最近，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在白宮會(huì)議上突然釋放重大信號(hào)：美國(guó)將允許60萬(wàn)名中國(guó)學(xué)生赴美留學(xué)——幾乎是目前在美中國(guó)留學(xué)生數(shù)量（約27萬(wàn)）的兩倍。

這一驚人表態(tài)，表面上是教育政策的一次逆轉(zhuǎn)，深層來(lái)看，卻隱藏著美國(guó)高校財(cái)務(wù)困局與中美貿(mào)易戰(zhàn)略之間的微妙博弈。

在白宮與韓國(guó)總統(tǒng)李在明的會(huì)晤中，特朗普強(qiáng)調(diào)：“如果沒(méi)有中國(guó)留學(xué)生，我們的大學(xué)體系很快就會(huì)玩完。”這句看似情緒化的表述暴露出一個(gè)不容忽視的現(xiàn)實(shí)：美國(guó)高等教育體系在財(cái)政上高度依賴(lài)國(guó)際學(xué)生，尤其是中國(guó)留學(xué)生的資金流入。

過(guò)去幾年，美國(guó)在對(duì)華政策上經(jīng)歷了搖擺：一方面加強(qiáng)對(duì)中國(guó)理工科學(xué)生的安全審查、限制科研合作；另一方面，美國(guó)大學(xué)校方不斷游說(shuō)政府放寬簽證政策，因?yàn)樗麄兩钪袊?guó)留學(xué)生的學(xué)費(fèi)是維系學(xué)校財(cái)政的關(guān)鍵。

然而，由于疫情和政治因素，中國(guó)赴美留學(xué)生數(shù)量已從2019年至2020年的37萬(wàn)人下降到2023年的約27萬(wàn)人。這一趨勢(shì)直接引發(fā)美國(guó)高校的資金焦慮，部分學(xué)校甚至面臨裁員與削減課程的困境。

在此基礎(chǔ)上，特朗普提出接納60萬(wàn)中國(guó)留學(xué)生的構(gòu)想，既是對(duì)這一危機(jī)的“金融解藥”，也是在中美關(guān)系敏感階段釋放的戰(zhàn)略信號(hào)。

如果說(shuō)特朗普的表態(tài)點(diǎn)出了美國(guó)高校的“資金依賴(lài)”，那么深挖下去便會(huì)發(fā)現(xiàn)，這種依賴(lài)早已延伸進(jìn)金融市場(chǎng)和地方經(jīng)濟(jì)的方方面面。根據(jù)國(guó)際教育協(xié)會(huì)（NAFSA）的數(shù)據(jù)，2023—2024學(xué)年，國(guó)際學(xué)生為美國(guó)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了438億美元，并支持了近38萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。其中，中國(guó)留學(xué)生長(zhǎng)期以來(lái)是最大貢獻(xiàn)者，單是學(xué)費(fèi)與消費(fèi)支出就高達(dá)數(shù)十億美元。

此外，美國(guó)的科技與創(chuàng)新體系高度依賴(lài)中國(guó)留學(xué)生和學(xué)者。不過(guò)，斯坦福大學(xué)中國(guó)科學(xué)與工程研究所調(diào)查顯示，61%的華裔科學(xué)家已考慮離開(kāi)美國(guó)，45%避免申請(qǐng)聯(lián)邦科研資金，反映出政策環(huán)境對(duì)人才流動(dòng)的影響。與此同時(shí)，布魯金斯學(xué)會(huì)指出，美國(guó)正在“失去中國(guó)頂尖學(xué)生的心”。清華大學(xué)畢業(yè)生赴美深造比例已從2018年的11%急劇下降到2021年的3%。高技能人員的跨國(guó)遷移也可能形成“brain circulation（腦流動(dòng)）”，即在國(guó)外積累經(jīng)驗(yàn)后再回國(guó)反哺科研與產(chǎn)業(yè)。

放眼全球，印度已在2024年成為美國(guó)最大的國(guó)際學(xué)生來(lái)源國(guó)。與此同時(shí)，英國(guó)、加拿大、澳大利亞以及新加坡等地，正在積極爭(zhēng)奪中國(guó)學(xué)生市場(chǎng)。如果美國(guó)釋放巨量留學(xué)名額，很可能重塑?chē)?guó)際教育版圖。

對(duì)此，8月27日，中國(guó)外交部發(fā)言人郭嘉昆在例行記者會(huì)上回應(yīng)稱(chēng)，教育交流合作有助于增進(jìn)各國(guó)人民之間的交往和了解。我們希望美方將特朗普總統(tǒng)歡迎中國(guó)留學(xué)生赴美學(xué)習(xí)的表態(tài)落到實(shí)處，停止無(wú)端滋擾、盤(pán)查、遣返中國(guó)留學(xué)生，切實(shí)保障他們的正當(dāng)合法權(quán)益。