莫迪剛到天津參加上合峰會(huì),特朗普的報(bào)復(fù)就來了,直接推遲了訪問印度的計(jì)劃。那么,特朗普的舉動(dòng)有何用意?美印關(guān)系后續(xù)又可能產(chǎn)生怎樣的走向?
剛結(jié)束對(duì)日本訪問的莫迪,于8月30日傍晚飛抵天津。這是他七年來首次訪華,也是中印關(guān)系回暖的重要信號(hào)。在接受采訪時(shí),莫迪還明確表示,印中保持緊密關(guān)系對(duì)亞洲和世界的多極化至關(guān)重要。然而,就在莫迪開始與中方會(huì)談的同一天,從美國傳來消息:特朗普已經(jīng)決定取消原計(jì)劃于今年秋季對(duì)印度的訪問,不再參加在印度舉行的美日印澳“四方安全對(duì)話”峰會(huì)。
從整體上看,特朗普和莫迪的關(guān)系一直充滿戲劇性。他們有過公開的相互吹捧,也有過私下的冷遇,但兩人同樣依賴民族主義和民粹主義的支持基礎(chǔ)來維系權(quán)力。在這種背景下,任何細(xì)小的摩擦都可能被放大,甚至成為轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
今年6月,特朗普在與莫迪的一次電話交談中,再次提及自己所謂促成印巴?;鸬墓?,而莫迪則明確否認(rèn),強(qiáng)調(diào)?;鹗怯《群桶突固怪苯訁f(xié)商達(dá)成的。這件事本身看似無關(guān)緊要,但卻觸及了印度政治最敏感的印巴關(guān)系。特朗普的說法在印度輿論中完全沒有市場,莫迪在國內(nèi)也不可能接受美國“調(diào)停者”的定位。
事實(shí)上,特朗普對(duì)印度的不滿并不是最近才有跡象。今年7月底,他簽署行政令,對(duì)印度商品加征25%的關(guān)稅,理由是印度購買俄羅斯能源。緊接著在8月初,他又宣布再加25%的關(guān)稅,直接讓印度商品輸美的關(guān)稅水平達(dá)到50%。這對(duì)印度出口行業(yè)無疑是重?fù)?,紡織品、珠寶、寶石等勞?dòng)密集型產(chǎn)業(yè)首當(dāng)其沖。印度國內(nèi)很快爆發(fā)抗議,一些民眾甚至舉著特朗普的肖像走上街頭。
最重要的是,美國本希望通過“四方安全對(duì)話”來牽制中國,而莫迪此時(shí)卻選擇來華出席上合峰會(huì),還在公開場合強(qiáng)調(diào)中印關(guān)系的重要性。這種分化,正是美國最擔(dān)心的。由此來看,特朗普在莫迪到天津后24小時(shí)內(nèi)做出報(bào)復(fù)的原因很簡單,因?yàn)樗粷M莫迪在關(guān)鍵問題上的立場,也不滿莫迪選擇此時(shí)訪問中國。他擔(dān)心印度的外交重心出現(xiàn)傾斜,這直接觸及美國的“印太戰(zhàn)略”核心。
現(xiàn)如今,上合峰會(huì)的舉辦已經(jīng)吸引了來自多個(gè)國家的領(lǐng)導(dǎo)人,尼泊爾、柬埔寨、哈薩克斯坦、馬爾代夫等國領(lǐng)導(dǎo)人陸續(xù)抵達(dá)天津。作為發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體的重要平臺(tái),上合組織強(qiáng)調(diào)合作共贏,反對(duì)針對(duì)第三方的小圈子。這與“四方安全對(duì)話”形成了鮮明對(duì)比。中國在峰會(huì)上強(qiáng)調(diào)和平共處五項(xiàng)原則,強(qiáng)調(diào)鄰國之間應(yīng)該互為機(jī)遇而不是威脅。中國領(lǐng)導(dǎo)人與莫迪在天津的會(huì)晤,也進(jìn)一步確認(rèn)了中印關(guān)系回暖的趨勢。兩國領(lǐng)導(dǎo)人都談到要恢復(fù)直航、加強(qiáng)溝通,強(qiáng)調(diào)不要讓邊界問題定義整體關(guān)系,這種姿態(tài),釋放出中印準(zhǔn)備把握大方向的信號(hào)。
從長遠(yuǎn)來看,美印之間的分歧不會(huì)輕易彌合。特朗普的政治風(fēng)格注重短期利益和強(qiáng)硬姿態(tài),而莫迪更強(qiáng)調(diào)國內(nèi)選票和戰(zhàn)略自主。兩人都不愿在對(duì)方面前示弱,這就使得矛盾很難通過妥協(xié)解決。未來的美印關(guān)系,或許將陷入時(shí)冷時(shí)熱的循環(huán)。特朗普推遲訪印,可能只是開端,更深層次的博弈才剛剛開始。
而在另一方面,中印關(guān)系的緩和卻可能成為新的變量。隨著莫迪來華,兩國領(lǐng)導(dǎo)人釋放了合作信號(hào)。如果這種趨勢延續(xù),中印在經(jīng)貿(mào)、能源、多邊機(jī)制等領(lǐng)域的合作可能會(huì)逐步擴(kuò)大。對(duì)印度而言,這不僅能在對(duì)美關(guān)系上增加籌碼,也有助于推動(dòng)自身在國際舞臺(tái)上的獨(dú)立地位。對(duì)中國而言,中印關(guān)系的穩(wěn)定也符合地區(qū)和平與發(fā)展的需要,在美國不斷推動(dòng)陣營對(duì)抗的背景下,中印的互動(dòng)顯得尤為重要。
總之,特朗普和莫迪之間的矛盾,既有個(gè)人性格的沖突,也有國家利益的差異。在關(guān)稅、能源、外交等多個(gè)層面,兩人都不愿退讓。特朗普推遲訪印的決定,既是對(duì)莫迪的報(bào)復(fù),也是對(duì)印度戰(zhàn)略自主的不滿。但在同一時(shí)間,莫迪的到來讓中印關(guān)系迎來新的契機(jī)。這種對(duì)比恰恰說明,在當(dāng)今復(fù)雜的國際格局中,沒有哪一對(duì)關(guān)系能夠單獨(dú)決定一國的走向。
至于美印關(guān)系是否會(huì)因此出現(xiàn)不可逆轉(zhuǎn)的裂痕,則要看接下來的互動(dòng)。印度不會(huì)輕易放棄與美國的合作,但它也不會(huì)為了迎合美國而犧牲自身利益。中印關(guān)系的回暖,則可能為印度提供另一條道路,就看接下來莫迪要作何考量。
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