美日之間關(guān)于關(guān)稅協(xié)定的談判再度遇阻，原定于近日出訪美國(guó)的日本談判代表突然取消行程，顯示出雙方圍繞投資與關(guān)稅安排的實(shí)務(wù)協(xié)調(diào)尚未取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。這一情況也意味著，美日原計(jì)劃于近期簽署的關(guān)稅協(xié)定文本，很可能被迫推遲至下月。

據(jù)NHK等日本主流媒體28日?qǐng)?bào)道，日本經(jīng)濟(jì)再生擔(dān)當(dāng)大臣赤澤良成原計(jì)劃于28日至30日訪問(wèn)美國(guó)華盛頓特區(qū)，但在出發(fā)當(dāng)天突然取消了行程。日本政府方面解釋稱，在正式舉行部長(zhǎng)級(jí)會(huì)談前，本應(yīng)完成的實(shí)務(wù)層面討論尚存在較大分歧，因此決定暫停此次訪問(wèn)。

日本政府發(fā)言人、官房長(zhǎng)官林芳正當(dāng)天上午在例行記者會(huì)上表示：“目前正與美方就協(xié)議文件的具體內(nèi)容進(jìn)行協(xié)調(diào)，由于仍有需要進(jìn)一步討論的部分，因此取消了此次出差計(jì)劃?！彼a(bǔ)充道：“我們將繼續(xù)推進(jìn)實(shí)務(wù)層面的磋商。”

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》則指出，日本政府將改為派遣實(shí)務(wù)人員前往美國(guó)，代替內(nèi)閣成員參與談判。但赤澤良成本人何時(shí)重新安排訪美日程，目前仍未可知。

此前，美日兩國(guó)決定就上月達(dá)成的關(guān)稅協(xié)商成果制定聯(lián)合文件，涵蓋日本計(jì)劃在未來(lái)對(duì)美進(jìn)行約合5500億美元（約763萬(wàn)億韓元）的投資。當(dāng)前雙方的主要分歧集中在投資對(duì)象、方式及適用條件等細(xì)節(jié)問(wèn)題上，談判陷入僵局也由此可見一斑。

根據(jù)原計(jì)劃，赤澤良成此次訪美的核心目標(biāo)之一，是爭(zhēng)取簽署一份美國(guó)總統(tǒng)令，以適用雙方此前談妥的關(guān)稅特例安排。具體內(nèi)容包括：對(duì)于當(dāng)前關(guān)稅稅率低于15%的商品，在計(jì)算相互加征關(guān)稅后，總稅率不超過(guò)15%；而對(duì)于當(dāng)前關(guān)稅高于15%的商品，則不再額外加征相互關(guān)稅。

在上月31日美國(guó)頒布的總統(tǒng)令中，僅對(duì)歐盟成員國(guó)適用了此類關(guān)稅特例，日本則被明確排除在外。這一結(jié)果無(wú)疑令日方感到意外，也使得其政府在國(guó)內(nèi)承受了進(jìn)一步的政治與輿論壓力。

林芳正還在記者會(huì)上表示：“我們將強(qiáng)烈要求美方盡快公布適用于日本的總統(tǒng)令，以實(shí)現(xiàn)降低汽車關(guān)稅的目標(biāo)?！贝饲霸诿廊贞P(guān)稅協(xié)商中，雙方曾達(dá)成一致，將對(duì)進(jìn)口自日本的汽車及零部件的關(guān)稅稅率從現(xiàn)行的27.5%下調(diào)至15%。但由于相應(yīng)的總統(tǒng)令尚未出臺(tái)，這一安排目前并未得到實(shí)際執(zhí)行。

從整體來(lái)看，美日之間的貿(mào)易關(guān)系在特朗普政府的持續(xù)壓力下，已呈現(xiàn)出明顯的結(jié)構(gòu)性失衡。盡管日本試圖通過(guò)大規(guī)模對(duì)美投資換取關(guān)稅豁免或優(yōu)惠待遇，但在關(guān)鍵領(lǐng)域，尤其是汽車與高附加值制造業(yè)方面，美國(guó)始終保持強(qiáng)硬立場(chǎng)。

值得注意的是，日本此次提出的5500億美元對(duì)美投資規(guī)模極為龐大，涵蓋能源、半導(dǎo)體、基礎(chǔ)設(shè)施等多個(gè)敏感領(lǐng)域。面對(duì)這一“誠(chéng)意”，美方依舊未能做出實(shí)質(zhì)性讓步，反而在總統(tǒng)令適用范圍上將日本排除在外，顯示出其在對(duì)外經(jīng)濟(jì)談判中一貫的“美國(guó)優(yōu)先”邏輯。

此外，日本國(guó)內(nèi)政界也對(duì)政府在與美談判中表現(xiàn)出的姿態(tài)有所質(zhì)疑。部分輿論認(rèn)為，日本在未獲得明確承諾的情況下便貿(mào)然宣布大規(guī)模投資，反而陷入被動(dòng)，損害了國(guó)家利益。

當(dāng)前，美日之間的這場(chǎng)關(guān)稅與投資談判已不僅僅是雙邊經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更在一定程度上反映了美國(guó)在全球貿(mào)易格局中的戰(zhàn)略布局。而日本在其中的角色，也從傳統(tǒng)的盟友逐步演變?yōu)楸粍?dòng)的應(yīng)對(duì)者。