近期，印度尼西亞總統(tǒng)普拉博沃在西爪哇省巴圖賈賈爾軍事基地主持整編儀式，為數(shù)十個(gè)新成立的軍事單位揭牌，正式啟動(dòng)國(guó)民軍重組計(jì)劃。這是繼2008年之后，印尼再度對(duì)軍隊(duì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行大規(guī)模調(diào)整，更加突出區(qū)域指揮和快反能力建設(shè)。評(píng)論稱，印尼此舉旨在更好滿足該國(guó)現(xiàn)實(shí)安全需求，但也在國(guó)內(nèi)引發(fā)過(guò)度軍事化和預(yù)算浪費(fèi)的擔(dān)憂。

印尼海軍派遣護(hù)衛(wèi)艦參與多國(guó)聯(lián)合軍事演習(xí)。

重塑指揮架構(gòu)

普拉博沃在整編儀式上表示，此輪軍隊(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整將結(jié)合東歐和中東地區(qū)沖突的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，優(yōu)化印尼國(guó)民軍力量結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)其應(yīng)對(duì)混合安全威脅的能力。其中，改革的最關(guān)鍵部分，是重塑指揮架構(gòu)。為此，印尼新設(shè)20余個(gè)指揮機(jī)構(gòu)，包括6個(gè)新的陸軍區(qū)域指揮部、14個(gè)海區(qū)和職能指揮部、3個(gè)空域指揮部和1個(gè)空中作戰(zhàn)指揮部。

從印尼軍方透露的信息來(lái)看，各軍種指揮體系的調(diào)整方向基本明確。

陸軍將成為調(diào)整幅度最大的軍種，在保留戰(zhàn)略后備部隊(duì)司令部基礎(chǔ)上，將原來(lái)11個(gè)區(qū)域司令部調(diào)整為17個(gè)。各區(qū)域司令部重新“分塊”布局，同時(shí)設(shè)立雅加達(dá)首都指揮部。部分司令部將以島嶼集群為管控區(qū)域，在增強(qiáng)“以陸制�！蹦芰Φ耐瑫r(shí)，彰顯“島礁作為國(guó)土的不可侵犯性”。

海軍可能保留泅水和雅加達(dá)兩大艦隊(duì)司令部及軍事海運(yùn)司令部，但將對(duì)兵力進(jìn)行重新編組，采取管戰(zhàn)分離體制。兩大艦隊(duì)司令部和新設(shè)立的海軍陸戰(zhàn)隊(duì)司令部將作為職能司令部，負(fù)責(zé)海上和水下兵力的訓(xùn)練、管理和建設(shè)。新設(shè)立的多支海區(qū)機(jī)動(dòng)司令部，主要擔(dān)負(fù)責(zé)任區(qū)域戰(zhàn)備警巡和作戰(zhàn)任務(wù)。在島礁防衛(wèi)方面，采取類似陸軍指揮部的方式，以島嶼集群為管控區(qū)域，設(shè)立海上指揮部，擔(dān)負(fù)情報(bào)和通信等任務(wù)。

空軍在增設(shè)4個(gè)指揮機(jī)構(gòu)后，將呈現(xiàn)3個(gè)區(qū)域司令部和3個(gè)空中作戰(zhàn)司令部的整體布局。從總體結(jié)構(gòu)和區(qū)域防空需求來(lái)看，也將采取管戰(zhàn)分離模式，分別以東部、中部和西部為分界區(qū)域，各設(shè)立1個(gè)區(qū)域司令部和1個(gè)空中作戰(zhàn)司令部。

牽引兵力布勢(shì)

普拉博沃還在整編儀式上宣布改組部隊(duì)命令，將組建6個(gè)陸軍特種作戰(zhàn)大隊(duì)、100個(gè)國(guó)土開發(fā)營(yíng)、5個(gè)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)步兵營(yíng)，以及5個(gè)空軍快速反應(yīng)中隊(duì)。新組建百余支部隊(duì)，這在印尼歷史上尚屬首次，引發(fā)外界對(duì)該國(guó)大幅擴(kuò)軍的猜測(cè)。

印尼國(guó)防部長(zhǎng)沙夫里表示，此次國(guó)民軍重組，軍隊(duì)規(guī)模會(huì)有所擴(kuò)充，但更多是部隊(duì)重組，以更好適應(yīng)全新指揮架構(gòu)和應(yīng)對(duì)周邊安全挑戰(zhàn)。比如，陸軍特種作戰(zhàn)大隊(duì)將由原編制中的空降旅和特種作戰(zhàn)旅合并重組而成，并吸納其他陸軍作戰(zhàn)單元的精銳兵力，由陸軍司令部直接指揮，將成為未來(lái)戰(zhàn)場(chǎng)中的戰(zhàn)略力量。

國(guó)土開發(fā)營(yíng)為全新組建的軍事單位，主要職能是國(guó)土防御和資源開發(fā)，隸屬于陸軍體系，將與常規(guī)軍事單位協(xié)同遂行守衛(wèi)國(guó)家的任務(wù)。這部分作戰(zhàn)力量將由部分警察部隊(duì)、民兵及政府機(jī)構(gòu)掌握的網(wǎng)絡(luò)空間和信息戰(zhàn)力量組成，接受陸軍戰(zhàn)略后備部隊(duì)司令部指揮，主要負(fù)責(zé)能源管道、關(guān)鍵樞紐等境內(nèi)設(shè)施的安全防衛(wèi)工作。

新增5個(gè)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)步兵營(yíng)后，印尼海軍陸戰(zhàn)隊(duì)將由目前的“2旅1加強(qiáng)營(yíng)”重組為3個(gè)旅級(jí)部隊(duì)，重點(diǎn)增加機(jī)動(dòng)快反力量�？哲娍焖俜磻�(yīng)中隊(duì)將由偵察機(jī)小隊(duì)、攻擊機(jī)小隊(duì)和戰(zhàn)斗機(jī)小隊(duì)組成，相關(guān)力量由空中力量抽組組建。

除指揮架構(gòu)和兵力結(jié)構(gòu)外，印尼軍事基地和相關(guān)配屬設(shè)施也將發(fā)生變化。有印尼媒體分析指出，部分冗余機(jī)構(gòu)和部隊(duì)將被裁撤，42處軍事基地將重新劃設(shè)等級(jí)，以構(gòu)建便利、快捷、高效的基地網(wǎng)絡(luò)。

引發(fā)不同聲音

對(duì)于印尼軍隊(duì)重組計(jì)劃的實(shí)際效果和未來(lái)前景，外媒并未給出過(guò)高預(yù)計(jì)。有媒體稱，印尼未充分論證軍力和財(cái)力現(xiàn)狀，就急于“鋪攤子”，未來(lái)存在諸多不確定性。也有鄰國(guó)民眾擔(dān)憂，印尼軍隊(duì)重組是軍備升級(jí)的表現(xiàn)，其參與土耳其五代機(jī)項(xiàng)目、采購(gòu)航母和新型護(hù)衛(wèi)艦，以及擴(kuò)大戰(zhàn)斗機(jī)機(jī)隊(duì)規(guī)模，都是軍隊(duì)重組的關(guān)聯(lián)舉措，可能推高地區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)，沖擊地區(qū)經(jīng)濟(jì)和安全環(huán)境。

軍隊(duì)重組動(dòng)向也在印尼國(guó)內(nèi)引發(fā)諸多質(zhì)疑。有反對(duì)聲音稱，此次軍隊(duì)重組需要大量資金支持，將給本已捉襟見肘的國(guó)家財(cái)政帶來(lái)巨大壓力。還有印尼民眾認(rèn)為，上一輪軍隊(duì)改革的效果還未及驗(yàn)證，就啟動(dòng)新一輪大規(guī)模軍隊(duì)重組，決策帶有隨意性。

來(lái)源 中國(guó)國(guó)防報(bào)