在國際核武舞臺上,有一個國家格外特殊——它被全球?qū)<移毡檎J(rèn)定為擁有核武器,數(shù)量甚至可能超過中英法,卻幾十年如一日地拒絕承認(rèn)。這個國家就是以色列。
更令人咋舌的是,它曾多次強(qiáng)硬拒絕聯(lián)合國調(diào)查、甚至被曝出驅(qū)趕核查人員,而國際社會卻似乎拿它沒辦法。這一切,到底是怎么做到的?
以色列的核計劃始于上世紀(jì)50年代。在當(dāng)時總理本-古里安的推動下,以色列與法國秘密合作,在內(nèi)蓋夫沙漠的迪莫納建設(shè)核反應(yīng)堆。盡管美國多次施壓要求停止,以色列卻始終以“和平利用核能”為幌子,暗中推進(jìn)武器化進(jìn)程。
直到1986年,前核技術(shù)人員莫迪凱·瓦努努向英國媒體曝光迪莫納內(nèi)部照片,以色列的核武計劃才首次被大面積公開。然而,以色列政府不僅沒有承認(rèn),反而以“叛國罪”抓捕瓦努努、判處18年監(jiān)禁——態(tài)度之強(qiáng)硬,令世界震驚。
以色列的“不承認(rèn)、不否認(rèn)”策略,被稱為“核模糊”,背后是精明的戰(zhàn)略算計:
1. 威懾周邊敵對國家:阿拉伯世界長期與以色列對立。一旦以色列公開擁核,可能引發(fā)中東核軍備競賽(比如沙特、伊朗等國加速發(fā)展核武),反而削弱以色列的戰(zhàn)略優(yōu)勢。
2. 避免美國國內(nèi)法制裁:美國法律禁止對擅自發(fā)展核武的國家提供軍事援助。但只要以色列不公開承認(rèn),美國就可以“睜一只眼閉一只眼”,繼續(xù)每年提供數(shù)十億美元軍援。
3. 維持國際形象與外交靈活性:承認(rèn)擁核意味著成為“核武器國家”,需受《不擴(kuò)散核武器條約》(NPT)約束并接受核查,而以色列至今拒絕簽署該條約。
盡管以色列從未公開數(shù)據(jù),但國際智庫普遍推測其核武庫存規(guī)模驚人:
SIPRI機(jī)構(gòu)估計以色列擁有約90枚核彈頭;
美國科學(xué)家聯(lián)合會(FAS)則認(rèn)為其庫存可能在80-400枚之間,多數(shù)專家傾向于200枚左右;
載具包括“杰里科”系列彈道導(dǎo)彈、可掛核彈的F-15、F-16戰(zhàn)機(jī),以及德制海豚級潛艇(可發(fā)射核巡航導(dǎo)彈)。
若數(shù)據(jù)屬實(shí),以色列的核武規(guī)??赡芤殉^中國(350枚)、英國(225枚)、法國(290枚)的官方數(shù)字——盡管質(zhì)量上未必等同。
以色列對待國際核查的態(tài)度堪稱強(qiáng)硬:
2009年,以色列被曝阻止聯(lián)合國調(diào)查員進(jìn)入迪莫納核設(shè)施,并拒絕配合國際原子能機(jī)構(gòu)(IAEA)問詢;
2012年,IAEA通過決議要求以色列公開核計劃,以方直接拒絕,稱其“出于政治動機(jī)”;
2018年,以色列總理內(nèi)塔尼亞胡甚至公開指責(zé)IAEA“包庇伊朗”,反過來施壓聯(lián)合國。
為什么國際社會難以制約以色列?
一方面,美國屢屢在安理會否決涉及以色列核問題的決議;另一方面,以色列自身態(tài)度極其強(qiáng)硬,甚至曾暗示“若國家生存受威脅,將不惜使用核武器”。這種“邊緣策略”讓許多國家不敢輕易逼其攤牌。
以色列的核模糊政策,既是一種戰(zhàn)略成功,也折射出國際核不擴(kuò)散體系的困境。當(dāng)一個國家擁有足夠的技術(shù)、盟友的支持和強(qiáng)硬的姿態(tài),似乎真的可以在擁核的同時避開承認(rèn)、逃避監(jiān)督——而這,恰恰是許多國家指責(zé)的“核雙標(biāo)”。
事實(shí)上,以色列的核武器已成為中東地區(qū)“公開的秘密”,也是懸在該地區(qū)頭上的一把隱形利劍。無論承認(rèn)與否,它的存在早已深刻改變了區(qū)域安全格局。
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