川普總統(tǒng)在第一個(gè)任期未來得及實(shí)施的H-1b簽證改革以及綠卡改革，如今正在加速進(jìn)行。

根據(jù)商務(wù)部長(zhǎng)霍華德·盧特尼克（Howard Lutnick）在接受?？怂剐侣劜稍L時(shí)透露，川普的內(nèi)閣正在對(duì)目前的綠卡制度進(jìn)行改革，高收入者將優(yōu)先獲得綠卡。

盧特尼克作為內(nèi)閣成員，也參與了綠卡改革程序。

現(xiàn)狀

綠卡持有人收入低于本國(guó)公民

盧特尼克指出，美國(guó)公民平均年薪約為7.5萬美元，而綠卡獲得者的平均年薪僅為6.6萬美元。他批評(píng)現(xiàn)行移民體系“接納了太多低收入移民”，并表示改革勢(shì)在必行。

“我們要改革H-1B項(xiàng)目，因?yàn)樗愀饬?。我們要修改綠卡制度。為什么我們要選擇最低收入四分之一的人進(jìn)入這個(gè)國(guó)家？這就是川普總統(tǒng)要改變的?！北R特尼克說。

他強(qiáng)調(diào)，即將推出的“金卡計(jì)劃”將把吸引高凈值、高收入人群作為核心目標(biāo)，“我們將開始挑選最優(yōu)秀的人才，而不是通過抽簽或家庭關(guān)系讓低收入群體進(jìn)入美國(guó)”。

商業(yè)推廣

改革

H-1b簽證將按工資高低發(fā)放

據(jù)知情人士透露，川普政府計(jì)劃在未來幾個(gè)月內(nèi)公布一項(xiàng)新規(guī)：取消現(xiàn)行H-1b簽證的隨機(jī)抽簽制度，改為基于工資水平的分配方式。收入越高的申請(qǐng)人越有可能獲得H-1B簽證，而收入位于最低四分之一的群體將大幅減少獲簽機(jī)會(huì)。

事實(shí)上，這個(gè)政策時(shí)川普在第一個(gè)任期的時(shí)候就提出來的，當(dāng)時(shí)美國(guó)的H-1b簽證抽簽制度已經(jīng)遭到印度人濫用，印度人每年都通過“一人多抽”的方式，長(zhǎng)期霸占其中70%的份額。

川普總統(tǒng)意識(shí)到這個(gè)問題后，準(zhǔn)備實(shí)施以工資水平為基礎(chǔ)的分配方式，但是在2020大選中發(fā)生了意外，拜登上臺(tái)后廢除了這個(gè)尚未來得及實(shí)施的政策，重新改為抽簽，讓問題持續(xù)惡化。

如今，川普重新拾起這個(gè)政策，毫無疑問，從2026年開始，美國(guó)的H-1b工作簽證將實(shí)施按工資高低為基礎(chǔ)的分配方式，收入越高越容易得到工作簽證，而收入低于6萬美元以下，則不太可能獲得工作簽證了。

綠卡改革

減少家庭移民增加高技術(shù)移民

從盧特尼克的表態(tài)來看，不僅僅是H-1b工作簽證要改革，就連綠卡也會(huì)同步進(jìn)行改革。

川普一直在抱怨美國(guó)接收了太多難民這樣的“低質(zhì)量”移民，需要重新改變，為此他上任后推出了“金卡計(jì)劃”，外國(guó)人在美國(guó)出資 500萬美元， 即可獲得居留權(quán)。

目前，這一計(jì)劃的細(xì)節(jié)還未透露，按照美國(guó)的移民法規(guī)定，綠卡改革需要國(guó)會(huì)才有權(quán)實(shí)施，這500萬美元到底是以什么樣的形式直接獲取綠卡還有待考慮。

可以肯定的是，“500萬美元金卡”不是給個(gè)人準(zhǔn)備的，而是給大公司準(zhǔn)備的。比如扎克伯格最近狂攬AI人才，開出1億美元的年薪挖AI天才，如果這名天才尚未獲得美國(guó)永久居留權(quán)，你認(rèn)為扎克伯格會(huì)不會(huì)多花500萬美元給他申請(qǐng)綠卡？

盧特尼克在接受采訪時(shí)表示：“這是川普總統(tǒng)要帶來的變化。我們將不再盲目發(fā)放綠卡，而是把機(jī)會(huì)留給能為美國(guó)經(jīng)濟(jì)做出最大貢獻(xiàn)的人。”

影響

文科生留美無望

毫無疑問，如果基于工資高低的H-1b工作簽證分配制度一旦實(shí)施，對(duì)于理工科留學(xué)生來說是天大的良機(jī)，但對(duì)于文科和商科的學(xué)生來說，恐怕想要通過工作留美基本無望。

根據(jù)網(wǎng)上資料顯示，目前硅谷的IT大廠給畢業(yè)生的年薪大約是12萬美元左右，比文科畢業(yè)生高出一倍，因此如果留學(xué)生畢業(yè)后想留在美國(guó)，毫無疑問在專業(yè)上應(yīng)該做出選擇。

根據(jù)白宮消息，擬議中的新規(guī)將在未來數(shù)周內(nèi)進(jìn)入公開征求意見階段，隨后可能于年底前正式實(shí)施。

專家預(yù)計(jì)，這些改革若落實(shí)，將顯著改變美國(guó)移民結(jié)構(gòu)，從“家庭鏈移民”與“隨機(jī)抽簽”模式，轉(zhuǎn)向“績(jī)效優(yōu)先”和“財(cái)富優(yōu)先”的新體系。