)秸猩绦堋?/p>

吳店的實(shí)踐勾勒出鏈?zhǔn)秸猩痰暮诵穆窂剑阂M(jìn)大企業(yè)—完善產(chǎn)業(yè)鏈條—培育產(chǎn)業(yè)集群—打造產(chǎn)業(yè)基地。

招商如戰(zhàn)場(chǎng)，鏈?zhǔn)綉?zhàn)法既定，制勝關(guān)鍵何在？一張科學(xué)的產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，成為鏈?zhǔn)秸猩痰摹白鲬?zhàn)地圖”。

“科學(xué)繪制圖譜，既要立足本地資源稟賦與特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)定位，更需著眼全局謀求錯(cuò)位發(fā)展?！笔∥h校（山東行政學(xué)院）經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部教授相雪梅表示。

放眼山東，作為全國(guó)唯一擁有全部41個(gè)工業(yè)大類的省份，產(chǎn)業(yè)森林郁郁蔥蔥。聚焦延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，山東確立19條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈、67個(gè)細(xì)分賽道，為各級(jí)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商提供了清晰導(dǎo)航。

“按圖索驥”雖是精準(zhǔn)招商的慣用策略，置于當(dāng)下環(huán)境卻未必全然適用。戰(zhàn)場(chǎng)瞬息萬(wàn)變，“作戰(zhàn)地圖”亦需動(dòng)態(tài)更新。

“如果一個(gè)企業(yè)的技術(shù)領(lǐng)先于周邊同業(yè)，就值得招引，否則易陷入同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)?！辈厥型顿Y合作促進(jìn)中心主任夏海濤亮明招商要訣：先人半步，方能搶占先機(jī)。

當(dāng)下，“本地化”邊界日趨模糊，跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同招商逐漸興起。2023年11月，京津冀三地首度聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈聯(lián)合招商，達(dá)成意向項(xiàng)目152個(gè)；近期，2025年長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)聯(lián)合招商會(huì)于浙江嘉善啟幕，這已是示范區(qū)連續(xù)第三年舉辦聯(lián)合招商。

一輛汽車(chē)需要上萬(wàn)個(gè)零部件，欲成支柱產(chǎn)業(yè)，通常需實(shí)現(xiàn)七八成上游部件本地化配套，這對(duì)大多數(shù)地區(qū)實(shí)非易事。

“對(duì)相鄰地區(qū)而言，因地制宜加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同招商尤為重要。”德州市投資促進(jìn)局副局長(zhǎng)高吉超認(rèn)為，區(qū)域協(xié)同招商的關(guān)鍵在于立足產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)與外溢，通過(guò)整合多方資源，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上的互利共贏。

三、突破傳統(tǒng)路徑：資本杠桿與場(chǎng)景試驗(yàn)田

以基金撬動(dòng)資本，以場(chǎng)景激活市場(chǎng)，通過(guò)要素賦能推動(dòng)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地生根

在德州天衢新區(qū)，總投資50億元的先導(dǎo)科技半導(dǎo)體激光雷達(dá)及傳感器件產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目即將投產(chǎn)?！绊?xiàng)目落地的關(guān)鍵在于省、市、區(qū)協(xié)同發(fā)力，設(shè)立8.3億元的德州先導(dǎo)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金?！碧灬樾聟^(qū)投資促進(jìn)部部長(zhǎng)張勇表示，目前企業(yè)普遍存在直接融資需求，基金招商可精準(zhǔn)破解項(xiàng)目部分融資難題。

在德州天衢新區(qū)，總投資50億元的先導(dǎo)科技半導(dǎo)體激光雷達(dá)及傳感器件產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目即將投產(chǎn)。

基金招商的核心，在于政府或企業(yè)通過(guò)設(shè)立基金，借助專業(yè)運(yùn)作與資源整合能力，以股權(quán)投資吸引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地。簡(jiǎn)言之，即以資本撬動(dòng)資本，用資金吸引產(chǎn)業(yè)。

“基金好用，也不好用?！倍嗝鶎诱猩倘藛T告訴記者，在優(yōu)惠政策受限后，基金的資金支持作用愈發(fā)凸顯，但項(xiàng)目獲取基金支持的難度也隨之加大。

我省北部某地招商團(tuán)隊(duì)在招引低空項(xiàng)目時(shí)，計(jì)劃采用基金招商模式。但基金團(tuán)隊(duì)盡調(diào)后，提出分期投資以分散風(fēng)險(xiǎn)，未獲企業(yè)認(rèn)同。三方磋商之際，另一地以更高額度資金一次性入股的條件將項(xiàng)目“截胡”。

“基金招商本質(zhì)是投資行為，必然伴隨風(fēng)險(xiǎn)?！睗?jì)南科技創(chuàng)業(yè)投資集團(tuán)有限公司總經(jīng)理秦文說(shuō)，對(duì)政府及國(guó)資基金而言，雖不以單純盈利為導(dǎo)向，但合理回報(bào)仍是衡量成效的關(guān)鍵標(biāo)尺。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我省市場(chǎng)化基金多為國(guó)資主導(dǎo)。受風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)責(zé)機(jī)制制約，不少管理團(tuán)隊(duì)存在“懼虧損、不敢投”或“寧錯(cuò)過(guò)、不投錯(cuò)”心態(tài)，對(duì)天使輪投資尤為審慎。

如何破局？做強(qiáng)基金招商，既要推動(dòng)管理者解放思想，更需構(gòu)建完善的容虧容錯(cuò)機(jī)制，為實(shí)操人員松綁減壓。

2024年6月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》，明確優(yōu)化政府創(chuàng)投基金管理，改革考核與容錯(cuò)機(jī)制。

省外實(shí)踐中，廣東對(duì)國(guó)有天使及創(chuàng)投基金實(shí)施差異化考核，不唯保值增值；湖北出臺(tái)國(guó)企投資容錯(cuò)清單，明確10種免責(zé)情形；廣州開(kāi)發(fā)區(qū)、深圳南山區(qū)允許種子及天使直投項(xiàng)目虧損率最高達(dá)100%……就我省而言，相關(guān)容錯(cuò)政策正在加快制定中。

基金招商雖被廣泛看好，現(xiàn)實(shí)瓶頸卻在于“錢(qián)從何來(lái)”。

業(yè)內(nèi)人士建議，在基金募集階段，可更多通過(guò)市場(chǎng)化合作減輕政府出資壓力：一方面提升社會(huì)資本收益占比增強(qiáng)吸引力；另一方面以“資源置換”等模式，吸引行業(yè)龍頭與金融機(jī)構(gòu)共同注資。

基金招商風(fēng)頭正勁，場(chǎng)景招商亦在悄然興起。

2023年，江蘇企業(yè)九識(shí)智能推出全球首款L4級(jí)量產(chǎn)城配產(chǎn)品Z5系列。曲阜敏銳捕捉機(jī)遇，主動(dòng)邀企考察，開(kāi)放路權(quán)場(chǎng)景，提供技術(shù)驗(yàn)證與市場(chǎng)拓展的“試驗(yàn)田”。

隨著試點(diǎn)由曲阜擴(kuò)展至濟(jì)寧全域，成熟的應(yīng)用場(chǎng)景、廣闊的區(qū)域前景，疊加當(dāng)?shù)匦酆竦钠?chē)零部件產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，最終打動(dòng)了九識(shí)智能。去年企業(yè)在曲阜投資建設(shè)自動(dòng)駕駛車(chē)輛制造中心，打造輻射北方市場(chǎng)的生產(chǎn)基地。今年底，“曲阜智造”車(chē)型將駛向更多城市。

場(chǎng)景招商的核心優(yōu)勢(shì)，在于推動(dòng)招商邏輯從政策優(yōu)惠轉(zhuǎn)向市場(chǎng)機(jī)遇。從“給資金”“給政策”到“供場(chǎng)景”“給機(jī)會(huì)”，省內(nèi)多地正搶抓風(fēng)口布局場(chǎng)景招商。比如，濟(jì)南發(fā)布空天信息、人工智能及機(jī)器人領(lǐng)域三張場(chǎng)景清單；青島推出“臺(tái)資企業(yè)信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)”“多病共管一張網(wǎng)”等數(shù)字場(chǎng)景……

“政府通過(guò)開(kāi)放資源構(gòu)建應(yīng)用場(chǎng)景，與企業(yè)技術(shù)能力形成‘雙向賦能’?！鼻方?jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)投資服務(wù)部部長(zhǎng)張振說(shuō)?？梢灶A(yù)見(jiàn)，以科學(xué)技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)信息等為代表的新型生產(chǎn)要素，將在未來(lái)招商中扮演越來(lái)越重要的角色。

四、不卷政策卷服務(wù)：提供全生命周期精準(zhǔn)服務(wù)

政府部門(mén)既要當(dāng)好為企服務(wù)的“店小二”，更要成為具備市場(chǎng)思維的“合伙人”，塑強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境這一核心競(jìng)爭(zhēng)力

一流的營(yíng)商環(huán)境，始終是招商的核心競(jìng)爭(zhēng)力。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在新招商政策導(dǎo)向下，各地正將策略重心轉(zhuǎn)向營(yíng)商環(huán)境的系統(tǒng)性優(yōu)化。

在上海部分政務(wù)服務(wù)大廳，工作人員胸牌多了一個(gè)身份標(biāo)識(shí)：合伙人。這不僅是稱謂之變，更折射出政府服務(wù)理念的深刻革新。

傳統(tǒng)“店小二”式服務(wù)側(cè)重于政務(wù)簡(jiǎn)化和效率提升，而“合伙人”理念要求政府立足企業(yè)發(fā)展視角，在市場(chǎng)開(kāi)拓、技術(shù)升級(jí)、上市融資等維度提供戰(zhàn)略支撐。

多年前，國(guó)內(nèi)醫(yī)藥巨頭上海復(fù)星醫(yī)藥將北方生產(chǎn)基地落戶菏澤，招商團(tuán)隊(duì)展現(xiàn)出“比企業(yè)更懂產(chǎn)業(yè)”的專業(yè)素養(yǎng)成為關(guān)鍵——他們拜訪時(shí)攜帶的產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，甚至精準(zhǔn)測(cè)算出企業(yè)蒸汽供應(yīng)成本。

“招商人員作為地方對(duì)接企業(yè)的首張名片，其專業(yè)程度直接塑造了企業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)貭I(yíng)商環(huán)境的第一印象。”聊城市投資促進(jìn)局局長(zhǎng)趙迎春深有感觸：若招商人員對(duì)產(chǎn)業(yè)理解不透，無(wú)法與企業(yè)平等對(duì)話，洽談很難繼續(xù)。

如何鍛造一支懂政策、懂產(chǎn)業(yè)、懂市場(chǎng)、懂企業(yè)的專業(yè)招商團(tuán)隊(duì)？“讓專業(yè)的人做專業(yè)的事”，政府與市場(chǎng)協(xié)同招商成為趨勢(shì)。

“我們摒棄‘全員招商’的粗放模式，在培養(yǎng)內(nèi)部專業(yè)人才的同時(shí)，善借外部智慧?！迸R清市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心主任李巖分享實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)：拜訪企業(yè)前，先對(duì)接投資機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)分析師獲取專業(yè)研判，再精準(zhǔn)叩門(mén)，可顯著提升招引成功率。

濰坊則探索出另一條專業(yè)化招商新路徑。2024年初成立的濰坊市招商集團(tuán)，以企業(yè)化運(yùn)作取代傳統(tǒng)行政招商，成功引進(jìn)上市企業(yè)、全球化工50強(qiáng)等投資的多個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目?！巴ㄟ^(guò)靈活的績(jī)效考核與激勵(lì)機(jī)制激活團(tuán)隊(duì)動(dòng)能，構(gòu)建從信息獲取、線索篩選、項(xiàng)目研判到考察談判、簽約落地的全流程‘生產(chǎn)線’，極大提升了招商效率與落地速度?！睘H坊市投資合作促進(jìn)局副局長(zhǎng)張中興說(shuō)。

招商，既是人做的工作，更是做人的工作?！安痪碚撸矸?wù)”，成為招商戰(zhàn)線的新共識(shí)。

有招商人員將政企服務(wù)比作“聯(lián)姻”：服務(wù)不應(yīng)止于招引“熱戀期”，更要延續(xù)至攜手“成家立業(yè)”、培育“子女成才”，提供項(xiàng)目全生命周期的系統(tǒng)支持。

全生命周期服務(wù)中，“一把手”護(hù)航尤為關(guān)鍵。在昌邑市，所有項(xiàng)目均需市委書(shū)記、市長(zhǎng)全程跟進(jìn)，從簽約到投產(chǎn)，審批、環(huán)評(píng)、驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的問(wèn)題解決直通黨政主官。

“營(yíng)商環(huán)境不是喊出來(lái)的，而是干出來(lái)的。”夏海濤舉例說(shuō)，外省一家被招引到昌邑的企業(yè)落地后，就連申請(qǐng)50萬(wàn)元技改資金這類“小事”，市里都會(huì)專門(mén)上會(huì)加快職能部門(mén)落實(shí)，“通過(guò)機(jī)制倒逼服務(wù)提速，就是要讓投資人真切感受到政府的誠(chéng)意。”

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、做強(qiáng)“軟服務(wù)”，遠(yuǎn)不止解決項(xiàng)目落地和經(jīng)營(yíng)中的具體困難。

“外地企業(yè)家來(lái)投資興業(yè)，歸屬感與認(rèn)同感同樣重要?！睗?jì)寧市貿(mào)促會(huì)副會(huì)長(zhǎng)夏輝說(shuō)，為企業(yè)家開(kāi)辟諸如就醫(yī)、交通等綠色通道，這些細(xì)微之處的城市溫度，最終也將轉(zhuǎn)化為真切的投資熱度。

（□記者 王兆鋒 張海峰 參與采寫(xiě)）

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記者：劉兵 蓋頤帆 趙洪杰

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