最后72小時(shí),特朗普收到一個(gè)壞消息,美國要對付的不止中國一個(gè),而是25個(gè)國家,包括自己的眾多盟友們,一個(gè)個(gè)都是群情激奮,決心吹響反抗的號角。
據(jù)央視新聞報(bào)道,日前,聯(lián)合國萬國郵政聯(lián)盟對外宣布,由于美國新規(guī)給運(yùn)輸帶來的不確定性,已經(jīng)有25個(gè)成員國決定暫停向美國寄送包裹。
重點(diǎn)來了,這些聯(lián)名反美的國家,絕大多數(shù)都是美國的盟友,包括德法在內(nèi)的歐盟各國、以及領(lǐng)導(dǎo)人剛剛訪美的韓國,他們恐怕也沒想到,跟美國越親密,受到的打擊就越大。
為什么這么說呢?因?yàn)樘乩势沾蛩銖?月29號開始,暫停對小額進(jìn)口包裹的免稅待遇,也就是說9月份以后,發(fā)往美國的商品包裹不管價(jià)值多少錢,都要繳納全額稅收。
盟友集體“斷供”:美國新規(guī)戳痛誰的軟肋?
德國郵政的倉庫里,堆積如山的包裹正等待發(fā)往美國,卻突然接到了暫停發(fā)貨的指令。從8月22日起,這個(gè)歐洲最大的郵政運(yùn)營商連同旗下DHL,不再接收商業(yè)客戶寄往美國的包裹,只剩下價(jià)值不超過100美元的私人禮品還能跨越大西洋。
幾乎同一時(shí)間,韓國郵政宣布分階段停擺:先停航空包裹,再暫停EMS物流,最后連普通貨運(yùn)都按下了暫停鍵。剛剛結(jié)束訪美行程的韓國總統(tǒng)恐怕沒想到,一周前還在白宮草坪上微笑合影,轉(zhuǎn)身就被盟友的政策打了個(gè)措手不及。
這一切的導(dǎo)火索,是特朗普政府即將生效的小額包裹關(guān)稅新規(guī)。按照原來的規(guī)則,價(jià)值800美元以下的進(jìn)口包裹可以免稅進(jìn)入美國,這個(gè)執(zhí)行了近百年的便利政策,讓跨境電商的小商品得以低成本流通。
但從8月29日起,無論包裹里是法國香水還是韓國化妝品,哪怕只值10美元,都要全額繳稅。對德國的中小型企業(yè)來說,這無異于釜底抽薪——他們依賴這條免稅渠道,把精密儀器零件、手工藝品等特色商品銷往美國,新規(guī)將直接讓成本飆升50%以上。
美國海關(guān)的數(shù)據(jù)顯示,過去十年小額包裹數(shù)量增長了600%,從2015年的1.39億件暴漲到2024年的13.6億件,每天有超過400萬件包裹涌入美國。
特朗普政府覺得這既沖擊了本土制造業(yè),又給海關(guān)安檢帶來巨大壓力,卻沒料到最先跳起來反對的不是競爭對手,而是最親密的盟友。
法國郵政在聲明里說得直白:不是不想發(fā)貨,是美國海關(guān)連申報(bào)規(guī)則都沒說清楚,總不能讓企業(yè)瞎猜著做生意。這種政策倉促出臺(tái)造成的混亂,讓盟友們寒了心。
從免稅到全額征稅:一場包裹引發(fā)的貿(mào)易暗戰(zhàn)
在美國海關(guān)與邊境保護(hù)局的公告里,取消免稅政策被包裝成“維護(hù)國家安全和公平貿(mào)易”的必要措施。他們抱怨大量包裹讓海關(guān)不堪重負(fù),還存在知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)和安全隱患。
但在歐洲公共郵政運(yùn)營商協(xié)會(huì)看來,這不過是“只算小賬不算大賬”的短視行為。協(xié)會(huì)發(fā)言人公開質(zhì)疑:美國連新關(guān)稅怎么收、申報(bào)系統(tǒng)怎么對接都沒說清楚,三天后就要生效,這不是治理無能是什么?
這場暗戰(zhàn)最受傷的其實(shí)是產(chǎn)業(yè)鏈兩端的普通人和企業(yè)。英國一家羊毛工藝品公司算了筆賬:以前寄往美國的毛線團(tuán)免稅,現(xiàn)在要加15%關(guān)稅,再加上申報(bào)費(fèi)用,總成本增加近五成。老板咬咬牙,從8月21日就暫停了對美發(fā)貨,“總不能讓客戶替美國政府的任性買單”。
韓國美妝品牌OliveYoung更頭疼,他們在美國市場的爆款面膜單價(jià)剛過20美元,新規(guī)實(shí)施后每件都要加稅,loyal顧客紛紛留言說要轉(zhuǎn)買本土品牌。
更具諷刺意味的是,特朗普政府今年5月先取消了中國包裹的免稅待遇,7月又突然宣布把政策擴(kuò)大到所有國家。這種“先拿對手開刀,再回頭捅盟友”的操作,讓歐洲國家尤為不滿。
德國《南德意志報(bào)》算了筆賬:德國每年有超過2000萬件跨境包裹發(fā)往美國,其中85%都在免稅額度內(nèi),新規(guī)等于給整個(gè)歐洲跨境電商判了緩刑。而美國消費(fèi)者很快會(huì)發(fā)現(xiàn),圣誕節(jié)前想買雙意大利手工鞋、日本游戲機(jī),要么等上半個(gè)月,要么多花近三成的錢。
美國國內(nèi)的反對聲也不小。凱托學(xué)會(huì)的報(bào)告一針見血:低收入群體最喜歡買的廉價(jià)日用品,大多靠小額包裹進(jìn)口,加稅后他們的生活成本要漲一大塊。
物流企業(yè)更是叫苦連天,UPS和FedEx已經(jīng)在悄悄漲價(jià),理由是“應(yīng)對海關(guān)新規(guī)帶來的行政成本增加”。有意思的是,美國郵政自己也怕麻煩,偷偷減少了國際包裹處理量,生怕新規(guī)執(zhí)行出問題砸了招牌。
最后72小時(shí)的賭局:特朗普的政策執(zhí)念與盟友裂痕
距離8月29日的生效期限越來越近,特朗普的辦公室里氣氛凝重。一邊是25國集體暫停發(fā)貨的聯(lián)合施壓,德國甚至放話要在WTO起訴美國;另一邊是國內(nèi)制造業(yè)游說集團(tuán)的叫好,他們盼這一天盼了好幾年,覺得終于能擋住外國商品沖擊了。這個(gè)商人出身的總統(tǒng),此刻卻算不清這筆政治賬。
最尷尬的莫過于那些剛訪完美國的盟友領(lǐng)導(dǎo)人。韓國總統(tǒng)兩周前還在白宮和特朗普握手合影,轉(zhuǎn)頭就被郵政部門告知:發(fā)往美國的EMS包裹從8月26日起停收。
法國總統(tǒng)更直接,在歐盟會(huì)議上痛批美國“把盟友當(dāng)對手”,威脅要對美國的好萊塢DVD和硅谷電子產(chǎn)品采取報(bào)復(fù)措施。
這些親密盟友的翻臉比翻書還快,其實(shí)是因?yàn)槊绹乱?guī)砸了他們的飯碗——?dú)W盟國家每年通過小額包裹向美國出口的商品價(jià)值超過400億美元,新規(guī)可能讓其中三成生意黃掉。
特朗普不是沒想過妥協(xié)。今年2月他就試過取消中國包裹免稅,結(jié)果引發(fā)國內(nèi)電商平臺(tái)抗議,三天后就緊急叫停。
但這次他似乎想硬到底,畢竟大選臨近,“保護(hù)本土產(chǎn)業(yè)”的口號能拉到不少藍(lán)領(lǐng)選票。
可現(xiàn)實(shí)難題擺在眼前:美國海關(guān)自己都承認(rèn)沒準(zhǔn)備好,新的申報(bào)系統(tǒng)漏洞百出,強(qiáng)行上線只會(huì)造成更大混亂。萬國郵政聯(lián)盟的調(diào)解員已經(jīng)急得天天往美國跑,建議至少推遲一個(gè)月生效,給各國留個(gè)緩沖期。
這場包裹風(fēng)波暴露的深層問題,比關(guān)稅本身更值得玩味。當(dāng)?shù)聡]政和美國郵政互相甩鍋,當(dāng)韓國企業(yè)把倉庫搬到墨西哥避稅,當(dāng)美國消費(fèi)者在社交媒體吐槽“買不到便宜貨”,特朗普心心念念的“美國優(yōu)先”正在變成“美國孤立”。
有智庫做過測算,如果僵局持續(xù)到年底,美國跨境電商市場規(guī)??赡芪s15%,而消費(fèi)者要多花近百億美元冤枉錢。
最后72小時(shí)的倒計(jì)時(shí)還在跳動(dòng),特朗普的抉擇不僅關(guān)乎小小的包裹,更關(guān)乎美國與盟友的關(guān)系走向。
暫停的包裹可以恢復(fù)寄送,但裂痕一旦產(chǎn)生,就不是一張免稅單能輕易彌合的。
這場由800美元免稅額度引發(fā)的風(fēng)波,正在讓全球看清:當(dāng)超級大國用關(guān)稅大棒對待盟友時(shí),再堅(jiān)固的聯(lián)盟也會(huì)出現(xiàn)松動(dòng)。
而那些堆積在各國郵政倉庫里的包裹,就像一個(gè)個(gè)等待引爆的外交地雷,考驗(yàn)著特朗普最后的決斷力。
信息來源:
中國新聞網(wǎng)——德、法、意、俄……25國宣布暫停向美國寄送包裹
央廣網(wǎng)——美關(guān)稅新規(guī)帶來不確定性25國宣布暫停對美寄送包裹
中國青年網(wǎng)——擾亂全球電商物流,增加本土消費(fèi)成本,“小額豁免”暫停前多國停發(fā)美國包裹
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