近日，《天津日報》頭版頭條刊發(fā)《綠色天津 低碳前行——從政策引領(lǐng)到全民行動的生態(tài)實(shí)踐》，報道了天津以 “雙碳” 目標(biāo)為引領(lǐng)，推動經(jīng)濟(jì)社會全面綠色轉(zhuǎn)型的實(shí)踐。突出了上合組織相關(guān)合作，并介紹了保稅區(qū)企業(yè)聯(lián)想天津零碳工廠、新天鋼冷軋薄板公司的綠色轉(zhuǎn)型成果。

海河之畔，綠意盎然。

清晨的天津港，全球首個“智慧零碳”碼頭機(jī)械臂精準(zhǔn)作業(yè)，無人集卡循著規(guī)劃路線穿梭；子牙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)，廢舊汽車拆解線高速運(yùn)轉(zhuǎn)，將廢舊鋼鐵、塑料等轉(zhuǎn)化為再生資源；中新天津生態(tài)城的居民將垃圾投入智能投放口，無需等待清運(yùn)車，垃圾便即刻沿著地下管網(wǎng)，以氣力運(yùn)輸方式“隱形輸送”……這些人與自然和諧共生的畫面，正是天津以“雙碳”目標(biāo)為引領(lǐng)，推動經(jīng)濟(jì)社會全面綠色轉(zhuǎn)型的生動實(shí)踐。

從全國首個省級碳排放權(quán)交易所鳴鑼開市，到碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系構(gòu)建，再到城市資源循環(huán)利用鏈條持續(xù)健全；從能源結(jié)構(gòu)深刻變革，到循環(huán)經(jīng)濟(jì)蓬勃興起，再到全民踐行綠色生活，天津以系統(tǒng)思維破解綠色發(fā)展命題，走出一條從政策引領(lǐng)到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、從創(chuàng)新推動到全民參與的綠色發(fā)展之路。

政策引領(lǐng) 制度保障

這條“綠色路徑”的底氣，源于高位謀劃的戰(zhàn)略定力、機(jī)制托舉的堅(jiān)實(shí)保障。

天津深學(xué)篤行習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入落實(shí)習(xí)近平總書記視察天津重要講話精神，堅(jiān)定不移走內(nèi)涵式發(fā)展道路，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)推進(jìn)綠色低碳發(fā)展行動，讓渤海之濱的“生態(tài)綠”成為高質(zhì)量發(fā)展的“新亮色”。

市委、市政府印發(fā)《綠色低碳發(fā)展行動方案》，圍繞加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型、深入開展污染治理、加速實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)、積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和、建立健全政策機(jī)制五大領(lǐng)域，精心部署24項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，明確到2027年要達(dá)成的主要目標(biāo)指標(biāo)，為綠色發(fā)展布局謀篇。

在此基礎(chǔ)上，天津敢為人先，出臺全國首部碳達(dá)峰碳中和促進(jìn)條例，構(gòu)建起“1+N”政策體系——1個市級碳達(dá)峰實(shí)施方案統(tǒng)領(lǐng)，6個重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)方案、11個支撐保障方案協(xié)同，16個區(qū)因地制宜制定區(qū)級路徑。

一張覆蓋全域、權(quán)責(zé)清晰的綠色低碳發(fā)展“施工圖”全面鋪開。

“條例不僅明確政府、企業(yè)、社會的責(zé)任邊界，更將降碳、減污、擴(kuò)綠、增長協(xié)同推進(jìn)寫入法條，讓低碳發(fā)展有了‘硬約束’?！笔邪l(fā)展改革委雙碳工作處處長李芃表示，天津嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能降碳法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求，穩(wěn)妥有序推動能耗雙控轉(zhuǎn)向碳排放雙控，嚴(yán)格新上項(xiàng)目能效準(zhǔn)入，深挖用能大戶節(jié)能潛力，著力提升能源利用效率，優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，以較低的能耗增速支撐了經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

節(jié)能執(zhí)法逐步“長出牙齒”，“十四五”以來累計開展節(jié)能監(jiān)察400余次，下達(dá)責(zé)令整改通知書37份、行政指導(dǎo)建議書27份，推動淘汰高耗能落后機(jī)電設(shè)備近5000臺套?？鄢稍偕茉春驮嫌媚芎?，2024年萬元GDP（地區(qū)生產(chǎn)總值）能耗較2020年下降16.8%，提前一年實(shí)現(xiàn)“十四五”節(jié)能目標(biāo)，盡顯綠色轉(zhuǎn)型“天津效率”。

“天津在政策層面的創(chuàng)新，尤其是法規(guī)的制定與政策體系的構(gòu)建，為綠色發(fā)展提供了制度性保障，從源頭引導(dǎo)資源向低碳領(lǐng)域配置，對城市長期綠色轉(zhuǎn)型意義深遠(yuǎn)，也為全國提供了可借鑒的模式?！蹦祥_大學(xué)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與低碳發(fā)展研究中心主任王軍鋒教授評價。

產(chǎn)業(yè)突圍 動能煥新

這條“綠色路徑”的活力，來自產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的蝶變。

天津聚焦能源、工業(yè)、交通、城鄉(xiāng)建設(shè)四大重點(diǎn)領(lǐng)域，以技術(shù)創(chuàng)新為鑰，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”，助力新興產(chǎn)業(yè)“小苗成大樹”。綠色低碳發(fā)展的浪潮，以前所未有的力度向縱深推進(jìn)。

——逐“綠”追“新”，帶動能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

天津加速構(gòu)建清潔低碳、安全高效的新型電力系統(tǒng)，為能源供應(yīng)裝上“綠色引擎”。薊州抽水蓄能電站納入國家規(guī)劃，“大同—懷來—天津北—天津南”特高壓通道獲核準(zhǔn)批復(fù)，蒙西管道、唐山LNG外輸管線等工程建成投用。2024年非化石能源裝機(jī)達(dá)1341萬千瓦，較2020年增長3.8倍，占電力總裝機(jī)比重突破41%；非化石能源消費(fèi)占比提升至13%，提前一年超額完成“十四五”目標(biāo)。全國首家省級綠電綠證服務(wù)中心落地后，2024年綠電交易量達(dá)2023年的3.9倍，助力企業(yè)便捷用上“零碳電”。

——工業(yè)降碳，催生產(chǎn)業(yè)新動能。

工業(yè)是碳減排“主戰(zhàn)場”。在新天鋼冷軋薄板公司，AI（人工智能）系統(tǒng)實(shí)時分析海量生產(chǎn)數(shù)據(jù)預(yù)判設(shè)備狀態(tài)，利用“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)實(shí)現(xiàn)車輛、設(shè)備、能耗全流程實(shí)時監(jiān)控，能源利用率提升15%。

新天鋼42兆瓦屋頂光伏項(xiàng)目。 記者 孫立偉 攝

如今，這樣的轉(zhuǎn)型場景在天津遍地開花。243家國家級綠色制造單位覆蓋多行業(yè)；實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新9萬余臺套，推動12條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)競爭力持續(xù)增強(qiáng)；南港120萬噸/年乙烯項(xiàng)目投產(chǎn)，天津石化煉油提質(zhì)改造項(xiàng)目納入國家規(guī)劃并開車運(yùn)行，綠色石化“壓艙石”作用凸顯。

——循環(huán)賦能，資源利用效率攀升。

去年10月，中國資源循環(huán)集團(tuán)總部在中新天津生態(tài)城掛牌。從總部落戶到業(yè)務(wù)鋪展，半年多時間里，5家二級單位、4家三級公司相繼扎根，給天津注入“國家隊(duì)”的雄厚力量，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展按下“加速鍵”。

在全國首個以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的國家級開發(fā)區(qū)——子牙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，廢舊動力電池拆解線將鎳、鈷、鋰等金屬“點(diǎn)石成金”，資源利用率超95%。園區(qū)年均處理各類再生資源近千萬噸，形成了“回收—拆解—加工—再制造”完整產(chǎn)業(yè)鏈，打造出一座名副其實(shí)的綠色“城市礦山”。

截至去年底，天津建成再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)4642個、生活垃圾分類與再生資源回收“兩網(wǎng)銜接”網(wǎng)點(diǎn)2976個，打造靜海再生資源加工利用、濱海新區(qū)保稅維修再制造、河?xùn)|二手商品交易等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。2024年，廢棄資源綜合利用業(yè)營業(yè)收入增長7.2%，再生物資回收與批發(fā)業(yè)增長27%，主要工業(yè)固廢、秸稈綜合利用率保持在98%以上，越來越多“廢棄物”變身“新資源”。

——加快“脫碳”，城建、交通綠色轉(zhuǎn)型。

近日，參加“世界市長對話·上合峰會城市”活動的部分嘉賓走進(jìn)天津港北疆港區(qū)C段智能化集裝箱碼頭。當(dāng)了解到天津港在5G通信、北斗導(dǎo)航、大數(shù)據(jù)平臺以及無人駕駛技術(shù)等高科技領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用后，俄羅斯籍貿(mào)易商安東·布托夫由衷點(diǎn)贊：“今天的智慧港口創(chuàng)造的是更高效、更綠色的文明對話。這里的智能化程度超乎想象。”

目前，天津港建成全物聯(lián)網(wǎng)集裝箱碼頭，新能源作業(yè)機(jī)械占比50%，船舶靠港岸電使用率達(dá)到100%。

天津還大力推廣綠色建造方式，新建民用建筑全部執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，“十四五”期間建成綠色建筑面積7737萬平方米；七里海、北大港、大黃堡濕地入選國家重要濕地名錄，團(tuán)泊濕地列入候選名單，濕地碳匯量計算管理平臺投用，“城市綠肺”兼具凈化與碳儲存功能。

交通領(lǐng)域，綠色出行成為風(fēng)尚。津城中心城區(qū)綠色出行比例達(dá)76.1%；2024年新能源汽車保有量是2020年的3倍以上；年貨運(yùn)量150萬噸以上且接入鐵路專用線的工礦企業(yè)、物流園區(qū)，大宗貨物清潔運(yùn)輸比例超90%……

創(chuàng)新驅(qū)動 科技支撐

這條“綠色路徑”的動力，源自科技創(chuàng)新的強(qiáng)力支撐。

以二氧化碳為原料，不依賴植物光合作用和細(xì)胞參與，人工精準(zhǔn)合成蔗糖——看似科幻的一幕，真實(shí)地發(fā)生在天津工業(yè)生物所的實(shí)驗(yàn)室里。這項(xiàng)突破不僅揭開了二氧化碳高效轉(zhuǎn)化的奧秘，更為全球綠色低碳技術(shù)變革注入強(qiáng)勁動能。

核心技術(shù)攻關(guān)，發(fā)力應(yīng)用場景——

2300立方米雨水調(diào)蓄池如“巨胃”般悄然吞吐雨水，年省凈水21600噸……只要工廠運(yùn)轉(zhuǎn)，園區(qū)便會“被動”降碳，僅依靠工廠的建筑設(shè)計，年減碳就可超過700噸。

這正是全國首座“零碳原生”智造工廠——聯(lián)想天津零碳工廠的綠色日常。

“聯(lián)想讓智能制造與綠色零碳同向而行，體現(xiàn)了中國企業(yè)在低碳方面的責(zé)任擔(dān)當(dāng)?！惫_克斯坦中國研究中心首席研究員烏蘭·努希茨漢在參觀時說。

天津深入實(shí)施碳達(dá)峰碳中和科技重大專項(xiàng)，支持“超低排放節(jié)能型發(fā)動機(jī)”“工業(yè)廢棄物綠色循環(huán)利用”等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)；建成286個綠色低碳領(lǐng)域科技創(chuàng)新平臺，組建石化碳捕集、綠色低碳化工等創(chuàng)新聯(lián)合體；在天開高教科創(chuàng)園打造低碳科技展廳，連續(xù)3屆舉辦“節(jié)能降碳先進(jìn)技術(shù)推廣會”，讓“實(shí)驗(yàn)室成果”快速走向“生產(chǎn)線”。

綠色金融牽引，點(diǎn)燃“加速引擎”——

中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會、國家外匯局與天津市人民政府聯(lián)合出臺《關(guān)于金融支持天津高質(zhì)量發(fā)展的意見》。天津充分發(fā)揮綠色金融牽引作用，鼓勵金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用碳減排支持工具，加大綠色低碳領(lǐng)域信貸供給，優(yōu)化綠色金融產(chǎn)品服務(wù)。

東疆綜合保稅區(qū)扛起“先行先試”責(zé)任，建設(shè)綠色租賃服務(wù)流程試行區(qū)，制定全國首個融資租賃綠色評價機(jī)制，落地全國首筆標(biāo)準(zhǔn)化綠色租賃業(yè)務(wù)，“天津模式”成為全國示范。同時，天津深化排放權(quán)交易試點(diǎn)建設(shè)，連續(xù)9年在全國率先完成碳配額履約，創(chuàng)新開展綠電碳排放核減，讓“碳資產(chǎn)”變?yōu)椤罢娼鸢足y”，激發(fā)企業(yè)參與低碳發(fā)展的內(nèi)生動力。

“綠色金融解決了低碳項(xiàng)目的資金難題，還讓‘減碳’變成了‘增收’，讓我們發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的信心更足了！”一家新能源企業(yè)負(fù)責(zé)人道出了眾多企業(yè)的心聲。

綠色發(fā)展沒有“統(tǒng)一模板”，要在實(shí)踐中探索路徑、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。天津以“國家試點(diǎn)+市級試點(diǎn)”模式分層推進(jìn)，打造一批“試驗(yàn)田”——

中新天津生態(tài)城建設(shè)國家綠色發(fā)展示范區(qū)實(shí)施方案獲國務(wù)院批復(fù)，樹立綠色發(fā)展新標(biāo)桿；天津經(jīng)開區(qū)入選第二批國家碳達(dá)峰試點(diǎn)，聚焦產(chǎn)業(yè)減碳、能源轉(zhuǎn)型，打造碳達(dá)峰碳中和“天津方案”。天津遴選河西區(qū)、寧河區(qū)等4個行政區(qū)，以及天津經(jīng)開區(qū)、濱海高新區(qū)2個園區(qū)作為市級碳達(dá)峰試點(diǎn)——有的依托城區(qū)優(yōu)勢探索低碳生活模式，有的立足農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)推進(jìn)生態(tài)碳匯，有的聚焦工業(yè)園區(qū)打造全鏈條減碳體系，多元試點(diǎn)實(shí)踐，為全市乃至全國提供可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)。

全面參與 共建共享

今日的天津，推窗見綠、出門即景，綠色低碳生活融入城市肌理，人民群眾的生態(tài)獲得感、幸福感持續(xù)提升。

在濱海高新區(qū)融匯景苑社區(qū)，居民王阿姨熟練地用手機(jī)掃描垃圾分類投放點(diǎn)的二維碼，智能垃圾箱隨即被激活，將手中的廢紙箱等投入后，屏幕顯示賬戶新增了500多積分。“這些積分可抵扣物業(yè)費(fèi)、兌換地鐵票等。有了‘綠色激勵’，環(huán)保意識增強(qiáng)，再也沒人亂丟垃圾?！彼f。

環(huán)保理念化為市民自覺行動。2024年，天津城市生活垃圾分類覆蓋率達(dá)到100%，資源化利用率超80%。

綠色消費(fèi)活力涌動。南開區(qū)京東MALL超級體驗(yàn)店內(nèi)，以舊換新補(bǔ)貼吸引消費(fèi)者絡(luò)繹不絕。市商務(wù)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至今年6月15日，商務(wù)領(lǐng)域累計發(fā)放以舊換新補(bǔ)貼超19億元，直接拉動社會消費(fèi)逾147億元。政策加力擴(kuò)圍，上半年天津限額以上單位家用電器和音像器材類商品零售額同比增長12.2%，通訊器材類零售額同比增長45.4%。

綠色理念在社區(qū)治理與城市更新中落地生根。在南開區(qū)裕德里社區(qū)，南開大學(xué)團(tuán)隊(duì)將廢棄輪胎改造成創(chuàng)意花盆，羽衣甘藍(lán)與觀賞花卉混搭種植，既美化了環(huán)境又為居民提供新鮮食材；柳林街區(qū)城市更新項(xiàng)目獲國家綠色生態(tài)城區(qū)二星級認(rèn)證，成為全國首個城市更新類綠色生態(tài)城區(qū)，老舊街區(qū)在綠色更新中獲得新生。

綠色實(shí)踐不僅惠及本地，還以智力輸出、技術(shù)共享助力全球可持續(xù)發(fā)展。

在柬埔寨金邊的魯班工坊內(nèi)，天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)團(tuán)隊(duì)自主研發(fā)的光伏、風(fēng)電、氫能綜合能源教學(xué)設(shè)備高效運(yùn)轉(zhuǎn)，成為當(dāng)?shù)亻_展綠色技能培訓(xùn)的“法寶”。截至目前，該工坊已培養(yǎng)學(xué)歷教育學(xué)生3700余人，培訓(xùn)社會民眾900余人，為共建“一帶一路”注入“天津力量”。

子牙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)不斷深化與上合組織國家在循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的深度合作，做優(yōu)做強(qiáng)報廢汽車、廢舊動力電池、廢舊家電和廢舊有色金屬深加工等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)示范，搭建綠色新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)基地、智慧物流園綜合物流樞紐平臺等載體，建設(shè)國際化的綠色產(chǎn)業(yè)承接平臺。

綠色謀變帶來豐厚回報。生態(tài)質(zhì)量躍升，價值實(shí)現(xiàn)加速。

監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，天津PM2.5年均濃度從2020年的48微克/立方米降至2024年的38微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)比率提升6.3個百分點(diǎn)，重污染天氣基本消除；國控斷面優(yōu)良水體占比提升8.4個百分點(diǎn)，劣Ⅴ類水體清零；近岸海域優(yōu)良水質(zhì)比例達(dá)72.6%，創(chuàng)近年最好水平。

生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制加速構(gòu)建。薊州區(qū)、寧河區(qū)、中新天津生態(tài)城等試點(diǎn)區(qū)域完成生態(tài)產(chǎn)品價值核算，發(fā)布天津市生態(tài)產(chǎn)品總值核算技術(shù)規(guī)范?！吧鷳B(tài)城去年生態(tài)產(chǎn)品總值達(dá)111.2億元，較開發(fā)建設(shè)之初增長近21倍。”中新天津生態(tài)城發(fā)展和改革局局長黃永浩表示，這里實(shí)現(xiàn)了鹽堿地向“綠富美”生態(tài)之城的巨變。

“全民參與是綠色發(fā)展的基礎(chǔ)。天津通過構(gòu)建激勵機(jī)制、推進(jìn)綠色社區(qū)建設(shè)，聯(lián)動校園、鄉(xiāng)村開展綠色行動，形成全社會共同推動綠色發(fā)展的共識?！蓖踯婁h說。

不懈努力，久久為功，綠色發(fā)展之路越走越寬。天津正以更開放的姿態(tài)積極參與全球綠色治理，為世界綠色發(fā)展貢獻(xiàn)“中國方案”“天津智慧”。