2025年7月27日，美國和歐盟在貿(mào)易上終于敲定了一個框架。特朗普和歐盟委員會主席馮德萊恩在蘇格蘭的特恩貝里高爾夫俱樂部見了面，公布了這個初步協(xié)議。

簡單說，美國同意把對歐盟商品的關(guān)稅定在15%，這比特朗普之前威脅的50%要低得多。

歐盟承諾到2028年買7500億美元的美國能源，包括液化天然氣、石油和核燃料，還會額外投資6000億美元到美國，主要涉及基礎(chǔ)設(shè)施和國防裝備采購。

這筆交易看起來讓美國占了上風，因為歐盟原本面臨更高關(guān)稅的風險，現(xiàn)在至少有個確定的數(shù)字，能讓企業(yè)喘口氣。

從特朗普上臺后，他就一直強調(diào)貿(mào)易平衡，覺得美國在國際貿(mào)易中吃虧了。

早在4月份，他就對全球鋼鋁征收50%關(guān)稅，對歐盟汽車和藥品也喊出過高關(guān)稅的口號。歐盟內(nèi)部其實意見不統(tǒng)一，德國和法國這些出口大國特別擔心，因為他們的汽車和制藥是主力。

結(jié)果，經(jīng)過幾個月拉鋸，美國把關(guān)稅降到15%，但這15%覆蓋了歐盟70%的出口商品，包括汽車從原來的27.5%降到15%，制藥也包括在內(nèi)。

歐盟為了換取這個，得取消對美國工業(yè)品的關(guān)稅，還開放海產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品市場，比如堅果和豬肉。美國股市聞風而動，道瓊斯指數(shù)漲了2%，歐洲股市也跟著上揚到四個月高點。

不過，這協(xié)議還有待歐盟27國議會批準。

有些成員國對攤上這么多錢不樂意，特別是那些經(jīng)濟弱的國家，覺得15%關(guān)稅加上巨額采購，會加重負擔。

8月21日，美歐發(fā)了聯(lián)合聲明，細化了條款：美國對歐盟多數(shù)商品征收15%關(guān)稅，歐盟得相應(yīng)降低對美商品的壁壘，否則汽車關(guān)稅可能回升。

聲明還確認歐盟會大量采購美國軍事裝備，價值上千億美元，用來支持烏克蘭。

這事讓俄羅斯那邊不舒服，因為歐盟買美國能源，直接削弱了俄氣的市場份額。特朗普在白宮記者會上拿著聲明說，這打開了歐盟20萬億美元的市場大門，對美國就業(yè)和制造業(yè)是大利好。

歐盟其實讓步不少。馮德萊恩在布魯塞爾發(fā)布會陳述細節(jié)時，強調(diào)這是再平衡貿(mào)易關(guān)系，但分析師指出，布魯塞爾在談判中壓力大，因為特朗普的關(guān)稅威脅讓歐洲企業(yè)慌了。

協(xié)議框架不具法律約束力，還需進一步談數(shù)字規(guī)則和非關(guān)稅壁壘。

特朗普團隊推動歐盟立法降低對美商品關(guān)稅，作為交換，美國維持對歐盟汽車的27.5%關(guān)稅，直到歐盟行動。

整個過程顯示，特朗普用關(guān)稅當武器，逼歐盟調(diào)整立場，避免貿(mào)易戰(zhàn)升級。協(xié)議生效后，美國第一季度GDP萎縮0.5%，民眾對經(jīng)濟不滿，但股市反應(yīng)積極。

歐盟企業(yè)開始在美國建新廠，涉及半導(dǎo)體和能源領(lǐng)域。特朗普簽署行政令落實關(guān)稅調(diào)整，商務(wù)部長盧特尼克監(jiān)督執(zhí)行。

全球市場波動減緩，但觀察家警告，如果中美談判崩了，美歐穩(wěn)定性也受影響。

特朗普在和馮德萊恩見面時，話鋒一轉(zhuǎn)，聊起了中國。他說美國和中國有一些初步安排，下一步看進展，但對中國行動保持警惕。

他提到已和日本、歐盟簽了協(xié)議，中國是最后一道關(guān)卡。特朗普聲音加大，強調(diào)美國付出經(jīng)濟代價后，不能輕易調(diào)整，但避開了退讓的字眼。

馮德萊恩問細節(jié)，他只是聳肩，說中國復(fù)雜。整個對話，他保持強勢，避免公開示弱。

中美貿(mào)易現(xiàn)在進入關(guān)鍵期。7月28日到29日，第三輪談判在瑞典斯德哥爾摩開場，美國貿(mào)易代表格里爾和財政部長貝森特跟中國官員碰頭，談延長關(guān)稅暫停，但沒重大突破，只同意再延90天。

美國美中商業(yè)理事會代表團同期訪華，由聯(lián)邦快遞CEO蘇布拉馬尼亞姆帶隊，見中方高層，推動對話。

貝森特和盧特尼克多次公開喊話，希望談判有進展。美國商務(wù)界急了，因為他們想緩解壓力，但特朗普不敢明著讓步。

原因挺現(xiàn)實的。如果對中國讓步，就等于承認對等關(guān)稅策略失敗，他沒法跟支持者交代。

美國經(jīng)濟前兩個季度付出代價，第一季度GDP直接縮水，民眾忍耐有限，支持率掉到37%，創(chuàng)半年新低。共和黨中期選舉壓力大，所以特朗普只能嘴硬。

其次，他指望關(guān)稅賺筆橫財，盧特尼克說每年能進7000億美金。但如果中國不簽，日本和歐盟可能反悔，這代價特朗普扛不住。

本周中美會談全球矚目，特朗普策略是嘴上對中國釋放善意，但不提妥協(xié)；在私下，該松的地方松，哪怕芯片領(lǐng)域，也不會死扛。

協(xié)議公布后，歐盟內(nèi)部討論熱烈，部分成員對15%關(guān)稅和支出不滿。

8月21日聯(lián)合聲明后，美國對歐盟汽車和藥品征收15%關(guān)稅，歐盟取消對美工業(yè)品關(guān)稅，提供海產(chǎn)品準入。

特朗普支持率低迷，第一季度GDP萎縮0.5%，民眾不滿加劇，共和黨面臨2026選舉挑戰(zhàn)。

中美貿(mào)易緊要關(guān)頭，7月28日至29日談判在斯德哥爾摩，美國財政部長貝森特和中國副總理何立峰率隊，討論暫停關(guān)稅，但特朗普保留決定權(quán)。

美國商業(yè)代表團訪華，推動對話。特朗普對中國表面強硬，不提妥協(xié)，但私下可能調(diào)整芯片立場。日本、歐盟協(xié)議穩(wěn)定性取決于中國，若中國拒絕，美國損失7000億關(guān)稅收入。

馮德萊恩對協(xié)議滿意，但歐盟內(nèi)部分歧持續(xù)。特朗普繼續(xù)執(zhí)政，面臨經(jīng)濟政治考驗。

這個協(xié)議對全球貿(mào)易格局影響大。美國通過它，拉近了和歐盟的關(guān)系，同時把矛頭對準中國。歐盟買美國能源，等于幫美國分擔對俄制裁的成本，還間接支持烏克蘭。

特朗普的關(guān)稅政策從一開始就爭議不斷，有人說它保護了美國產(chǎn)業(yè)，但也推高了物價，讓消費者買單。

歐盟讓步后，內(nèi)部團結(jié)是個問題，德國汽車業(yè)抱怨15%關(guān)稅會讓他們損失數(shù)十億，法國化妝品也受沖擊。特朗普的風格就是這樣，先喊高價，再慢慢降，逼對方就范。

美國商務(wù)界想與中國妥協(xié)，但特朗普顧慮多。他在蘇格蘭會面后返回華盛頓，繼續(xù)處理國內(nèi)壓力。支持率低，經(jīng)濟數(shù)據(jù)差，讓他必須在貿(mào)易上拿成績。

中美第三輪談判焦點是芯片和半導(dǎo)體，美國想限制中國，但私下可能談條件。

歐盟協(xié)議讓特朗普更有底氣，對中國施壓，但中國有自己的節(jié)奏，不會輕易讓步。全球多數(shù)國家觀察，如果中美談崩，供應(yīng)鏈亂套，日本歐盟可能重新評估。

特朗普的貿(mào)易策略核心是美國優(yōu)先，他覺得過去美國在WTO吃虧，現(xiàn)在用關(guān)稅重塑規(guī)則。歐盟協(xié)議是例子，15%關(guān)稅雖高，但比無協(xié)議好。

參考資料：

1、特朗普宣布：與歐盟達成一份貿(mào)易協(xié)議 華爾街見聞 025-07-28

2、美國與歐盟發(fā)表聯(lián)合聲明 雙方已就貿(mào)易協(xié)定框架達成一致 中國經(jīng)濟網(wǎng) 2025-08-22

3、特朗普稱美國與歐盟達成15%稅率的關(guān)稅協(xié)議 廣州日報 2025-07-28