全國(guó)人大代表、內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市世潔燃?xì)庥邢挢?zé)任公司危險(xiǎn)品運(yùn)輸駕駛員　鞏學(xué)峰

　　隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已成為青少年日常生活不可或缺的一部分。但青少年辨別能力較弱、自我控制能力不足，易成為網(wǎng)絡(luò)犯罪的受害者甚至參與者。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪的被告人呈現(xiàn)低齡化、低學(xué)歷、低收入、初犯比例高的特點(diǎn)，25歲以下被告人占比三分之一。特別是未成年人、在校學(xué)生群體涉案問(wèn)題突出，一些電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、洗錢(qián)犯罪團(tuán)伙利用未成年人、在校學(xué)生涉世不深、法律意識(shí)淡薄、經(jīng)濟(jì)來(lái)源不穩(wěn)定的弱點(diǎn)，蠱惑、引誘其出售、出租自己的電話卡、銀行卡，甚至將部分未成年人、在校學(xué)生發(fā)展成為“卡頭”，社會(huì)危害嚴(yán)重。

　　針對(duì)此情況，今年全國(guó)兩會(huì)上，我建議，法治與幫教協(xié)同發(fā)力，減少青少年幫信犯罪。

　　第一，強(qiáng)化多部門(mén)協(xié)同，做好源頭防控。工信部牽頭，要求電信運(yùn)營(yíng)商加強(qiáng)對(duì)“虛擬電話卡”的監(jiān)管，確?！皩?shí)名制”等規(guī)定的執(zhí)行，加強(qiáng)對(duì)新入網(wǎng)用戶的審核，定期排查異常號(hào)碼。金融監(jiān)管局強(qiáng)化銀行卡開(kāi)戶審核流程，對(duì)短期內(nèi)頻繁開(kāi)戶、交易異常的賬戶進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)與管控。加大對(duì)黑產(chǎn)軟件工具的打擊力度，建立“黑灰產(chǎn)工具庫(kù)”，對(duì)開(kāi)發(fā)和使用這些工具的個(gè)人和企業(yè)依法予以嚴(yán)厲處罰。

　　第二，壓實(shí)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)主體責(zé)任?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)用戶賬號(hào)注冊(cè)、使用的管理，對(duì)違規(guī)賬號(hào)及時(shí)封禁，切斷犯罪的網(wǎng)絡(luò)通道。招聘平臺(tái)要加強(qiáng)對(duì)招聘信息的審核，對(duì)兼職招聘、貸款廣告等內(nèi)容進(jìn)行關(guān)鍵詞過(guò)濾，對(duì)“高薪兼職”“輕松賺錢(qián)”類信息實(shí)施人工復(fù)核，確保信息的真實(shí)性和合法性。對(duì)于發(fā)布虛假招聘信息誘導(dǎo)青少年參與幫信犯罪的平臺(tái)，依法予以嚴(yán)厲處罰。

　　第三，深化法治教育，筑牢“家校司”聯(lián)動(dòng)防線。強(qiáng)化學(xué)校法治教育，將網(wǎng)絡(luò)安全納入學(xué)校課程，講解幫信罪典型案例，強(qiáng)化警示教育。與司法機(jī)關(guān)合作，開(kāi)展多樣化的法治教育活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)學(xué)第一課、模擬法庭、法律講座等，提高學(xué)生的自我保護(hù)能力。加強(qiáng)家庭教育，婦聯(lián)、社區(qū)等組織加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)工作，通過(guò)線上線下相結(jié)合的方式，引導(dǎo)家長(zhǎng)切實(shí)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，關(guān)注孩子的上網(wǎng)行為、思想動(dòng)態(tài)和心理變化，與孩子建立良好的溝通機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正孩子的不良行為，與學(xué)校形成教育合力，構(gòu)建預(yù)防青少年犯罪的屏障。對(duì)留守兒童、單親家庭等高風(fēng)險(xiǎn)群體，建立社工定期家訪制度，提供心理疏導(dǎo)服務(wù)。

　　第四，構(gòu)建社會(huì)共治格局，營(yíng)造良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。通過(guò)公共宣傳和教育活動(dòng)，提高公眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的認(rèn)知，增強(qiáng)青少年的防范意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧、酒吧等娛樂(lè)場(chǎng)所的監(jiān)管，定期對(duì)場(chǎng)所管理人員進(jìn)行法治培訓(xùn)，要求其嚴(yán)格落實(shí)未成年人禁止入內(nèi)等規(guī)定，安裝網(wǎng)絡(luò)行為監(jiān)測(cè)軟件，對(duì)上網(wǎng)人員的行為進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)報(bào)告，為青少年的健康成長(zhǎng)營(yíng)造健康向上的社會(huì)環(huán)境。

　　第五，優(yōu)化就業(yè)指導(dǎo)與幫扶，減少經(jīng)濟(jì)誘因犯罪。教育部門(mén)督促學(xué)校加強(qiáng)與企業(yè)的深度合作，建立實(shí)習(xí)就業(yè)信息共享平臺(tái)，為學(xué)生提供真實(shí)、可靠的實(shí)習(xí)和就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)實(shí)習(xí)就業(yè)過(guò)程的監(jiān)管，確保學(xué)生權(quán)益得到保障。教育和民政部門(mén)需加強(qiáng)對(duì)輟學(xué)青少年的管理，建立輟學(xué)青少年信息數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)展定期走訪和幫扶工作，為其提供職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，幫助他們重返校園或獲得穩(wěn)定的就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，避免因無(wú)所事事、缺乏經(jīng)濟(jì)來(lái)源而陷入犯罪風(fēng)險(xiǎn)。

　　第六，完善網(wǎng)絡(luò)犯罪預(yù)警機(jī)制，救助涉案青少年。建立網(wǎng)絡(luò)犯罪預(yù)警系統(tǒng)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉及青少年的幫信犯罪線索，發(fā)出預(yù)警信號(hào)，為精準(zhǔn)打擊犯罪提供支持。司法機(jī)關(guān)、婦聯(lián)等牽頭建立專門(mén)的法律援助團(tuán)隊(duì)，為網(wǎng)絡(luò)犯罪受害者和涉案青少年提供法律援助。對(duì)情節(jié)輕微的涉罪未成年人推行“1+3”矯正模式，即1個(gè)月法治教育+3個(gè)月反詐宣傳社會(huì)實(shí)踐，完成后方可申請(qǐng)犯罪記錄封存。同時(shí)，聯(lián)合心理專業(yè)機(jī)構(gòu)為受害者和涉案青少年提供心理疏導(dǎo)服務(wù)，做好判后跟蹤幫教工作，幫助他們走出心理陰影、回歸正常生活。

　　保護(hù)青少年免受網(wǎng)絡(luò)犯罪的侵害，需要依法懲戒和精準(zhǔn)幫教相結(jié)合，構(gòu)建起“政府統(tǒng)籌、部門(mén)協(xié)同、學(xué)校教育、家庭監(jiān)護(hù)、社會(huì)參與”的青少年幫信犯罪綜合治理體系，以“精準(zhǔn)打擊、源頭預(yù)防、社會(huì)修復(fù)”為核心，通過(guò)壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化規(guī)則、強(qiáng)化支持，最大限度壓縮犯罪空間，為青少年?duì)I造清朗網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，同時(shí)也為網(wǎng)絡(luò)空間的安全和秩序提供保障。

來(lái)源：檢察日?qǐng)?bào)