就在特朗普專機即將降落美國之際,韓國最大在野黨黨首李在明公開發(fā)聲,直指“不應跟隨美國圍堵中國”,給急于拉攏盟友的前總統(tǒng)潑了一盆冷水。這番表態(tài)既堅守了國家利益,也回應了中方期待,這場隔空交鋒究竟意味著什么?
打破慣例:先訪日再訪美的戰(zhàn)略深意
最近,韓國總統(tǒng)李在明的外交動作堪稱一場精彩的國際政治博弈大戲。這位韓國歷史上首位打破慣例先訪日再訪美的總統(tǒng),在飛往美國的專機上就向特朗普“潑了一盆冷水”。
直言對駐韓美軍的戰(zhàn)略靈活性要求“難以同意”,同時在關稅談判中展現(xiàn)出罕見的強硬姿態(tài)。這場外交博弈背后,既有韓國在美日之間的戰(zhàn)略平衡,也有歷史恩怨與現(xiàn)實利益的激烈碰撞。
李在明此次行程最引人注目的,是他打破了韓國總統(tǒng)上任后優(yōu)先訪美的傳統(tǒng)。23日訪問日本時,他與日本首相石破茂達成多項共識。
包括重啟“穿梭外交”、加強氫能和人工智能合作等,并發(fā)表了時隔17年的首份聯(lián)合公報 。這一安排被解讀為韓國試圖在美日之間尋找新的平衡點。
作為進步派代表,李在明過去曾多次批評日本的歷史問題,甚至稱尹錫悅政府的對日政策為“屈辱外交”。但執(zhí)政后,他突然轉(zhuǎn)變態(tài)度,在《讀賣新聞》專訪中表示“不能糾結(jié)于歷史問題”,甚至為2015年日韓“慰安婦”協(xié)議辯護。
這種轉(zhuǎn)變背后,既有執(zhí)政后的務實考量,也有應對美國壓力的現(xiàn)實需求。日本同志社大學教授吉田徹指出,日韓提前協(xié)調(diào)立場可對美國形成壓力,兩國若在經(jīng)濟和安全問題上達成一致 ,韓國在對美談判中會更有話語權 。
特朗普政府近年來對日韓持續(xù)施壓,不僅對韓國輸美商品加征25%關稅,還要求大幅增加駐韓美軍費用。李在明先訪日,正是為了與日本協(xié)調(diào)立場。
日韓在氫能和半導體領域的合作,可減少對美國技術的依賴,同時在關稅談判中形成合力。日本首相石破茂在會談后表示,日韓合作 將“為應對高度不確定性的特朗普政府提供關鍵支撐” 。
專機上的交鋒:對特朗普的“冷水”與底線
24日飛往美國的專機上,李在明面對記者直言:“美方提出的駐韓美軍戰(zhàn)略靈活性要求,我們很難同意?!边@一表態(tài)直接回應了美國近期頻繁提及的“戰(zhàn)略靈活性”概念——即允許駐韓美軍在臺海、南海等地區(qū)執(zhí)行任務 。
駐韓美軍的“戰(zhàn)略靈活性”本質(zhì)是美國全球戰(zhàn)略的一部分。美國希望將駐韓基地作為干預亞太事務的跳板,而韓國擔心這會使其卷入與自身無關的沖突。
李在明強調(diào),韓國需要討論駐韓美軍的“未來戰(zhàn)略化”,暗示韓國將堅持“半島優(yōu)先”原則,不愿為美國的域外利益買單,在關稅問題上,李在明同樣展現(xiàn)出強硬態(tài)度。
盡管韓國已與美國達成協(xié)議,將關稅從25%降至15%,并承諾對美投資3500億美元、采購1000億美元能源產(chǎn)品,但李在明明確表示,不會輕易改變農(nóng)畜產(chǎn)品市場的開放底線。
他特別提到,韓國在談判中“甚至出現(xiàn)了激烈交鋒”,最終成功守住了大米和牛肉市場 。這種態(tài)度與特朗普政府要求“全面開放”的立場形成鮮明對比。
美國的冷遇:最低規(guī)格禮賓背后的博弈
24日抵達華盛頓時,李在明遭遇了韓美建交以來最低規(guī)格的接待——美方僅派出國務院副禮賓長和韓裔美軍上校迎接,而韓方代表團也只有外長趙顯陪同 。這一安排被韓媒解讀為“特朗普政府對李在明的試探”。
特朗普此前曾要求韓國承擔每年100億美元的駐韓美軍費用,遠超現(xiàn)行協(xié)議的11.34億美元。李在明在會談中強調(diào)。
韓國將繼續(xù)遵守第12份《防衛(wèi)費分擔特別協(xié)定》,暗示不會接受美方的漫天要價 。這種立場與特朗普的“美國優(yōu)先”理念直接沖突。
李在明在專機上提到,各國“以本國為中心”的趨勢加劇,韓國需要“付出比過去多幾倍的努力”維護國家利益。
這種表態(tài)呼應了韓國近年來逐漸增強的戰(zhàn)略自主意識。韓國在半導體產(chǎn)業(yè)上推動“去美國化”,與日本合作開發(fā)下一代存儲技術,正是為了減少對美國供應鏈的依賴
歷史陰影:日韓關系的深層矛盾
盡管李在明試圖通過務實外交改善日韓關系,但歷史問題仍是難以跨越的鴻溝。此次會談聯(lián)合公報未提及歷史問題,引發(fā)韓國市民團體強烈不滿?!罢x記憶聯(lián)盟”批評稱,這是“歷史的正義被實用外交掩蓋” 。
日韓之間的“慰安婦”和強征勞工問題,本質(zhì)是日本對侵略歷史的態(tài)度問題。2015年的“慰安婦”協(xié)議因缺乏受害者參與而被韓國法院裁定“違憲”。
而李在明此次為該協(xié)議辯護,被在野黨指責為“向日本妥協(xié)” 。日本慶應義塾大學教授大西廣指出,日本極右翼勢力的崛起可能使歷史問題進一步復雜化。
李在明在訪日時強調(diào)“管控分歧”,但分析人士認為,這種務實合作難以解決根本矛盾。例如,日韓在竹島主權問題上的爭議仍未解決。
而日本參政黨在選舉中獲得極右翼選票,可能迫使石破茂政府在歷史問題上倒退。韓國峨山政策研究院研究委員崔恩美警告,日韓合作的脆弱性可能在未來凸顯 。
一場沒有硝煙的持久戰(zhàn)
李在明的此次外交行程,本質(zhì)是韓國在美日之間尋求戰(zhàn)略平衡的一次嘗試。他通過先訪日展現(xiàn)與日本的合作姿態(tài),再在對美談判中爭取更大議價空間。
這種“以日制美”的策略既有現(xiàn)實考量,也暗藏風險。歷史問題的陰影、美國的壓力以及韓國國內(nèi)的政治分歧,都可能使這場博弈陷入持久戰(zhàn)。
對普通讀者而言,這場博弈揭示了一個深刻的現(xiàn)實:在“本國優(yōu)先”的時代,任何國家的外交政策都是多重利益的平衡。李在明的“難以同意”背后,是韓國試圖在大國夾縫中走出一條自主之路的艱難探索。
未來,這種探索能否成功,不僅取決于韓國的外交智慧,也取決于美日等國的戰(zhàn)略選擇。而對于東亞乃至全球而言,這種探索的結(jié)果將深刻影響21世紀的國際秩序。
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