雅魯藏布江下游水電工程、川藏鐵路(雅安至林芝段)、新藏鐵路,今年以來的三大超級工程都和西藏密切相關,總投資超過2萬億元,帶動相關產(chǎn)業(yè)鏈及資金更是天量。西藏邁進高速發(fā)展時期,多個省市區(qū)也將因此獲益。其中,四川更是因為占有“天時地利人和”,有望成為承接最多紅利的省份,成都和重慶,則將是獲益僅次于拉薩和林芝的幸運城市。
成都、四川的保障作用如何體現(xiàn)
頂層設計對西藏的定位和發(fā)展策略,已經(jīng)從“求穩(wěn)”升格為“打造戰(zhàn)略高地”,新時期的西藏,不但要深度融入國家產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展大趨勢、主動脈,更要有全天候的后勤保障能力、快速的資源調動能力——這正是三大超級工程肩負的重大使命。
而作為進藏第一站的四川,準確的說,成都同樣因此肩負重責。
作為四川省會、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟核心城市,成都本身就在對藏事務中持續(xù)發(fā)揮重要作用,成都的城市國土空間規(guī)劃里,明確有“西藏、青海戰(zhàn)略保障”的功能。
接下來,作為聯(lián)通東、西兩大區(qū)域的核心物流基地/戰(zhàn)略物資集散基地、基礎材料/重大設備生產(chǎn)重鎮(zhèn)、人才培養(yǎng)/后勤保障中心,成都也完全合格。
物流方面:雅江水電工程建設期間,逐步完善的公鐵聯(lián)運體系,去程將大宗建筑材料和大型機械設備源源運抵林芝工地,返程滿載西藏豐富的銅、鋰礦與牦牛肉等產(chǎn)品,既有力支撐第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展,沿途的民宿、特產(chǎn)店鋪也讓第三產(chǎn)業(yè)更加興盛。當一二三產(chǎn)融合,公鐵沿線的基建、廠房興起,一整條萬億級產(chǎn)業(yè)帶的支撐,將讓西部大開發(fā)拓展新篇章。
物資/設備方面:三大超級工程所需的巨量基礎材料,如鋼材、水泥等,西藏、新疆本地企業(yè)供應量嚴重不足,更多的部分需要由擁有足夠產(chǎn)能的四川企業(yè)提供。成都有電子信息、裝備制造兩個萬億級產(chǎn)業(yè)集群,成都都市圈的德陽是中國重大技術裝備制造業(yè)基地,并且都已經(jīng)在高原地區(qū)建設裝備領域有深厚的技術積淀與產(chǎn)品應用,優(yōu)勢明顯。比如,要想玩轉高原鐵路、高寒隧道,成都的企業(yè)和高校才是經(jīng)驗豐富、案例眾多的第一梯隊。
人員供給方面:高教資源豐富、擁有百萬大學生的成都可以根據(jù)三大超級工程的建設需求,提供足夠的人員供給。據(jù)傳,能夠并愿意長期呆在西藏的人員本就不多,而四川貢獻了相當部分。成都的另一個優(yōu)勢是,多年來,從高原上撤下的大量各領域工作、建設人員,多是先在成都進行休整,甚至定居。在對援藏干部職工的健康保障方面,成都有豐富的經(jīng)驗,頂層設計也已將西藏、青海的老干部休養(yǎng)基地設在成都。
成都、重慶同迎接產(chǎn)業(yè)升級
三大超級工程建設周期長、所需原料/設備及人員多,對于成都乃至四川而言,這是海量的物資、人員需求與穩(wěn)定的現(xiàn)金流。西藏將隨著三大超級工程的建成投運發(fā)生翻天覆地的變化,而成都則將在建設階段就擁抱這一波產(chǎn)業(yè)升級的機會。
而其他省市區(qū)也能夠參與到這一場產(chǎn)業(yè)升級的盛宴,成都、四川本身是東南沿海經(jīng)濟大省產(chǎn)業(yè)轉移備份的重要選擇區(qū)域,本身就有意轉移過來的部分產(chǎn)能,如今更是可以搭上三大超級工程建設的東風。
成都獲益良多,重慶也有自己的貢獻和收獲,其在能源(氫能)、裝備制造、鋼鐵等領域可與成都互補,共同為三大超級工程的建設提供助力,重慶的新能源汽車、動力電池產(chǎn)業(yè)也需要西藏產(chǎn)出的原材料支持。重慶與西藏、新疆在交通骨干網(wǎng)絡、重點原材料開發(fā)和電力供應等方面的鏈接合作,同樣意義重大,有待推動。
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