一面是黑幫控制下?lián)碛匈€場(chǎng)、動(dòng)物園的“度假式監(jiān)獄”，一面是1.1萬(wàn)名政府軍士兵的軍事行動(dòng)，馬杜羅一趟中國(guó)之行的收獲，點(diǎn)亮了委內(nèi)瑞拉的掃黑之路。

2023年，委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅訪問(wèn)中國(guó)，在深圳、北京等地親眼目睹了中國(guó)的發(fā)展成就，中國(guó)安定的社會(huì)環(huán)境，給他留下了深刻印象。

短短幾天后，他就返回委內(nèi)瑞拉，立即做了一件令國(guó)內(nèi)外震驚的事情：調(diào)集1萬(wàn)多軍隊(duì)，從著名黑幫“特倫·德·阿拉瓜”手中奪回了一座已經(jīng)淪陷的監(jiān)獄。

在國(guó)際新聞里，拉美國(guó)家經(jīng)常會(huì)被貼上“動(dòng)蕩”“貧困”“治理困難”的標(biāo)簽，在這些國(guó)家當(dāng)中，委內(nèi)瑞拉更是一個(gè)典型。

委內(nèi)瑞拉的問(wèn)題根源十分深遠(yuǎn)，這個(gè)國(guó)家自從1523年成為西班牙殖民地后，就一直被當(dāng)作原料產(chǎn)地來(lái)剝削。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一得可憐，幾乎全靠經(jīng)濟(jì)作物支撐，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱得幾乎不存在。

即使1824年獨(dú)立后，情況也沒有實(shí)質(zhì)性的改變，所謂的共和國(guó)實(shí)際上長(zhǎng)期處于軍閥、地主和天主教會(huì)互相勾結(jié)的“考迪羅”體制統(tǒng)治下。

石油資源的發(fā)現(xiàn)雖然帶來(lái)了現(xiàn)代化曙光，但過(guò)度依賴石油產(chǎn)業(yè)最終成了委內(nèi)瑞拉的阿喀琉斯之踵。

1984年后油價(jià)一路走低，經(jīng)濟(jì)陷入困境，貪污腐敗和貧富差距問(wèn)題接踵而至。

馬杜羅早在學(xué)生時(shí)代就受到左翼思潮影響，1993年還參與過(guò)營(yíng)救查韋斯的行動(dòng)。

兩人攜手創(chuàng)立了“第五共和國(guó)運(yùn)動(dòng)”，查韋斯執(zhí)政后，馬杜羅被委以重任，擔(dān)任過(guò)外交部長(zhǎng)等要職。

查韋斯健康狀況惡化后，推薦馬杜羅為副總統(tǒng)，實(shí)際上就是指定了“接班人”。

2013年查韋斯去世，馬杜羅以微弱優(yōu)勢(shì)在大選中勝出，正式成為總統(tǒng)。

與查韋斯相比，馬杜羅的運(yùn)氣差了點(diǎn)，他接手時(shí)，油價(jià)開始下跌，委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)狀況急劇惡化。

據(jù)國(guó)際貨幣基金組織評(píng)估，2018年的通脹率達(dá)到了驚人的100萬(wàn)%，貨幣貶值了一萬(wàn)倍，后來(lái)政府干脆不公布經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)了。

它曾在石油繁榮的幾十年里風(fēng)光無(wú)限，石油儲(chǔ)量全球第一，幾乎被認(rèn)為是“靠在石油桶上就能吃飽飯”的國(guó)家。

但近十幾年各種內(nèi)外部因素疊加，使得這個(gè)國(guó)家陷入了困境，從經(jīng)濟(jì)連續(xù)幾年負(fù)增長(zhǎng)到物資緊缺，再到安全形勢(shì)惡化，國(guó)家治理一度陷入失序。

在這樣的環(huán)境下，長(zhǎng)期以來(lái)，委內(nèi)瑞拉的黑幫勢(shì)力龐大，他們滲透社區(qū)，甚至掌控經(jīng)濟(jì)灰色地帶。

監(jiān)獄在委內(nèi)瑞拉的很多時(shí)候，反而成了幫派的“總部”。

外界報(bào)道提到，在一些監(jiān)獄內(nèi)部，幫派頭目擁有獨(dú)立辦公室，監(jiān)獄里甚至出現(xiàn)賭場(chǎng)、夜店，這已經(jīng)不是“改造罪犯”的地方，而是徹底淪陷為黑幫的地盤。

政府因?yàn)樨?cái)政困難無(wú)力長(zhǎng)期投入治安體系，也在執(zhí)行層面缺乏強(qiáng)硬意志，讓問(wèn)題不斷惡化。

而馬杜羅政府之所以突然大規(guī)模動(dòng)手，核心原因在于他意識(shí)到，如果國(guó)家權(quán)威不能恢復(fù)，那么一切關(guān)于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和社會(huì)穩(wěn)定的口號(hào)都會(huì)落空。

對(duì)社會(huì)秩序的整治，無(wú)論采用什么手段，已經(jīng)變成了政治生存的必選項(xiàng)。

那這件事與中國(guó)有什么關(guān)系呢？關(guān)系就在于對(duì)比與啟發(fā)。

委內(nèi)瑞拉政府近年多次強(qiáng)調(diào)要與中國(guó)加強(qiáng)合作，馬杜羅多次訪華時(shí)公開表態(tài)，中國(guó)在幾十年時(shí)間里完成脫貧與發(fā)展，是拉美國(guó)家學(xué)習(xí)的對(duì)象。

對(duì)他而言，中國(guó)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)伙伴，更是一個(gè)治理模式的參照，特別是在國(guó)家動(dòng)員力這一塊，中國(guó)展現(xiàn)出的能力讓對(duì)比下的拉美精英階層受到觸動(dòng)。

中國(guó)能夠在短時(shí)間內(nèi)組織起大規(guī)模工程，在應(yīng)對(duì)治安問(wèn)題時(shí)擁有組織化的能力，而委內(nèi)瑞拉的政府體系如果始終被腐敗和黑幫穿透，那根本沒有任何辦大事的可能性。

馬杜羅感受到這個(gè)現(xiàn)實(shí)差距，于是采取了一系列高壓手段。

這種思路實(shí)際上就是“先恢復(fù)秩序，再談發(fā)展”。

2023年9月20日，馬杜羅一聲令下，1.1萬(wàn)名荷槍實(shí)彈的軍警突襲了托克倫監(jiān)獄。

在經(jīng)過(guò)短暫交火后，政府軍成功控制了6000多名黑幫分子，對(duì)少數(shù)漏網(wǎng)之魚也發(fā)出了國(guó)際通緝令。

馬杜羅他目的很明確，打掉黑幫這個(gè)毒瘤，恢復(fù)社會(huì)秩序，讓人們能夠正常地工作和生活，保障國(guó)家機(jī)器的穩(wěn)定運(yùn)行。

委內(nèi)瑞拉的這次出兵收回監(jiān)獄行動(dòng)可謂姿態(tài)強(qiáng)硬，軍隊(duì)和國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)聯(lián)合行動(dòng)，配合裝甲車和直升機(jī)，展示出政府重新掌控局面的意志。

外媒報(bào)道稱，這場(chǎng)行動(dòng)耗費(fèi)巨大，但背后的政治信號(hào)遠(yuǎn)比軍事行動(dòng)本身更關(guān)鍵。

其首要信號(hào)就是要告訴國(guó)內(nèi)外，國(guó)家的權(quán)力必須高于黑幫權(quán)威。

因?yàn)樵诶啦簧俚胤?，民眾長(zhǎng)期處于雙重秩序之中，一方面有政府提供的一些基本公共服務(wù)，另一方面是黑幫在社區(qū)內(nèi)維持的“規(guī)則”。

久而久之，幫派甚至發(fā)展出“平行權(quán)力結(jié)構(gòu)”，這對(duì)國(guó)家來(lái)說(shuō)是極其危險(xiǎn)的。

而馬杜羅出兵“奪回監(jiān)獄”，實(shí)際上就是一次對(duì)黑幫平行權(quán)力的宣戰(zhàn)。

馬杜羅從中國(guó)崛起中看到了一條路徑，沒有秩序，發(fā)展就是空話。

但打掉黑幫只是一部分，且只能是其中一部分，委內(nèi)瑞拉更深層次的問(wèn)題，還是在于如何重建國(guó)家的經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)。

黑幫興盛往往背后就是經(jīng)濟(jì)塌陷和失業(yè)率高企，如果不能在治安整頓之后給社會(huì)注入真正的發(fā)展機(jī)會(huì)，問(wèn)題得不到真正解決，終究會(huì)再次反復(fù)。