24年的發(fā)展，對成立于世紀之交的上海合作組織（以下簡稱“上合組織”），意味著什么？8月28日，在2025年上海合作組織峰會新聞中心舉行的首場中外媒體吹風(fēng)會上，中國工業(yè)和信息化部副部長熊繼軍用兩個“最”和一組數(shù)據(jù)給出了答案：經(jīng)過24年發(fā)展，上合組織已成為世界上人口最多、地域最廣、潛力巨大的綜合性區(qū)域合作組織。2024年，上合組織成員國對外貿(mào)易總額超過8萬億美元，占世界貿(mào)易總額的1/4。

　　亮眼的成績單，彰顯了上合組織旺盛的生命力和強大的吸引力，為將于8月31日至9月1日在天津舉行的2025年上海合作組織峰會奏響了前奏號角。這是中國第五次主辦上合組織峰會。隨著2024年上合組織阿斯塔納峰會正式接收白俄羅斯為上合組織成員國，此次天津峰會也將成為上合組織成立以來規(guī)模最大的一次峰會。

　　屆時，中方領(lǐng)導(dǎo)人將同俄羅斯總統(tǒng)普京、印度總理莫迪等20余位外國領(lǐng)導(dǎo)人和10位國際組織負責(zé)人聚首海河之濱。峰會前夕，中國國際問題研究院歐亞研究所所長李自國、中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所副所長劉旭接受中青報·中青網(wǎng)記者采訪，對峰會的背景、議題和成果進行前瞻解讀。

　　成立于2001年的上合組織，是首個由中國參與創(chuàng)建并以中國城市命名的區(qū)域性國際組織。從黃浦江畔到海河之濱，這一次，當24歲的上合組織再“回家”，已經(jīng)從最初的6個創(chuàng)始成員國發(fā)展成為覆蓋亞歐非三大洲，由10個成員國、2個觀察員國、14個對話伙伴組成的“大家庭”。天津峰會既是多邊對話平臺，也將為各成員國展開雙邊交流提供機遇。

　　劉旭表示，隨著上合組織穩(wěn)健發(fā)展且不斷壯大，主要議題在組織內(nèi)部得到了深刻討論，政治與經(jīng)濟合作取得了顯著成就。當前大國競爭加劇、地緣沖突頻發(fā)，國際秩序處于“破舊立新”階段，在此背景下，進一步弘揚以“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”為核心內(nèi)涵的“上海精神”，有助于減弱地緣政治風(fēng)險、減少國際沖突，削弱國際政治碎片化與極端化趨勢，對維護地區(qū)和世界和平作用重大。

　　“理念的認同和實際獲得感，是許多國家愿意加入上合組織的原因?！眲⑿裰赋?，印度、巴基斯坦、伊朗和白俄羅斯等新加入上合組織的成員國都是發(fā)展中國家，上合組織成為團結(jié)全球南方的重要平臺，推動全球治理向著更加公正合理的方向發(fā)展。

　　上合組織起步于傳統(tǒng)安全合作，長久以來，在打擊恐怖主義、分裂主義、極端主義“三股勢力”，深化禁毒和邊防合作方面發(fā)揮了建設(shè)性作用?！昂推脚c發(fā)展是上合組織關(guān)注的核心議題，也是組織成立的初心?！崩钭試纱苏J為，天津峰會的關(guān)鍵議題或包括三大方面。

　　其一，隨著氣候變化、信息安全、糧食安全、生物安全、生態(tài)安全等新挑戰(zhàn)、新威脅不斷涌現(xiàn)，中方正同各方加緊落實領(lǐng)導(dǎo)人共識，商談成立4個安全中心，分別是應(yīng)對安全威脅和挑戰(zhàn)綜合中心、信息安全中心、打擊跨國有組織犯罪中心和禁毒中心。

　　其二，除傳統(tǒng)經(jīng)貿(mào)、交通物流等議題外，上合組織將更加關(guān)注推動綠色可持續(xù)發(fā)展的實踐。在中方建議下，2025年是“上海合作組織可持續(xù)發(fā)展年”，聚焦發(fā)展動能推陳出新。近年來，上合組織陸續(xù)出臺一系列相關(guān)文件，適應(yīng)氣候變化、推進綠色轉(zhuǎn)型、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟和開發(fā)可再生能源等已成為各方關(guān)切點和利益契合點。

　　其三，上合組織開發(fā)銀行有望邁入落地階段，助力區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作向更廣維度和更深層次發(fā)展。

　　中國外交部部長助理劉彬8月22日在中外媒體吹風(fēng)會上介紹，此次上合組織天津峰會將發(fā)表《天津宣言》，批準《上合組織未來10年發(fā)展戰(zhàn)略》，發(fā)表世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利和聯(lián)合國成立80周年的聲明，通過關(guān)于加強安全、經(jīng)濟、人文合作的一系列成果文件，為上合組織未來發(fā)展指明方向，這將成為本次峰會的亮點。

　　對此，李自國具體解讀說，《天津宣言》作為上合組織峰會慣例文件，將對當前國際形勢作出集體判斷，代表全球南方提出關(guān)于全球和地區(qū)治理的“上合方案”；作為上合組織第二份發(fā)展戰(zhàn)略文件，《上合組織未來10年發(fā)展戰(zhàn)略》將在國際形勢和組織成員均發(fā)生重大變化的背景下，對組織任務(wù)和優(yōu)先事項作出調(diào)整，在鞏固安全、經(jīng)貿(mào)和人文等領(lǐng)域合作的同時，聚焦可持續(xù)發(fā)展。

　　李自國用“里程碑”來形容此次天津峰會對上合組織自身發(fā)展的意義。在他看來，上合組織旗幟鮮明地反對霸權(quán)主義和強權(quán)政治，反對單邊主義和保護主義，是構(gòu)建公平正義國際秩序的中流砥柱。制訂新的發(fā)展規(guī)劃，是上合組織參與國際治理的轉(zhuǎn)折點，標志著其已從聚焦內(nèi)部合作轉(zhuǎn)向“內(nèi)外兼修”。

　　今年是中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年，也是聯(lián)合國成立80周年。值此重大歷史節(jié)點，天津峰會也將成為熱愛和平、謀求共同發(fā)展的國家的一次盛大聚會。劉旭觀察到，此次天津峰會的時間設(shè)定與中國九三閱兵活動相連，不少與會外國領(lǐng)導(dǎo)人都將在峰會結(jié)束后自天津轉(zhuǎn)場至北京，參加相關(guān)紀念活動及閱兵儀式。這意味著，上合組織作為一股嶄新的國際政治力量，將在維護世界和平、秉持正確歷史敘事及維護二戰(zhàn)后多邊主義國際秩序等方面發(fā)揮更大作用。

　　此外，隨著天津峰會的舉行，天津?qū)⒊蔀槔^上海、北京、青島之后，第四座舉辦上合組織峰會的中國城市?！拔磥硖旖蛉绾卧谏虾辖M織中發(fā)揮‘橋頭堡’作用，也值得特別關(guān)注。”劉旭分析說。

　　本報天津8月29日電

來源：中國青年報