編者按：從敦煌莫高窟旁的草方格鎖住流沙，到千島湖的 “保水漁業(yè)” 滋養(yǎng)碧水；從浙江 “千萬工程” 繪就的鄉(xiāng)村綠卷，到光伏電站在戈壁升起的 “藍色朝陽”，中國生態(tài)文明實踐正書寫著人與自然共生的新篇。為解碼新時代生態(tài)文明建設的中國智慧，記錄神州各地綠色發(fā)展的生動實踐，中國周刊與中國實踐融媒矩陣聯(lián)合推出《生態(tài)文明實踐錄》融媒專題。本專題以深度視角挖掘生態(tài)治理的地方實踐樣本，用鮮活案例詮釋 “綠水青山就是金山銀山” 的真理力量。本期專題帶您走進“中央紅軍長征勝利落腳點”——陜西吳起縣。（專題總策劃：秦前松）

生態(tài)文明實踐錄｜陜西吳起：黃土高坡的綠色革命與生態(tài)富民路

從 “年年種樹不見樹” 到 “栽一棵活一棵”，從黃沙漫天到滿目蔥蘢，陜北高原上的吳起縣，耗時二十余載，譜寫了一曲黃土高原生態(tài)逆襲的激昂戰(zhàn)歌，踏出了一條生態(tài)富民的光明坦途。

2025 年初春，吳起縣 “三北” 工程造林現(xiàn)場，氛圍緊張而熱烈。無人機飛手全神貫注，雙眼緊盯著操控屏，雙手精準地操縱著遙控器。只見無人機平穩(wěn)起飛，迅速攀升至高空，隨后朝著 70 度陡坡作業(yè)點飛去。到達指定位置后，無人機緩緩下降，將 25 公斤油松苗穩(wěn)穩(wěn)地降落在陡坡之上。這一現(xiàn)代化造林方式，宛如神兵天降，完美解決了陡峭山地植樹這一棘手難題。據(jù)了解，一臺無人機單機日運苗量，相當于 30 個勞力一天的工作量，還將過去人背驢馱需半小時的運程，大幅縮短至僅僅 3 分鐘。

黃土逆襲，從全國退耕還林第一縣到西北 “塞罕壩”

吳起縣的綠色轉(zhuǎn)型之路，起始于 1998 年。彼時，面對日益嚴峻的生態(tài)形勢，吳起縣勇立潮頭，在全國率先推行封山禁牧政策，并一次性退耕還林 155.5 萬畝。這一大膽且果斷的舉措，讓吳起縣一躍成為全國封山最早、退耕最快、面積最大的縣份，贏得了 “全國退耕還林第一縣” 的美譽。

然而，退耕還林的初期階段，困難如荊棘般叢生。由于當?shù)鼗纳交A條件差，土壤貧瘠、水分匱乏，樹木成活率極低，“年年種樹不見樹” 成為常態(tài)。但堅韌不拔的吳起人，沒有被眼前的困難嚇倒，他們秉持著 “樹種不活，那就補種” 的堅定信念，以無畏的勇氣和不屈的毅力，與惡劣的自然環(huán)境展開了一場艱苦卓絕的較量。

經(jīng)過多年堅持不懈的探索與實踐，吳起縣成功總結出一套科學有效的造林方法。其中，“一墊、二提、三埋、四踩” 的科學栽植法，從細節(jié)處入手，確保每一棵樹苗都能在最佳的條件下扎根生長；“喬灌結合、針闊混交、經(jīng)濟林與生態(tài)林并重” 的種植模式，則充分考慮了生態(tài)系統(tǒng)的多樣性和穩(wěn)定性，以及長期的經(jīng)濟效益。這些科學方法成效顯著，苗木成活率大幅提升至 90% 以上，基本實現(xiàn)了 “栽一棵成活一棵” 的目標。

二十多年持之以恒的努力，帶來了翻天覆地的驚人變化。目前，吳起縣森林覆蓋率從 1997 年的 6.5% 提升到 20.3%，林草覆蓋率更是從 19.2% 飆升至 72.9%。從衛(wèi)星遙感圖俯瞰，一片深淺不一的綠色，清晰地勾勒出吳起縣的地貌輪廓。曾經(jīng)千溝萬壑、黃沙漫天的黃土高坡，如今已搖身一變，成為滿目蔥蘢、生機勃勃的綠色家園，被人們贊譽為西北的 “塞罕壩”。

系統(tǒng)治理，一體化保護與綜合治理并重

吳起縣的生態(tài)建設，并未僅僅局限于植樹造林這一層面，而是站在更高的戰(zhàn)略高度，深入推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理。

2025 年 4 月，在全縣生態(tài)環(huán)境保護工作推進會上，縣委書記賀毅著重強調(diào)：“要統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護和治理，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的有機統(tǒng)一?！?這一明確指示，為吳起縣的生態(tài)建設指明了前進方向。

小流域綜合治理，是吳起縣生態(tài)建設的重要環(huán)節(jié)。2025 年 8 月，吳起縣正式啟動郭店子溝小流域綜合治理工程。該工程規(guī)劃治理水土流失面積 8.866 平方公里，涵蓋了封育治理、配套修繕生產(chǎn)路、建設蓄水窖、疏林補植等一系列具體措施。通過這些綜合手段，將有效改善小流域的生態(tài)環(huán)境，減少水土流失，提高土地生產(chǎn)力。

地膜回收網(wǎng)絡的建立，是吳起縣生態(tài)建設的又一創(chuàng)新之舉。過去，由于地膜使用后缺乏有效回收處理，大量破碎地膜殘留在土壤中，不僅隨風亂飛，嚴重影響環(huán)境美觀，還會污染土壤，阻礙作物根系生長，制約糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收。如今，吳起縣構建起了一張覆蓋全縣的地膜回收網(wǎng)絡，包括 2 個縣級處置站、11 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)兌換點和近百個村級臨時網(wǎng)點。同時，推行 “以舊換新” 政策，極大地激發(fā)了農(nóng)民參與地膜回收的積極性。全縣 91 個行政村約 2 萬戶農(nóng)戶積極響應，踴躍參與回收地膜。老百姓中流傳著這樣的順口溜：“舊膜換新膜，土地少得病；撿膜掙補貼，腰包鼓起來。” 兩年來，吳起縣已累計兌換回收地膜 2500 余噸，廢舊地膜回收率、處置率均超過 90%，真正形成了 “撿拾清理 — 兌換回收 — 綜合處置” 的完整回收閉環(huán)，有效解決了地膜污染這一難題。

生態(tài)紅利，從綠色顏值到經(jīng)濟價值

生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善，最直觀、最顯著的成果，便是帶來了實實在在的經(jīng)濟效益，讓吳起縣的老百姓真切地享受到了 “生態(tài)紅利”。2023 年，全縣農(nóng)民人均可支配收入達 1.68 萬元，其中林草產(chǎn)業(yè)貢獻率超過 35%。

如今的吳起縣，生態(tài)資源豐富多樣。境內(nèi)擁有庫壩 352 座，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積超過 1.5 萬畝，為漁業(yè)發(fā)展提供了良好條件；建成日光溫室 2950 座、拱棚 3304 座，為設施農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎；種植山地蘋果 12 萬畝，成為農(nóng)民增收的又一重要渠道。2024 年，吳起縣農(nóng)林牧漁及服務業(yè)總產(chǎn)值超過 17 億元，生態(tài)農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。

生態(tài)旅游，也成為吳起縣經(jīng)濟增長的新引擎。隨著生態(tài)環(huán)境的日益優(yōu)化，吳起縣獨特的自然風光和人文景觀吸引了越來越多的游客前來觀光旅游。2024 年，全縣接待游客超 84 萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入 4.13 億元。在吳起街道南溝村，69 歲的村民匡志武，就因生態(tài)旅游的發(fā)展，實現(xiàn)了身份的轉(zhuǎn)變，成為了一名 “上班族”，每月有著 2800 元的穩(wěn)定工資收入。他感慨萬分地說：“誰敢想以前灰禿禿的小山溝，現(xiàn)在能吸引這么多人來。這都多虧了生態(tài)環(huán)境變好了，咱老百姓的日子也跟著越過越紅火?！?/p>

此外，林草碳匯交易，為吳起縣開辟了一條全新的生態(tài)財富路徑。2024 年，吳起縣與廣東深圳一家公司成功簽署林草碳匯開發(fā)協(xié)議。目前，已開發(fā)碳匯林 79 萬畝，預估首期碳匯交易量 24 萬噸，收益可達 1920 萬元。這一創(chuàng)新性舉措，不僅讓吳起縣的綠水青山真正轉(zhuǎn)化為了金山銀山，也為其他地區(qū)探索生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展新模式提供了有益借鑒。吳起縣林業(yè)局局長劉興旗欣慰地表示：“端起金飯碗，吃上生態(tài)飯，老百姓臉上洋溢的笑容，就是好日子最生動的注腳?！?/p>

未來展望，綠色成為高質(zhì)量發(fā)展最鮮明底色

作為延安市唯一被納入 “新時代西北地區(qū)塞罕壩” 戰(zhàn)略部署的縣區(qū)，吳起縣積極謀劃，主動作為。目前，已規(guī)劃第一批中央投資項目 3 個，造林總面積 102.6 萬畝，總投資 11.6 億元。這些項目的實施，將進一步提升吳起縣的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，鞏固和擴大生態(tài)建設成果。

2025 年春季，吳起縣計劃實施已下達的 “三北” 工程 “林草濕荒一體化” 項目和人工造林項目，總面積達 39.5 萬畝，投資 2.43 億元。吳起縣林業(yè)局副局長許耀英表示：“當下，我們緊緊抓住春季墑情良好的有利時機，爭分奪秒開展作業(yè)，全面打響荒漠化綜合防治和黃河幾字彎攻堅戰(zhàn)。我們有信心、有決心，通過不懈努力，讓吳起的天更藍、山更綠、水更清。”

吳起縣的目標宏偉而堅定：到 2030 年，實現(xiàn)森林覆蓋率達到 25%、林草覆蓋率達到 80%。為了實現(xiàn)這一目標，吳起縣將持續(xù)加大生態(tài)建設投入，不斷創(chuàng)新生態(tài)治理模式，加強生態(tài)環(huán)境保護和監(jiān)管力度。2025 年 6 月，縣長張宏江在調(diào)研生態(tài)環(huán)保工作時，再次強調(diào)：“要深入踐行習近平生態(tài)文明思想，堅定扛牢生態(tài)環(huán)保政治責任，動真碰硬抓好環(huán)保問題整改，不斷推動全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，讓綠色成為吳起高質(zhì)量發(fā)展最鮮明的底色?！?/p>

傍晚時分，吳起縣南溝村的生態(tài)旅游園區(qū)內(nèi)，依然熱鬧非凡。游客們或漫步于山間小道，欣賞著美麗的自然風光；或在湖邊駐足，感受著微風拂面的愜意。67 歲的村民老胡，靜靜地撫摸著磨廢的第 20 把老镢頭，眼中滿是感慨。他回憶道：“過去山上光禿禿的，做飯都撿不到柴火，日子過得苦巴巴的?，F(xiàn)在可不一樣了，滿眼都是綠，遍地都生金，僅山桃山杏一年就能收入 2 萬元。這一切，都得益于生態(tài)環(huán)境的改善，我們打心眼里感謝黨和政府的好政策?！?/p>

從黃到綠，由綠而美，因美而富。吳起縣的生態(tài)逆襲之路，是一部艱苦奮斗、勇于創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)史，也是一曲人與自然和諧共生的美妙樂章。它為西北生態(tài)脆弱區(qū)實現(xiàn) “綠富同興” 提供了寶貴的實踐樣板，更為全國生態(tài)文明建設貢獻了可復制、可推廣的成功經(jīng)驗。相信在未來的日子里，吳起縣將繼續(xù)沿著綠色發(fā)展的道路穩(wěn)步前行，創(chuàng)造出更加燦爛輝煌的明天。（中國實踐 秦前松）

編輯：江南