據(jù)人民日?qǐng)?bào)報(bào)道,當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月25日,特朗普在白宮會(huì)晤韓國(guó)總統(tǒng)李在明時(shí)放話,要求中國(guó)確保稀土磁鐵供應(yīng),否則加征200%關(guān)稅;同日美媒爆料,中方代表本周將赴華盛頓談判。
這兩條消息撞在一起,距離九三閱兵只剩一周,中美之間的經(jīng)貿(mào)與外交博弈再度升溫。此前美方已明確,特朗普會(huì)在閱兵期間留在白宮接待波蘭總統(tǒng)安杰伊·納夫羅茨基,不會(huì)赴華觀禮,如今他突然對(duì)中國(guó)拋出關(guān)稅威脅,又恰逢中方計(jì)劃赴美談判,背后的盤算值得細(xì)究。
先看特朗普這次的威脅。稀土磁鐵是高端制造、新能源等領(lǐng)域的關(guān)鍵材料,美國(guó)對(duì)中國(guó)相關(guān)供應(yīng)依賴度不低。他選擇在與韓國(guó)總統(tǒng)會(huì)晤時(shí)提這件事,還順帶邀請(qǐng)李在明共乘專機(jī)訪華,說這樣能“節(jié)約能源、保護(hù)臭氧層”。這話聽著像玩笑,實(shí)際是想借美韓會(huì)面的場(chǎng)合,秀一波同盟關(guān)系,再給中國(guó)施壓。畢竟李在明此行本是為駐韓美軍部署等美韓分歧議題而來,美國(guó)之前還以低規(guī)格接機(jī)給了他一個(gè)下馬威,現(xiàn)在卻借著對(duì)華議題拉上韓國(guó),算盤打得很精。
而美媒爆出的中方赴華盛頓談判消息,來自路透社轉(zhuǎn)述《華爾街日?qǐng)?bào)》的知情人士說法,稱中方代表會(huì)在本周晚些時(shí)候,和美國(guó)貿(mào)易代表及財(cái)政部高級(jí)官員見面。這次談判要談的事很明確,主要圍繞三個(gè)方向展開。
1 美國(guó)想讓中國(guó)多買大豆,中方得看美方給的條件合不合適。美國(guó)大豆之前在中國(guó)市場(chǎng)占比很高,現(xiàn)在不一樣了,巴西的大豆因?yàn)殡x中國(guó)更近、價(jià)格更有優(yōu)勢(shì),供應(yīng)也穩(wěn)定,慢慢搶走了不少美國(guó)的市場(chǎng)份額。加上特朗普的關(guān)稅政策影響,今年到8月,中國(guó)幾乎沒從美國(guó)買過大豆。美國(guó)大豆協(xié)會(huì)急得不行,多次跟政府喊話,說再談不攏,美國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)受長(zhǎng)期打擊,這才逼著美國(guó)政府把大豆采購(gòu)當(dāng)成談判重點(diǎn)。特朗普之前還隔空跟中國(guó)說,愿意提供“快速服務(wù)”吸引采購(gòu),但中國(guó)選不選,得看是不是符合自身利益,光靠說或者施壓沒用。
2 中方會(huì)跟美方談放寬技術(shù)出口限制的事。這么多年,美國(guó)一直拿“國(guó)家安全”當(dāng)理由,在芯片、人工智能、高端制造業(yè)這些關(guān)鍵領(lǐng)域,限制對(duì)中國(guó)出口技術(shù)。這些限制早成了中美貿(mào)易合作的阻礙,中方這次去,肯定會(huì)跟美方深入溝通,讓他們?nèi)∠@些不合理的規(guī)定。
3 中方還會(huì)要求美方取消針對(duì)芬太尼相關(guān)商品的20%關(guān)稅。雖然這個(gè)月中美剛達(dá)成關(guān)稅“再休戰(zhàn)”的協(xié)議,之前高層會(huì)談也說好了要大幅降低雙邊關(guān)稅,但這20%的關(guān)稅一直沒取消。對(duì)中國(guó)來說,這關(guān)稅沒任何道理,還嚴(yán)重?fù)p害自身利益,取消它才能維護(hù)公平的貿(mào)易環(huán)境??擅绹?guó)那邊,說不定會(huì)把這關(guān)稅當(dāng)成籌碼,想在其他問題上跟中國(guó)換好處。
再回頭看特朗普的態(tài)度,其實(shí)這不是他第一次在訪華這件事上變卦。7月底的時(shí)候,他還在社交媒體上說,自己“沒尋求訪華”,要去也得中方最高層邀請(qǐng),不然沒興趣。當(dāng)時(shí)外界都猜,中美領(lǐng)導(dǎo)人可能會(huì)在10月或11月韓國(guó)APEC峰會(huì)前見面,結(jié)果他這么一說,相關(guān)討論就冷了下來?,F(xiàn)在臨近九三閱兵,外國(guó)政要陸續(xù)確定出席,他又突然提訪華,還拉上李在明,看著像是一時(shí)興起,其實(shí)了解他的人都知道,這都是算好的策略。
不過特朗普想拉李在明一起訪華,這事也沒那么容易。李在明一直不愿意在中美之間選邊站,就算嘴上答應(yīng)了特朗普的提議,韓國(guó)之后還是會(huì)保持戰(zhàn)略模糊的立場(chǎng),不會(huì)真的跟美國(guó)綁在一條船上。而且特朗普自己的行程也不允許,九三閱兵期間他要接待波蘭總統(tǒng),根本沒法來中國(guó),之前說的共乘專機(jī)訪華,更像是口頭造勢(shì)。
中方對(duì)特朗普的這些動(dòng)作,態(tài)度很冷靜。外交部發(fā)言人郭嘉昆在8月26日的例行記者會(huì)上,被問到特朗普的關(guān)稅威脅時(shí)說,中方已經(jīng)多次闡明過對(duì)關(guān)稅問題的立場(chǎng)。這話既表明中方對(duì)特朗普反復(fù)無常的風(fēng)格心里有數(shù),也傳遞出明確態(tài)度:元首外交對(duì)中美關(guān)系很重要,但中方會(huì)堅(jiān)決維護(hù)自己的主權(quán)、安全和發(fā)展利益,美方得拿出誠(chéng)意相向而行,想讓中方妥協(xié)讓步?jīng)]那么簡(jiǎn)單。
現(xiàn)在距離談判只剩幾天,中美雙方的籌碼和訴求都很清晰。美方大概率會(huì)帶著特朗普的關(guān)稅威脅去談判,在大豆采購(gòu)、技術(shù)限制、關(guān)稅這三件事上不斷施壓,想讓中方多讓步。中方主動(dòng)去華盛頓,是抱著解決問題的誠(chéng)意,但絕對(duì)不會(huì)接受不合理的要求,更不會(huì)簽城下之盟。
這次談判的結(jié)果,不僅會(huì)影響中美近期的貿(mào)易關(guān)系,還可能關(guān)系到之后兩國(guó)互動(dòng)的氛圍。畢竟特朗普政府這些年行事反復(fù),一會(huì)兒說不訪華,一會(huì)兒又主動(dòng)提,一會(huì)兒威脅加稅,一會(huì)兒又等著中方談判,這樣的風(fēng)格很難讓人建立信任。加上美國(guó)還總想著讓韓國(guó)、日本這些地區(qū)國(guó)家選邊站,只會(huì)讓這些國(guó)家更難辦,也可能讓亞太地區(qū)的局勢(shì)更緊張。
距離九三閱兵越來越近,中美之間的博弈還在繼續(xù)。不管是特朗普的威脅,還是中方的談判安排,最終都得看實(shí)際行動(dòng)。這次華盛頓談判能不能談出成果,中美關(guān)系之后會(huì)往哪個(gè)方向走,還得等談判結(jié)束后才能見分曉
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