新一屆上合峰會將在天津召開,多國領(lǐng)導(dǎo)人要訪華。巴總理夏巴茲啟程來華前,巴基斯坦給中方送了份“禮物”。
巴基斯坦官員透露,巴方?jīng)Q定在夏巴茲訪華前結(jié)清部分中方電力建設(shè)欠款,未來幾天1000億盧比補貼資金會打入中方企業(yè)賬戶。巴方選在這節(jié)點打錢,除展示誠意,可能也想拉更多中國投資。
這筆錢是巴基斯坦給中巴經(jīng)濟走廊民生項目的階段性付款。為啥提前付?看看項目就明白。巴基斯坦旁遮普省農(nóng)村以前每天停電4到6小時,夏天空調(diào)冰箱用不了,民眾生活不便。中方援建光伏電站投用后,停電時間縮到1小時內(nèi),電器能用,工廠能全天開工。俾路支省鄉(xiāng)村公路沒修時,農(nóng)民運水果到城里耗時久,不少水果爛半道,如今路通了,運費降30%,水果當(dāng)天摘當(dāng)天能上貨架,農(nóng)民收入增加。
巴方提前付款除感激,也希望民生項目不停。這1000億盧比本質(zhì)是巴方給本國民眾的“生活保障金”,錢到位確保項目不停,民生改善不打折。
和不少國際合作比,中巴合作模式反過來。一般國際合作要么出錢的拖著不付款,施工方?jīng)]資金周轉(zhuǎn)項目慢;要么施工方偷工減料,出錢的覺得虧,最后不歡而散。但中巴這次不同。
巴方提前打錢給中方施工團隊吃了“定心丸”,不用操心后續(xù)資金,按進度推進項目就行。中方?jīng)]讓巴方失望,承諾工期沒延誤,項目質(zhì)量通過巴方驗收,像光伏電站發(fā)電效率、公路承重標(biāo)準(zhǔn)都按約定來。
錢怎么花、花哪不是糊涂賬。中巴成立聯(lián)合監(jiān)督小組,每筆錢流向公示,買施工材料、發(fā)當(dāng)?shù)毓と斯べY都清楚。中方企業(yè)招人優(yōu)先招巴基斯坦本地人,還做技能培訓(xùn),教電工操作發(fā)電設(shè)備、司機維護工程車輛、年輕人做項目管理。瓜達爾港配套公路項目當(dāng)?shù)貑T工占比超70%。這筆錢不只是“工程款”,還是巴方“人才培養(yǎng)基金”,建基礎(chǔ)設(shè)施還練本地人手藝,一箭雙雕。
有人問巴基斯坦外匯壓力大為啥提前拿出1000億盧比。巴方算過賬,民生項目早完工早減少“隱性損失”。電力不足時巴基斯坦工業(yè)每天損失幾億美元,道路不通農(nóng)產(chǎn)品浪費率超20%,損失比提前支付的1000億盧比多。
中方?jīng)]讓巴方獨自扛壓力。中國人民銀行和巴基斯坦國家銀行續(xù)簽300億元人民幣貨幣互換協(xié)議緩解巴方外匯緊張,中方企業(yè)幫巴方優(yōu)化項目成本,用本地化采購替代部分進口材料讓項目總預(yù)算降5%。有這些支持,巴方有底氣提前付款,是算清“長遠賬”。
這場“提前付款”沒有輸家,是雙贏典范。重要的是,這種合作避開國際上“只談戰(zhàn)略、不談民生”的坑。很多國家合作喊“戰(zhàn)略伙伴”口號,好處落不到民眾身上,合作難長久;中巴把“大合作”拆成“小民生”,從民眾關(guān)心的停電、修路需求入手,合作不斷壯大。
這1000億盧比是中巴合作“民生優(yōu)先、互利共贏”的縮影,這種模式可能延伸到更多領(lǐng)域。而且合作沒附加條件,不像有些國家?guī)退麌椖恳髮Ψ皆趪H事務(wù)中“選邊站”;中巴合作是“你需要什么,我?guī)湍闶裁矗晃腋冻鍪裁?,你回饋什么”,巴方要民生改善,中方提供技術(shù)和團隊;巴方提前付款表誠意,中方用項目質(zhì)量換信任,簡單直接管用。
別只看“1000億盧比”數(shù)字,要看背后邏輯:不是做樣子的“外交姿態(tài)”,是基于民生需求的“務(wù)實選擇”;不是單方面“讓利”,是雙方算準(zhǔn)的“雙贏賬”。這種合作模式讓中巴關(guān)系更鐵,巴基斯坦總統(tǒng)說“不論國際局勢如何變化,巴基斯坦永遠相信中國,永遠和中國站在一起”,這是中巴友誼和過去幾十年合作成果的體現(xiàn)。
中巴“民生優(yōu)先、互利共贏”合作模式延伸會帶來更多積極影響。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中方技術(shù)和經(jīng)驗輸入能提高巴基斯坦農(nóng)作物產(chǎn)量質(zhì)量,助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;能源方面更多清潔能源項目落地可緩解電力短缺,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;交通基礎(chǔ)設(shè)施上新鐵路、公路建設(shè)會加強巴國內(nèi)部及與周邊互聯(lián)互通。
在國際舞臺上,中巴緊密合作會為地區(qū)和平穩(wěn)定發(fā)揮更大作用。這種無附加條件、基于民生需求的合作會吸引更多國家參與,形成示范效應(yīng),推動構(gòu)建人類命運共同體,讓中巴友誼與合作在新征程更耀眼。
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