本報記者 賀林平 本報通訊員 鐘 夏

伶仃洋畔，浪潮奔涌。“云上智城”的算力引擎晝夜不息，現(xiàn)代化海洋牧場筑牢“深藍糧倉”，跨境信用合作“無形橋梁”聯(lián)通粵港澳大灣區(qū)……在廣東珠海，一項項改革創(chuàng)新成果加速落地，改革創(chuàng)新的生動圖景不斷展開。

珠海是我國最早的經(jīng)濟特區(qū)之一。站在珠海經(jīng)濟特區(qū)建立45年的歷史節(jié)點，珠海在深化珠琴澳協(xié)同發(fā)展、強化珠西區(qū)域要素整合能力、推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、強基固本改革等方面持續(xù)發(fā)力，加快打造城市級的系統(tǒng)性改革體系?！拔覀儗⒗^續(xù)推出一批全國首創(chuàng)、極具特區(qū)辨識度的改革舉措?！敝楹Ｊ形瘯涥愑卤硎?。

敢闖敢試，打造改革標(biāo)桿

四十五載特區(qū)發(fā)展史，也是一部波瀾壯闊的改革創(chuàng)新史。

從重獎科技人才，到探索“科技副總”“產(chǎn)業(yè)教授”等人才使用模式，智力支撐從“引進來”升級為“用得好”；從“三來一補”工業(yè)企業(yè)落地，到推動琴澳一體化、做好港珠澳大橋文章，開放維度從“單向引進”拓展為“融合共贏”………一項項改革實踐，詮釋了“敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干”的特區(qū)精神內(nèi)涵。

今年4月，珠海市委全面深化改革委員會會議研究出臺《市委全面深化改革委員會2025年重點改革工作安排》《珠海市關(guān)于推動進一步全面深化改革的若干意見》等文件，100項重點任務(wù)清單、34項“百千萬工程”集成式改革任務(wù)、16項具有珠海辨識度的創(chuàng)造型引領(lǐng)型改革，構(gòu)建起“系統(tǒng)集成、重點突破”的改革框架。

瞄準(zhǔn)打造城市級的系統(tǒng)性改革體系，珠海以項目化機制推進，加快打造改革標(biāo)桿；各區(qū)、各部門積極主動爭取打造在行業(yè)內(nèi)立得住、叫得響、推得開的改革品牌，持續(xù)擦亮特區(qū)改革“金字招牌”。

攻堅破局，敢于啃硬骨頭

站在爬坡過坎、積厚成勢的關(guān)鍵節(jié)點上，珠海也面臨新的“成長煩惱”。敢于打破條條框框，珠海拿出一份超600項改革任務(wù)的實施意見，要求到2029年必須全部完成。

現(xiàn)代化海洋牧場的崛起，是珠海改革攻堅的縮影。通過政府、屬地、企業(yè)協(xié)同與“四個一”舉措(用海保障“一張圖”、裝備登記“一張證”、養(yǎng)殖保險“一張單”、兩證發(fā)放“一級辦”)形成合力，2024年珠海海域養(yǎng)殖產(chǎn)量達4.21萬噸，同比增長67%；2024年深海養(yǎng)殖水體新增68萬立方米，規(guī)模翻倍；創(chuàng)建國家級金鯧魚產(chǎn)業(yè)集群，建成廣東省首個海洋水產(chǎn)種質(zhì)資源庫……

跨境信用領(lǐng)域的突破同樣亮眼。珠港澳跨境信用服務(wù)平臺實現(xiàn)三地企業(yè)信用互認(rèn)，打造國際化信用服務(wù)超市。

推動農(nóng)房風(fēng)貌提升，推動完成存量農(nóng)房微改造逾萬戶；創(chuàng)新居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，打通珠港澳醫(yī)保政策堵點；加快城鄉(xiāng)區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，3年啟動建設(shè)學(xué)位攻堅項目173個，全部建成后可新增學(xué)位14.76萬個……唯有敢于啃硬骨頭，才能讓改革真正成為發(fā)展的“金鑰匙”。

特色突圍，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

圍繞“奮力打造粵港澳大灣區(qū)重要增長極、珠江口西岸核心城市”的定位，珠海加快改革布局，因地制宜實現(xiàn)特色突圍。一方面持續(xù)深化“百千萬工程”集成式改革，另一方面聚焦新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)，圍繞科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和場景創(chuàng)新“三新融合”，打造“云上智城”、“天空之城”、城市全域應(yīng)用場景開發(fā)等領(lǐng)域集中攻堅，促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

珠琴澳協(xié)同發(fā)展持續(xù)突破——創(chuàng)新聯(lián)合招商機制，深入對接“澳門平臺+國際資源+橫琴空間+成果共享”發(fā)展模式，2024年引進產(chǎn)業(yè)項目70多個，注冊資本超10億元?！芭ぷ　拈T+橫琴’新定位，珠海成為資源整合的關(guān)鍵節(jié)點?！眳⑴c聯(lián)合招商的澳門貿(mào)易投資促進局代表表示。

大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，創(chuàng)新低空經(jīng)濟發(fā)展體制機制，加快打造海島新樣板……從常態(tài)化推出一批“小切口、大變化”改革，到以更大格局、更寬視野做好“十五五”規(guī)劃，珠海出臺一系列舉措護航發(fā)展。

四十五載風(fēng)雨兼程，珠海這座城市正以新一批創(chuàng)造型引領(lǐng)型改革為筆，書寫經(jīng)濟特區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

《 人民日報 》( 2025年08月29日 10 版)