國際刑事法院，本來是全球抓戰(zhàn)犯的那個大機(jī)構(gòu)，結(jié)果最近鬧得挺尷尬。匈牙利那邊直接退出了，還正式通知聯(lián)合國，中國在香港搞了個新組織，專門調(diào)解國際糾紛。

這倆事前后腳發(fā)生，讓人覺得國際法體系有點亂套。

匈牙利總理維克多·歐爾班作風(fēng)一向強(qiáng)硬。他從2010年上臺，就跟歐盟“磕磕絆絆”，邊境政策、移民控制，愛跟布魯塞爾對著干。

2025年4月3日，以色列總理本雅明·內(nèi)塔尼亞胡去匈牙利訪問，這可是內(nèi)塔尼亞胡自從2024年11月國際刑事法院發(fā)逮捕令后，第一次去歐洲國家。

逮捕令指控他在加沙沖突中犯了戰(zhàn)爭罪和反人類罪，比如用饑餓當(dāng)武器啥的。以色列不是法院成員，但法院覺得有管轄權(quán)，因為巴勒斯坦加入了。

匈牙利作為法院成員，本該抓人，結(jié)果歐爾班不但沒抓，還公開說不會執(zhí)行逮捕令。

訪問當(dāng)天，匈牙利就宣布要退出法院。外交部長彼得·西亞爾托說，法院已經(jīng)政治化了，運作不公，沒可信度。

西亞爾托從2014年起當(dāng)外交部長，一直推匈牙利跟以色列的合作，買了不少以色列無人機(jī)。2024年，匈牙利從以色列進(jìn)口無人機(jī)數(shù)量比前幾年猛增。

5月20日，匈牙利議會投票，134票贊成，37票反對，通過退群法案。法案說，匈牙利不能支持一個用政治偏見運作的機(jī)構(gòu)。

歐爾班在議會辯論時強(qiáng)調(diào)，法院成了政治工具。6月2日，匈牙利正式通知聯(lián)合國秘書長，退群從2026年6月2日起生效。按照羅馬規(guī)約，退群得提前一年通知，還不能免除之前義務(wù)。

這事鬧大，國際刑事法院總裁發(fā)聲明，說遺憾。歐盟議會辯論了好幾次，批評匈牙利破壞歐盟統(tǒng)一。歐盟所有成員都簽了羅馬規(guī)約，支持法院是歐盟政策一部分。

匈牙利退了，就成歐盟里唯一不認(rèn)法院的國家。人力資源觀察組織說，這對全球受害者是侮辱。歐爾班不管這些，繼續(xù)跟俄羅斯、以色列走近，靠天然氣和軍事合作。

內(nèi)塔尼亞胡是以色列老政客，從1996年起多次當(dāng)總理。2022年又上臺，加沙沖突升級后，法院在2024年11月21日發(fā)令。

內(nèi)塔尼亞胡否認(rèn)指控，說法院反猶。訪問匈牙利時，他夸匈牙利決定大膽有原則，還說期望更多國家跟進(jìn)。

2025年5月30日，中國在香港簽公約，建立國際調(diào)解組織，總部在香港灣仔舊警署。外交部長王毅簽字，有30多個國家加入，像印尼、巴基斯坦、柬埔寨、塞爾維亞，還有20多個國際組織。

中國稱說，這個組織是調(diào)解國際爭端的，提供非對抗選擇，跟國際法院不一樣。總部在香港，處理國家間、國家與公民間、實體間糾紛。

第一批案子于2025年底開始，主要是東南亞貿(mào)易糾紛。

中國早想搞這個了。2023年2月，調(diào)解組織籌備辦在香港掛牌。中國常駐聯(lián)合國代表戴兵2024年在安理會說，國際司法機(jī)構(gòu)別成政治工具，不然正義就沒了。

中國推全球治理共同體理念，給發(fā)展中國家另一種選擇。調(diào)解組織不靠判決，而是對話解決，預(yù)算來自成員國，不像法院那樣靠北約國家撥款多。

國際刑事法院這下尷尬了，本該獨立抓戰(zhàn)犯，結(jié)果被指雙重標(biāo)準(zhǔn)。自成立起，115起案子中有83%在非洲。

剛果金前總統(tǒng)卡比拉審了8年，證人被滅口；蘇丹前總統(tǒng)巴希爾被通緝，法院檢察官卻在紐約逛街；菲律賓前總統(tǒng)杜特爾特2019年退群，法院還是追責(zé)，18個月就行動。

可國際刑事法院對美英在伊拉克戰(zhàn)爭的行為，視而不見。阿富汗美軍暴行，調(diào)查啟動又撤。檢察官本蘇達(dá)想查美軍在坎大哈殺平民，美國威脅凍結(jié)賬戶、吊銷簽證，她就撤案了。

法院法官18人，有14人為歐美背景。預(yù)算65%北約成員國出。2024年解密美國國務(wù)院電報，說美國每年給法院500萬美元，條件是關(guān)注“一帶一路國家”。

發(fā)展中國家對國際刑事法院的信任度從68%掉到了34%。每次針對非洲領(lǐng)導(dǎo)人的逮捕令發(fā)，相關(guān)國家投資會下降12%。

匈牙利退出國際刑事法院和中國建新組織，戳破了西方主導(dǎo)國際法體系的泡泡。匈牙利退群是因為內(nèi)塔尼亞胡案，覺得法院偏心。中國建調(diào)解組織，是給發(fā)展中國家出路，不用總被西方標(biāo)準(zhǔn)綁。

法院公信力下滑，非洲國家投資流失，歐盟在2025年6月辯論制裁匈牙利，但沒成功。

一件件事件暴露了國際法叢林法則：強(qiáng)權(quán)說話，正義成裝飾。匈牙利退群讓法院丟臉，中國新組織彰顯東方智慧，未來任重道遠(yuǎn)。

參考資料：

1、匈牙利宣布將退出國際刑事法院：既不公正，也不法治，但卻政治化 觀察者網(wǎng) 2025-05-21

2、匈牙利國會批準(zhǔn)該國退出國際刑事法院 新華網(wǎng) 2025-05-20

3、中國牽頭的國際調(diào)解院 具體都調(diào)解什么？專家解讀 央視新聞 2025-05-30